Постановление Администрации
Добринского муниципального района
Липецкой области
от 13 ноября 2009 г. N 851
"О районной целевой программе
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009 - 2012 г.г."
22 июня, 30 сентября 2010 г., 9 августа 2012 г.
В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 09.10.2008 года N 272 "Об утверждении областной целевой программы "Население Липецкой области: стратегия народосбережения на (2009 - 2014 г.г.)", в целях создания условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста, Порядком разработки, утверждения и реализации районных целевых программ, утвержденным Постановлением от 29.12.2007 года N 1054, Уставом Добринского муниципального района, администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить районную целевую программу "Население Добринского района: стратегия народосбережения на 2009 - 2012 г.г.".
2. Постановление 22.10.2008 г. N 640 "О районной целевой программе "Население Добринского района: стратегия народосбережения на 2009 - 2011 г.г.". признать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Добринские вести".
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Добринского муниципального района Тонких А.И.
Глава администрации |
В.В. Тонких |
Районная целевая программа
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009 - 2012 годы"
22 июня, 30 сентября 2010 г., 9 августа 2012 г.
Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2010 г. N 674 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
районной целевой программы
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009 - 2012 годы"
Наименование программы Районная целевая программа "Население Добринского
района: стратегия народосбережения на 2009 - 2012 г.г.
(далее - Программа)
Основание для разработки Послание Президента Российской Федерации
Программы Федеральному Собранию от 10 мая 2006 года, Указ
Президента Российской Федерации от 9 октября
2007 г., года N 1351 "Об утверждении Концепции
демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года", Закон Липецкой области от
25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия
социально-экономического развития Липецкой
области на период до 2020 года", Постановление
администрации области от 09.10.2008 г. N 272 "Об
утверждении областной целевой программы
"Население Липецкой области: стратегия
народосбережения" (2009 - 2014 годы).
Государственный заказчик Администрация Добринского муниципального района
Программы
Основной разработчик отдел развития территорий малого и среднего
Программы бизнеса администрации района
Цель Программы Создание условий для реализации активной
семейно-демографической политики, направленной
на стабилизацию численности населения района и
создание условий для ее роста.
Задачи Программы Программа предусматривает решение основных задач:
- реализация целостной системы мер
социально-экономического, правового,
информационного, организационного,
научно-методического характера, направленных на
повышение качества жизни семей с детьми и
преодоление негативных тенденций в
демографических процессах;
- принятие дополнительных мер по повышению
престижа благополучной семьи и общественной
значимости труда родителей по воспитанию детей,
укреплению института семьи, возрождению и
сохранению духовно-нравственных семейных
отношений;
- создание условий для господствующих социальных
норм малодетности к социальным нормам
среднедетности (3-4 ребенка в
семье)
Обеспечение оперативной реализации мер
социально-экономического и организационного
характера.
Сроки и этапы реализации 2009 - 2012 год.
Программы
Основные отдел развития территорий малого и среднего
бизнеса администрации района,
исполнители отдел народного образования администрации
района;
отдел социальной защиты населения администрации
района;
Источник финансирования Районный бюджет
Программы
Объем Объем расходов районного бюджета на реализацию
финансирования Программы прогнозно составит 1 012,364 тыс. руб.
Программы
(тыс. руб.)
/------------------------------------------------\
|2009 |2010 |2011 |2012 |
|--------+-----------+--------------+------------|
|140,0 |554,364 |153,0 |165,0 |
\------------------------------------------------/
Объемы расходов на выполнение мероприятий
Программы ежегодно уточняются при формировании
Бюджета на очередной финансовый
год.
Ожидаемые конечные Результатом реализации Программы будет:
результаты - увеличение общего коэффициента с 10,8 до
Программы и 11,5 на 1000 человек;
показатели - увеличение отношения числа браков к числу
активности разводов с 2.0 до 2,9;
- рост числа семей, воспитывающих двух и более
детей, ежегодно на 7%;
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости
с 1,24 до 1,63;
- сокращение числа абортов на 100 родов с 89,1 до
72,0;
- сокращение числа детей, оставшихся без попечения
родителей;
- сокращение числа детей, находящихся в
государственных (муниципальных) учреждениях всех
типов.
Порядок Общий контроль за выполнением мероприятий
осуществления Программы осуществляет администрация
контроля за Добринского муниципального района.
выполнением
Программы
II. Описательная часть
районной целевой программы
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009 - 2012 годы)#".
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена целевая Программа.
Перспективы развития района определяются не только состоянием экологической ситуации, производственного потенциала, уровнем развития технологий и инфраструктуры, но и, прежде всего, состоянием и динамикой народонаселения, его количественным и качественным характеристиками.
