Постановление Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 23 сентября 2009 г. N 1461 "Об утверждении районной целевой Программы "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района" (2009-2010 г.г.)"

В целях развития и сохранения культурного наследия и творческого потенциала Липецкого муниципального района и в соответствии с Уставом района администрация Липецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района" (2009-2010 гг.) согласно Приложению.

2. Настоящая районная целевая программа вступает в силу со дня ее официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Леликову Е.А.

Глава администрации муниципального района

А.Коростелев

Районная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры и искусства
Липецкого муниципального района" (2009-2010 г.г.)

I. Паспорт Программы

Наименование программы  "Развитие и сохранение  культуры  и искусства  Липецкого

                        муниципального   района"   (2009-2010   г.г.)   (далее -

                        Программа).

Основания для           Решение сессии Совета депутатов Липецкого муниципального

разработки              района  "Стратегия   социально-экономического   развития

                        Липецкого  муниципального района на период до 2020 года"

                        от 22 июля 2008 года N 55, положения Послания Президента

                        Российской  Федерации  Федеральному  Собранию Российской

                        Федерации.

Заказчик Программы      Администрация  Липецкого муниципального  района (далее -

                        Администрация района).

Разработчик Программы   Отдел    культуры,   молодежной   политики,   физической

                        культуры, спорта и туризма администрации района (далее -

                        Отдел).

Цели и задачи           Основными целями Программы являются:

Программы               - обеспечение конституционного права населения района на

                        доступ к культурным ценностям;

                        - развитие и сохранение  культуры и искусства  Липецкого

                        муниципального  района как системы  духовно-нравственных

                        ценностей населения района и части  культурного наследия

                        и потенциала Российской Федерации;

                        - создание  условий  для обеспечения  доступа  различных

                        социальных групп граждан к культурным благам.

                        Для  реализации  целей  Программы   необходимо   решение

                        следующих задач:

                        - обеспечение сохранности историко-культурного наследия;

                        - поддержка молодых дарований;

                        - обеспечение условий для культурного обмена.

Сроки реализации        2009-2010 годы.

Программы

Исполнители Программы   Отдел, районные учреждения культуры.

Объемы и источники      Основным  источником  финансирования  являются  средства

финансирования          районного  бюджета.  Предположительный   объем   средств

                        Программы  составляет  1354,071 тыс. руб.;  в том числе:

                        2009 год - 354,071 тыс. руб.; 2010 год - 1000 тыс. руб.

                        Объемы  расходов  на  выполнение  мероприятий  Программы

                        ежегодно  уточняются  в  процессе  исполнения  районного

                        бюджета  и  при   формировании   бюджета   на  очередной

                        финансовый год.

Ожидаемые конечные      Реализация Программы позволит обеспечить:

результаты Программы и  - прирост    числа     посещений     культурно-досуговых

показатели активности   учреждений;

                        - создание условий для творческого развития личности;

                        - сохранение   и   развитие   накопленного   культурного

                        потенциала района;

                        - обеспечение  широкого доступа всем  категориям и слоям

                        населения к ценностям  отечественной и мировой  культуры

                        для  свободного  творчества,  духовного  и нравственного

                        развития;

                        - стимулирование  плодотворного  развития  всех  видов и

                        жанров современной культуры и искусства;

                        - сохранение историко-культурного наследия;

                        - разграничение  полномочий и эффективное взаимодействие

                        государственных и муниципальных органов власти Липецкого

                        муниципального района.

Контроль за             Осуществляет   администрация   Липецкого  муниципального

исполнением программы   района   совместно  с  комитетом   финансов  в  порядке,

                        установленном  для  контроля  за  реализацией   районных

                        целевых программ.

II. Описательная часть Программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Период 2001-2005 годов характеризовался политической и экономической стабильностью в стране, появились предпосылки для экономического роста. По мере экономической стабилизации общество и государство стали вновь обращаться к проблемам культуры. Позитивную роль, в деле сохранения и развития культуры Липецкого района сыграла разработка и реализация программы "Развитие и сохранения культуры и искусства Липецкого района на 2007-2008 годы".

Основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего культурного наследия, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни.

Главный позитивный результат реализации этой политики заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений и организаций культуры и искусства.

Вместе с тем накопившиеся за время экономического спада проблемы в культуре значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры и искусства, кинематографии отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании.

Для вхождения в областную и общероссийскую информационную библиотечную компьютерную сеть требуется компьютеризация и телефонизация библиотек поселенческих Центров культуры и досуга. Внедрение модельного стандарта деятельности библиотек предполагает приобретение нового оборудования, теле- и видеотехники. Нуждается в капитальном ремонте здание Межпоселенческой библиотеки района. В целях организации библиотечного обслуживания удаленных малонаселенных пунктов и доставки литературы, осуществления кинопоказа необходим новый автомобиль.

Население Липецкого муниципального района обслуживают 8 киноустановок. В связи с финансово-экономическими трудностями и преобразованиями в системе кинематографии востребование на данные услуги резко сократилось, 90% работающей кинотехники требует замены. Ухудшение материально-технической базы отрицательно сказалось на посещаемости зрителями киносеансов.

В настоящее время остро стоит проблема ремонта объектов культуры и искусства, технического перевооружения и переоборудования зданий учреждений культуры, внедрения новых технологий в их деятельность, приобретения сценических костюмов. Возможность увеличения собственных доходов учреждений культуры и искусства ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

В условиях демократического государства именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества. Нак1пленньй потенциал культуры района требует преобразований, на осуществление которых направлена Программа.

2. Цели и задачи Программы

Основные цели и задачи Программы определены Стратегией социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года, Положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации направлены на сохранение культуры Липецкого района и включения культуры в процесс социальных и экономических преобразований в качестве одного из основных элементов стратегии развития Липецкого района.

Исходя из этого целями Программы являются:

- обеспечение конституционного права населения района на доступ к культурным ценностям;

- развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого муниципального района как системы духовно-нравственных ценностей населения района и части культурного наследия и потенциала Российской Федерации;

- создание условий для обеспечения доступа различных социальных групп граждан к культурным благам;

- формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, уважение свободы творчества, воспитание гражданственности и патриотизма;

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества.

Для достижения поставленных целей программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;

- поддержка молодых дарований;

- обеспечение условий для культурного обмена, развитие межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры;

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение поселений, входящих в состав района услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории, культуры и архитектуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Срок реализации Программы: 2009-2010 годы.

3. Ресурсное
обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Общий объем бюджетного финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 1800 тысяч рублей, в т.ч. по годам:

2009 год - 354,071 тысяч руб.;

2010 год - 1000 тысяч руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм
реализации Программы и контроль за ходом
ее исполнения

Заказчиком Программы является Администрация района.

Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма является исполнителем Программы.

Отдел представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в соответствии с решением тридцать пятой сессии третьего созыва Совета депутатов Липецкого муниципального района N 339 "О Положении "О порядке разработки и реализации районных целевых программ в Липецком муниципальном районе" от 13 ноября 2007 года

Администрация района с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации.

При необходимости Администрация района вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Контроль за выполнением Программы ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за выполнением программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;

- ежегодное утверждение планов программных мероприятий по развитию культуры и искусства, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

Отдел отчитывается по использованию выделенных финансовых средств в соответствии с порядком, установленным заказчиком программы.

