Приложение. Положение об управлении финансов Липецкой области

Приложение

к распоряжению

Администрации Липецкой области

от 24 августа 2006 г. N 645-р

Положение
об управлении финансов Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 29 мая 2007 г., 28 января 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление финансов Липецкой области (далее управление финансов) является исполнительным органом государственной власти Липецкой области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Липецкой области.

1.2. В своей деятельности управление финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Липецкой области, федеральными законами и законами Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 января 2007 N 6-р в подпункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Управление финансов Липецкой области осуществляет свои полномочия во взаимодействии с финансовыми органами муниципальных образований, территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации (далее - Федеральное казначейство), налоговыми органами, иными государственными органами.

1.4. Финансирование расходов на содержание управления финансов Липецкой области осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на содержание органов исполнительной власти области.

Управление финансов обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества.

1.5. Управление финансов обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением государственного герба Липецкой области, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 28 января 2008 г. N 34-р в подпункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Полное официальное наименование: Управление финансов Липецкой области.

Сокращенное наименование управления финансов Липецкой области: управление финансов области.

1.7. Юридический адрес: 398000, г. Липецк, пл. Плеханова, 4.

2. Полномочия управления финансов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 28 января 2008 г. N 34-р подпункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Управление финансов области обладает следующими полномочиями:

составляет проект областного бюджета и среднесрочного финансового плана;

осуществляет методическое руководство по составлению областного бюджета;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета области;

разрабатывает проекты законов области о региональных налогах и другие нормативные правовые акты области по вопросам формирования доходов областного бюджета и предоставления налоговых льгот;

дает разъяснения по вопросам применения областного законодательства о налогах и сборах;

получает от исполнительных органов государственной власти области, органа управления областным фондом обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета и проекта консолидированного бюджета области;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета и кассового плана исполнения областного бюджета;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения областного бюджета;

устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации, в части относящейся к областному бюджету;

составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета;

доводит до главных распорядителей средств областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

утверждает и доводит до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, органов местного самоуправления области предельные объемы финансирования;

ведет реестр расходных обязательств области;

ведет реестр государственных контрактов, заключенных от имени Липецкой области.

определяет порядок и осуществляет ведение лицевых счетов, открываемых бюджетополучателям для учета операций со средствами областного бюджета, а также средствами, полученными получателями средств областного бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

определяет порядок ведения и ведет государственную долговую книгу области;

осуществляет сбор предоставляемой органами местного самоуправления информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

осуществляет государственные заимствования области и управление государственным долгом области;

осуществляет мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии, обращения и погашения облигаций Липецкой области;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств;

выступает от имени области в договорах и соглашениях о предоставлении средств областного бюджета на возвратной основе, обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом об областном бюджете на очередной финансовый год;

проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала в целях предоставления государственной гарантии области;

организует исполнение областного бюджета и исполняет областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством;

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением областного бюджета;

осуществляет операции со средствами областного бюджета;

составляет отчет об исполнении областного бюджета;

составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета области;

устанавливает порядок представления в управление финансов области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;

готовит заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов на очередной финансовый год;

исполняет в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителями и получателями средств областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из областного бюджета, в части указанных средств;

привлекает нарушителей бюджетного законодательства к административной ответственности и применяет к ним иные меры принуждения в соответствии с действующим бюджетным законодательством;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета, Банку России и его учреждениям, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения действующего бюджетного законодательства;

в случаях выявления фактов нарушения законодательства, хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставит вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передает материалы ревизий в правоохранительные органы;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений и документов, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

взыскивает бюджетные средства, выданные на возвратной основе, по которым истек срок возврата, а также проценты и пени, подлежащие уплате за пользование бюджетными средствами;

списывает в бесспорном порядке суммы предоставленных субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению;

обращается в суд с исками в защиту интересов Липецкой области в связи с исполнением полномочий, возложенных на управление финансов Липецкой области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 28 января 2008 г. N 34-р в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Структура и руководство управлением финансов

3.1. Штатное расписание управления финансов утверждается администрацией области.

3.2. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый на должность администрацией Липецкой области по согласованию с областным Советом депутатов.

Начальник осуществляет общее руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед управлением задач.

3.3. Полномочия начальника управления финансов:

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 января 2007 г. N 6-р в подпункт 3.3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. Начальник управления финансов области дает разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

утверждение бюджетной росписи областного бюджета;

утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;

предоставление бюджетных кредитов из средств областного бюджета;

перемещение ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств между разделами, подразделами и целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством;

утверждение порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств областного бюджета, муниципальным образованиям и иным получателям бюджетных средств по фактам нецелевого использования средств областного бюджета и несоблюдения установленных условий выделения бюджетных средств;

принятие решения о блокировке расходов бюджета по главному распорядителю, распорядителю, муниципальному образованию и иному получателю бюджетных средств в случаях, установленных бюджетным законодательством,

отмена решения о блокировке расходов бюджета по ходатайству соответствующего главного распорядителя или другого получателя бюджетных средств,

принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в случаях, установленных бюджетным законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации Липецкой области от 10 января 2007 N 6-р в подпункт 3.3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Начальник управления финансов:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Липецкой области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;

- утверждает смету расходов на содержание управления;

- утверждает должностные регламенты работников управления;

- издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Липецкой области приказы носящими нормативный характер и дает указания, являющиеся обязательными для исполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления, кроме заместителей начальника управления;

- составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере финансов в соответствии с полномочиями, предусмотренными административным законодательством Липецкой области;

- действует от имени управления финансов области и представляет без доверенности его интересы в отношениях с государственными", частными, общественными и иными организациями, ведомствами, учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области;

3.3. Начальник управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности администрацией области.

3.4. В управлении финансов образуется коллегия в составе начальника управления (председатель коллегии), его заместителей по должности и работников управления, состав которой утверждается начальником управления финансов.

Коллегия ежеквартально рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию финансового механизма, составлению проекта и исполнению бюджета области, контролю за соблюдением бюджетного законодательства и другие наиболее важные вопросы деятельности управления финансов. Решения коллегии оформляются протоколами.