В районе наметились положительные тенденции в демографическом развитии. Сохраняется рост рождаемости. В 2008 году рождаемость на 1000 человек населения составила 10,9 человек против 8,4 в 2000 году, сокращается естественная убыль населения. Район входит в группу, которые имеют в основном однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения.
При общем сокращении численности населения района число лиц пенсионного возраста увеличится к началу 2050 года (по сравнению с переписью населения 2002 года) на 1,9%, численность населения трудоспособного возраста сократится в 1,8 раза, моложе трудоспособного возраста в 2,26 раза. Рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.
Последствия существенного сокращения численности населения района могут быть крайне негативными. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы, который может покрываться за счет нерегулируемой миграции.
Заметно затормозить убыль населения Добринского района может проведение активной демографической политики, в связи с чем настоящая Программа предусматривает:
- комплексность решения демографических задач, охватывающих все направления в их взаимосвязи;
- концентрацию на приоритетах (выбор наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов для их решения);
- координацию действий государственных органов власти на региональном и муниципальном уровнях с институтами гражданского общества.
2. Цели и задачи Программы.
Основной целью Программы является создание условий для реализации активной семейно-демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения района и создание условий для ее роста.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
- реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, информационного, организационного, научно-методического характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;
- принятие дополнительных мер по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений, поддержка и поощрение опекунов и приемных родителей;
- создание условий для перехода от господствующих социальных норм малодетности и социальным нормам среднедетности (3-4 ребенка в семье).
Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2010 г. N 674 в подраздел 3 раздела II настоящей Программы внесены изменения
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств районного бюджета. Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета на 2009 - 2012 годы составляет прогнозно 1 012,364 тыс. руб.
(тыс. руб.)
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
140,0 |
554,364 |
153,0 |
165,0 |
Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы за счет средств районного бюджета уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год.
4. Механизм реализации
Программы и контроль за ходом ее исполнения.
Заказчиком Программы является администрация муниципального района. Взаимодействие участников Программы:
- заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы, а также контроль за целевым использованием средств.
Отдел социального развития территорий администрации района:
- осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы.
- осуществляет информационное сопровождение Программы, обеспечивает доведение до населения района информации о реализации мероприятий Программы, осуществляет иные мероприятия по ее информационному сопровождению.
Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 9 августа 2012 г. N 657 в подраздел 5 раздела II настоящей Программы внесены изменения
5. Оценка
эффективности реализации Программы.
Выполнение мероприятий Программы позволит снизить темпы естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости.
Реализация мероприятий предполагает создание условий и предпосылок для стабилизации численности населения.
Эффективность реализации Программы определяется соотношением целей и задач Программы с ее результатами.
Постановлением Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2010 г. N 674 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к районной целевой программе
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения
на 2009 - 2012 годы"
Основные мероприятия
районной целевой программы "Население Добринского района:
стратегия народосбережения на 2009 - 2012 годы"
30 сентября 2010 г.
N п/п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
Исполнители мероприятий |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|||
|
|
|
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|
I. Повышение рождаемости и укрепление института семьи | |||||||
1. |
Подготовка благодарственных писем руководителей района в адрес родителей |
2009 - 2012 г.г. |
|
|
|
|
Отдел развития территорий администрации района |
2. |
Осуществление комплекса мероприятий по повышению ответственности отцов в воспитании детей: |
|
|
|
|
||
3. |
Разработать положение о праздновании в Добринском районе Дня отца |
|
|
|
|
||
4. |
Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Дню отца |
1 кв. 2009 - 2012 г.г. |
9,5 |
9,45 |
10,2 |
11,0 |
|
5. |
Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Всероссийскому дню матери |
4 кв. 2009 - 2012 г.г. |
16,4 |
16,7 |
17,8 |
19,2 |
|
6. |
Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Международному дню семьи |