5. Оценка
эффективности Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- организовать систему гастролей творческих коллективов и исполнителей;

- способствовать расширению гастрольной и выставочной деятельности в районе, установлению и развитию на межпоселенческом, межрайонном и межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства;

- содействовать проведению первоочередных реставрационных работ на объектах, отнесенных к наиболее ценным памятникам культурного и природного наследия;

- сохранять и эффективно использовать в научных и просветительских целях фонды МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и комнат крестьянского быта;

- обеспечить эффективную систему учета и хранения музейных ценностей;

- создать условия для широкого доступа граждан к памятникам истории и культуры, хранящихся в музеях области, отделе краеведческой работы и комнат крестьянского быта;

- обновлять экспозиции;

- создать эффективную систему защиты фондов МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и библиотек от криминальных посягательств, пожароопасных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций;

- приобретать новое оборудование, теле- и видеотехнику для МУК "Межпоселенческая библиотека Липецкого района";

- содействовать сохранению и развитию народного творчества, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения, развитию традиционных народных промыслов, ремесел и технологий;

- поддерживать лучшие традиционные и новые формы культурно-досуговой деятельности;

- поддерживать и обеспечивать деятельность образовательных учреждений культуры и искусства начального образования;

- повысить качество подготовки специалистов и привести структуру специальностей в соответствие с требованиями жизни;

- разработать и внедрить методику раннего выявления одаренных детей и их поддержки;

- привлечь молодые кадры с новыми специализациями для работы в учреждениях культуры района;

- обеспечить непрерывную профессиональную подготовку и переподготовку всех категорий работников культуры;

- улучшить кинообслуживание населения района;

- возродить и развить отечественный кинопрокат и кинопоказ отечественных фильмов;

- проводить кинофестивали отечественных фильмов, в т.ч. детские кинофестивали на территории района; '

- улучшить техническое перевооружение киносети;

- регулярно проводить районные конкурсы, фестивали, смотры.

Участие артистов художественной самодеятельности в мероприятиях районного, областного, межрегионального и международного масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Липецкого района, расширению спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

Система
показателей целевой программы

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)	Периоды действия целевой программы (годы)
		2009		2010
		план	факт	план	факт
Задача 1: Обеспечение сохранности историко-культурного наследия и его использование как важного фактора морально-нравственного и. патриотического воспитания;
Показатель 1.1. Увеличение количества посещений гражданами памятников истории и культуры, хранящихся в музеях области, МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и комнат крестьянского быта (чел.)	3700	4100	-	4450
Показатель 1.2. Увеличение мероприятий, посвященных историческим и памятным датам, Дням воинской славы России (ед.)	66	75		86
Задача 2. Поддержка молодых дарований
Показатель 2.1. Увеличение количества участников в областных, Всероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах и т.д. (чел.)	1800	2000		2200
Показатель 2.2. Увеличение участников курсов повышения квалификации, обучающих семинаров (чел.)	50	60		67
Задача 3. Обеспечение условий для культурного обмена, развитие межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры
Показатель 3.1. Увеличение количества межпоселенческих и межрайонных обменных концертов (ед.)	25	28		31
Задача 4. Поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры
Показатель 4.1. Увеличение количества участников в разнопрофильных клубных формированиях (чел.)	3948	4000		4050
Показатель 4.2. Увеличение численности населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях (чел.)	27996	28170		28665
Задача 5. Организация библиотечного обслуживания населения
Показатель 5.1. Увеличение количества книговыдачи (шт.)	591000	591030		591050
Показатель 5.2. Увеличение количества читателей (чел.)	25911	25925		25931
Показатель 5.3. Увеличение числа посещений (чел.)	248950	249000		249030
Задача 6. Обеспечение поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры
Показатель 6.1. Увеличение количества клубных формирований (шт.)	244	249		253
Показатель 6.2. Увеличение числа культурно-досуговых мероприятий (шт.)	5908	5928		5940
Показатель 6.3. Увеличение числа мероприятий на платной основе (шт.)	1851	1860		1867
Задача 7. Развитие местного традиционного народного художественного творчества
Показатель 7.1. Увеличение количества формирований самодеятельного народного творчества (шт.)	208	211		213
Задача 8. Содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории, культуры и архитектуры
Показатель 8.1. Увеличение фондов МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и комнат крестьянского быта (шт.)	'5343	5400		5430
Показатель 8.2. Увеличение числа посещений МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и комнат крестьянского быта (чел.)	3500	3610		3725
Показатель 8.3. Увеличение числа выставок (ед.)	26	30		35
Задача 9. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства
Показатель 9.1. Увеличение средств на пошив костюмов для МУК "Межпоселенческий Центр культуры и досуга" (тыс. руб.)	57	57		60
Показатель 9.2. Увеличение средств на приобретение и библиотечную сеть района (тыс. руб.)	74	170		200

