Протест Прокуратуры Усманского района Липецкой области от 4 мая 2009 г. N 85 на Положение об исчислении арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная собственность не разграничена, принятое Решением Совета депутатов Усманского района N 7/85 от 5.12.2008 г.

Председателю

Совета депутатов

Усманского района

Н.В.Зотов

Прокуратурой Усманского района во исполнение земельного законодательства, проведена проверка законности Положения об исчислении арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная сосбвтенность не разграничена", принятое Решением Совета депутатов Усманского района N 7/85 от 5.12.2008 г. (далее - Положение).

Данным Положением утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная собственность не разграничена. Так, в соответствии п. 2.1. Положения основным принципом определения величины арендной платы за земельный участок является применение результатов кадастровой оценки земельных участков с учетом видов функционального использования земельных участков и процентов от кадастровой стоимости земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка (удельный показатель кадастровой стоимости земель) определяется как кадастровая стоимость единицы площади (1 кв. м.) земель кадастрового квартала по виду функционального использования земель.

Действия названного положения распространяется на все земельные участки, расположенные в границах Усманского района.

В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, согласно п. "в" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ. В пункте 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2002 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. На территории Липецкой области указанные отношения регулируются постановлением Администрации области от 24.12.2007 г. N 179 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "25.10.2001"

Статья 130 Конституции РФ определяет, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Исходя из анализа положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, приняты во исполнение вопросов местного значения, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Положение принято представительными органами Усманского района в части установления исчисления размера арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области на которые государственная собственность не разграничена с превышением предоставленных федеральным и региональным законодательством полномочий.

Таким образом, при принятии Положения об исчислении арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности района и на которые государственная собственность не разграничена", Совета депутатов Усманского района нарушены требования вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре РФ", требую:

1. Положение об исчислении арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области, находящиеся в муниципальной собственности и на которые государственная: собственность не разграничена", принятое Решением Совета депутатов Усманского района N 7/85 от 5.12.2008 г. в части установления исчисления размера арендных платежей за земельные участки, расположенные на территории Усманского муниципального района Липецкой области на которые государственная собственность не разграничена, отменить.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании представительного органа местного самоуправления.

3. О дне заседания сообщить прокурору Усманского района.

4. О результатах рассмотрения протеста уведомить прокурора Усманского района в 10-дневный срок с момента получения.

О результатах рассмотрения протеста уведомить прокурора Усманского района в 10-дневный срок с момента получения.

Прокурор Усманского района советник юстиции

И.А. Качалкин