2 кв. 2009 - 2012 г.г. |
20,4 |
20,7 |
22,3 |
24,0 |
|
7. |
Проведение ежегодной районной социально-значимой акции в защиту жизни нерожденных детей "Мама, подари мне жизнь!" |
2009 - 2012 г.г. |
8,5 |
8,6 |
11,0 |
11,7 |
Отдел развития территорий администрации района |
8. |
Изучение российского и зарубежного опыта работы по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи |
2009 - 2012 г.г. |
|
|
|
|
|
9. |
Проведение районного смотра-конкурса "Лучшее деревенское подворье" среди многодетных семей" |
4 кв. 2009 - 2012 г.г. |
5,6 |
5,70 |
6,1 |
7,0 |
|
10. |
Проведение районного праздника, посвященного Новому учебному году |
3 кв. 2009 - 2012 г.г. |
15,0 |
15,25 |
16,4 |
17,5 |
|
11. |
Новогодние подарки детям до 14 лет |
4 кв. 2009 - 2012 г.г. |
3,0 |
3,05 |
3,25 |
3,5 |
|
12. |
Проведение районного праздника "Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья" в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских. |
4 кв. 2009 - 2012 г.г. |
6,6 |
5,7 |
6,1 |
6,6 |
|
13. |
Проведение районного праздника "День защиты детей". |
2 кв. 2009 - 2012 г.г. |
30,0 |
30,45 |
32,75 |
35,3 |
|
|
Итого по 1 разделу: |
|
115,0 |
115,6 |
125,9 |
135,8 |
|
II. Информационное обеспечение | |||||||
1. |
Размещение в районных средствах массовой информации постоянных разделов (рубрик), циклов передач о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по стабилизации демографической ситуации в районе. Обеспечение публикаций в газете "Российская газета". |
2010 г. |
|
23,4 |
|
|
Отдел развития территорий администрации района |
2. |
Провести районный конкурс (фотографий, рисунков, и т.д.), направленный на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни семьи |
2009 - 2012 г.г. |
|
|
|
|
|
3. |
Подписка на газету "Золотой ключик" |
25,0 |
25,4 |
27,1 |
29,2 |
||
|
Итого по 2 разделу: |
|
25,0 |
48,8 |
27,1 |
29,2 |
|
III. Научно-методическое обеспечение, управление демографическими процессами | |||||||
1. |
Разработка плана мероприятий по реализации концепции демографической политики Добринского района |
2010 г. |
|
|
|
|
Отдел развития территорий администрации района |
2. |
Подготовка ежегодного, ежеквартального доклада "О демографической ситуации в Добринском районе" |
2009 - 2012 г.г. |
|
|
|
|
|
3. |
Ежегодное проведение семинаров по проблемам семейно-демографической политики для муниципальных служащих органов муниципальной власти |
|
|
|
|
||
IV. Укрепление материально-технического обеспечения | |||||||
1. |
Приобретение автотранспорта |
2010 г. |
|
390,0 |
|
|
Отдел развития территорий администрации района |
|
Всего по программе: |
|
140,0 |
554,364 |
153,0 |
165,0 |
|
Смета
расходов денежных средств районной программы
"Население Добринского района: стратегия народосбережения"
на 2009 год.
NN п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Финансирование (руб.) |
1. |
Проведение районного праздника, посвященного "Дню отца". |
1 кв. 2009 г. |
Цветы: 15 бук. х 462руб. = 6930 руб. Грамоты; 16шт. х 20 руб. = 320 руб. Рамки: 15 шт. х 150 руб. = 2250 руб. Итого: 9 500 руб. |
2. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню семьи". |
II кв. 2009 г. |
Грамота: 20 шт. х 20 руб. = 400 руб. Рамки: 20 шт. х 150 руб. = 3000 руб. Цветы: 20 бук. х 450 руб. = 9000 руб. Праздничный обед: 40 чел. х 200 руб. = 8000 руб. Итого: 20 400 руб. |
3 |
Проведение районного праздника "Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья" в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских |
II кв. 2009 |
Цветы 20 бук. х 330 руб. = 6600 руб.
Итого: 6600 руб. |
4 |
Проведение районного праздника посвященного "Дню защиты детей". |
II кв. 2009 г. |
Посещение многодетных семей с вручением подарков: 4 семьи х 4000 руб. = 16000 руб. Посещение детского дома с. Павловка, вручение ценных подарков на сумму: 14000 руб. Итого: 30 000 руб. |
5 |
Районный праздник посвященный Новому учебному году. |
III кв. 2009 г. |
Ранцы со школьно-письменными принадлежностями: 10 чел. х 1000 руб. = 10000 руб. Одежда и обувь: 5 чел. х 1000 руб. = 5000 руб. Итого: 15 000 руб. |
|
|
|
|
6 |
Новогодние подарки детям до 14 лет |
IV кв. 2009 г. |
10 чел. х 300 руб. = 3000 руб. Итого: 3 000 руб. |
7 |
Проведение районного смотра-конкурса "Лучшее деревенское подворье" среди многодетных семей. |
IV кв. 2009 г. |
Грамоты: 10 шт. х 20 руб. = 200 руб. фоторамки; 9шт. х 150 руб.= 1350 руб Цветы: 9 бук. х 450 руб. = 4050 руб. Итого:5 600 руб. |
8. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню матери". |
IV кв. 2009 г. |
Грамота: 20 шт. х 20 руб. = 400 руб. Рамки: 20 шт. х 150 руб. = 3000 руб. Цветы: 20 бук. х 450 руб. = 9000 руб. Праздничный обед: 20чел. х 200 руб. = 4000 руб. Итого:16 400руб. |
9. |
Проведение районной социально-значимой акции в защиту жизни нерожденных детей |
в т.г. |
Цветы: 10 бук. х 450 руб. = 4500 руб. Семейное чаепитие: 20 чел. х 200 руб. = 4000 руб. Итого: 8 500 руб. |
10. |
Подписка на газету "Золотой ключик" |
в т.г. 2009 г. |
100 семей х 250 руб. = 25000 Итого: 25 000 руб. |
|
Всего |
|
140,0 |
Смета
расходов денежных средств районной программы
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения" на 2010 год.