III раздел. Система
программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Объем финансирования из район. бюджета по годам (тыс. руб.)
				2009	2010
1. Поддержка и развитие профессионального художественного творчества
1	Продолжить систему мер по поддержке мастеров культуры, в том числе выдвижение на присвоение: - звания "Заслуженный работник культуры РФ"; - "Народный мастер"; - соискатель премий "Хранитель традиций"	ежегодно	Отдел	-	-
2	Активное участие коллективов художественной самодеятельности в международных, всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях и конкурсах: - участие в областных и районных выставках работ профессиональных и самодеятельных художников	ежегодно	Отдел	8,599	20,0
3	Создать новые самодеятельные коллективы	ежегодно		-	-
4	Систематически проводить благотворительные спектакли и концерты коллективов художественной самодеятельности, тематические кинопоказы для ветеранов войны и труда, воинов Российской Армии, малоимущих, инвалидов и детей-сирот	ежегодно		-	-
	Итого:			8,599	20,0
1. Сохранение культурного наследия
1	Продолжить обновление экспозиций в МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава"	ежегодно	Отдел	-	-
2	Приобретение музейных предметов, исторических документов, произведений искусства народных промыслов, декоративно-прикладного искусства для пополнения фонда музея	ежегодно	Отдел	-	10,0
3	Продолжить работу по модернизации систем охраны и пожарной безопасности, внедрению новых систем в МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава" и библиотеках (обезпылевание и обеззараживание книжных фондов)	ежегодно	Отдел	-	10,0
4	Организация работ по модернизации систем охранной сигнализации в зданиях учреждений культуры	ежегодно	Отдел	-	10,0
5	Проводить работу по выявлению, учету и обеспечению безопасности фондов МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава"	ежегодно	Отдел	-	-
	Итого:			-	30,0
III. Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов
1	Мероприятия данного раздела Программы предусматривают решения задач по следующим направлениям: 1. Реализация библиотечных проектов: "Живо село - жива Россия"; "Молодежь и библиотека", "Здесь все мое и я отсюда родом" (историко-краеведческое и патриотическое воспитание);- "Библиотека - Центр чтения для социально незащищенных групп населения"	ежегодно	Отдел, МУК "Межпоселенческая библиотека Липецкого района"	-	20
2	Укрепление материальной базы библиотек поселенческих центров культуры и досугов, МУК "Межпоселенческая библиотека Липецкого района"	ежегодно		-	10
3	Системное комплектование и использование библиотечных фондов, поддержка книгоснабжения библиотек	ежегодно		37,67	200
4	Продолжить компьютеризацию и телефонизацию библиотек поселенческих центров культуры и досуга	ежегодно		-	20
5	Повышение квалификации библиотечных работников	ежегодно		-	10
	Итого:			37,67	260
IV. Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности
1	Продолжить работу школ-мастерских по обучению традиционным ремеслам	ежегодно	Отдел	-	-
2	Продолжить исследования по выявлению и документированию характерных образцов фольклора, местных традиций и народного творчества, обрядов, традиционных технологий и стилевых особенностей бытующего ремесла "романовская игрушка"	ежегодно	Отдел	-	-
3	Продолжить организацию и проведение районных выставок старинных вещей и народных художественных промыслов	ежегодно	Отдел	-	5
4	Проведение районных конкурсов и фестивалей:
	- постоянно действующий ежегодный смотр-конкурс поселенческих Центров культуры и досуга	ежегодно	Отдел	10	10
	- районный конкурс молодых исполнителей патриотической песни и художественного слова		Отдел	-	10
	-фестиваль семейного художественного творчества "Семья - источник вдохновенья"		Отдел	-	10
	- конкурс юных вокалистов "Хрустальная нота" среди детей-сирот и детей из малообеспеченных семей		Отдел	-	10
	- районный праздник хореографии		Отдел	-	20
	- районный конкурс профессионального мастерства работников культуры		Отдел	-	-
	- систематически проводить праздники сел, Престольные праздники на основе традиционной культуры и обрядового фольклора	постоянно	Отдел	-	-
5	Принимать участие в межрегиональных и областных фестивалях и конкурсах:	ежегодно	Отдел
	- участие в Межрегиональных фестивалях народного творчества им. А.П.Мистюкова и Т.Н.Хренникова		Отдел	-	10
	-участие в днях культуры городов и районов области;		Отдел	18,156	25
	- участие в марш-парадах духовых оркестров;		Отдел	-	2
	- участие в детских фольклорных праздниках "Ты взойди, солнце красное";	1 раз в 2 г.	Отдел	-	1
	- участие в фестивале самодеятельных театров "Театральная весна";	ежегодно	Отдел	-	1
	- участие в областном смотре-конкурсе учреждений культуры в период проведения сельскохозяйственных работ "Урожай - забота общая";	ежегодно	Отдел	-	1
	- участие в областном конкурсе профессионального мастерства работников культуры "Культработник года"	ежегодно	Отдел	-	5
	Итого:			28,156	110
V. Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования
1	Совершенствовать систему взаимодействия и связей с училищами, ВУЗами культуры и искусства, творческими союзами по изучению, обобщению и распространению передового опыта эстетического и художественного образования и воспитания детей	постоянно	Отдел		'
2	Организовать постоянно действующие творческие лаборатории, мастер-классы для педагогов и специалистов, работающих с одаренными детьми в различных жанрах художественного творчества	постоянно	Отдел
	Итого:			-	-
VI. Сохранение и развитие отечественной кинематографии на территории Липецкого района
1	Проведение кинофестивалей отечественных и детских фильмов	ежегодно	Отдел	-	5
2	Приобретение фильмов, техническое переоснащение киносети, в том числе приобретение транспорта и кинооборудования	ежегодно	Отдел	-	100
	Итого:			-	105
VII. Организация и проведение районных мероприятий
1	Районный праздник "День защиты детей"	ежегодно	Отдел	-	10
2	Проведение торжественного приема женщин в канун Международного женского дня		Отдел	-	5
3	День Победы		Отдел	-	20
4	День Матери		Отдел	-	15
5	День молодежи (День района), открытие Доски Почета		Отдел	221,146	310
6	День милиции		Отдел	-	-
7	День работника сельского хозяйства		Отдел	1,5	-
8	День инвалида		Отдел	-
9	Презентации и открытие новых строительных объектов		Отдел	В пределах выделенных ассигнований
10	Встречи делегаций гостей района	в течение года	Отдел
11	Приобретение световой аппаратуры переносной: пульт, прожекторы, стойки, рампы		Отдел
12	Торжественное мероприятие, посвященное 20-летию выведения войск из Афганистана		Отдел	-	-
13	Районный праздник "День отца"	ежегодно	Отдел	-	10
14	День библиотек		Отдел	-	5
15	Фестиваль "Поет игрушка-романушка"	1 раз в 2 г.	Отдел	-	-
16	Пошив костюмов, приобретение обуви для коллективов	в течение года	Отдел	57	-
17	Изготовление одежды сцены, штор		Отдел	-	100
	Итого:			279,646	475
	Всего:			354,071	1000