NN п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Финансирование (руб.) |
1. |
Проведение районного праздника, посвященного "Дню отца". |
1 кв. 2010 г. |
Цветы: 15 бук. х 460 руб. = 6900 руб. Грамоты: 15 шт. х 20 руб. =300 руб. Рамки: 15 шт. х 150 руб. = 2250 руб. Итого: 9 450 руб. |
2. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню семьи". |
II кв. 2010 г. |
Грамота: 20 шт. х 20 руб. = 400 руб. Рамки: 20 шт. х 150 руб. = 3000 руб. Цветы: 20 бук. х 465 руб. = 9300 руб. Праздничный обед: 40 чел. х 200 руб. = 8000 руб. Итого: 20 700 руб. |
3. |
Проведение районного праздника "Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья" в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских |
II кв. 2010 г. |
Цветы. 20 бук. х 285 руб. = 5700 руб. Итого: 5700 руб. |
4 |
Проведение районного праздника посвященного "Дню защиты детей". |
II кв. 2010 г. |
Посещение многодетных семей с вручением подарков: 4 семьи х 4000 руб. = 16000 руб. Посещение детского Дома с. Павловка, вручение ценных подарков на сумму: 14450 руб. Итого: 30 450 руб. |
5 |
Районный праздник, посвященный Новому учебному году. |
III кв. 2010 г. |
Ранцы со школьно-письменными принадлежностями: 10 чел. х 1000 руб. = 10000 руб. Одежда и обувь: 5 чел. х 1050 руб. = 5250 руб. Итого: 15 250 руб. |
6. |
Новогодние подарки детям до 14 лет |
IV кв. 2010 г. |
10 чел. х 305 руб, = 3050 руб. ИТОГО: 3 050 руб. |
7. |
Проведение районного смотра-конкурса "Лучшее деревенское подворье" среди многодетных семей. |
IV кв. 2010 г. |
Грамоты: 10 шт. х 21 руб. = 210 руб. фоторамки: 9 шт. х 150руб.= 1350 руб. Цветы: 9 бук. х 460 руб. = 4140 руб. Итого:5 700 руб. |
8. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню матери". |
IV кв. 2010 г |
Грамота: 20 шт. х 20 руб. = 400 руб. Рамки: 20 шт. х 155 руб. = 3100 руб. Цветы: 20 бук. х 460 руб. = 9200 руб. Праздничный обед: 20 чел. х 200 руб. = 4000 руб. Итого: 16 700 руб. |
9. |
Проведение районной социально-значимой акции в защиту жизни нерожденных детей |
в т.г. |
Цветы: 10 бук. х 460 руб. = 4600 руб. Семейное чаепитие: 20 чел. х 200 руб. = 4000 руб. Итого: 8 600руб. |
10. |
Подписка на газету "Золотой ключик" |
в т.г. 2010 г. |
100 семей х 254 руб. = 25400 Итого: 25 400 руб. |
|
Всего |
|
141,0 руб. |
Смета
расходов денежных средств районной программы
"Население Добринского района:
стратегия народосбережения" на 2011 год.
NN п\п |
Наименование мероприятий |
Сроки исполнения |
Финансирование (руб.) |
1. |
Проведение районного праздника, посвященного "Дню отца". |
I кв. 2011 г. |
Цветы: 15 бук. х 50,0 руб. = 7500 руб. Грамоты: 15 шт. х 25 руб. = 375 руб. Рамки: 15 шт. х 155 руб. = 2325 руб. Итого: 10200 руб. |
2. |
"Проведение районного праздника посвященного "Дню семьи". |
II кв. 2011 г. |
Грамота: 20 шт. х 20 руб. = 400 руб. Рамки: 20 шт. х 55 руб. = 3100 руб Цветы: 20 бук. х 500 руб. = 10000 руб. Праздничный обед: 40 чел. х 220 руб. = 8800 руб. Итого: 22300 руб. |
3. |
Проведение районного праздника "Всероссийский день супружеской любви и семейного счастья" в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии Муромских |
II кв. 2011 г. |
Цветы: 20бук. х 305 руб. = 6100 руб. Итого: 6100 руб. |
4. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню защиты детей". |
II кв. 2011 г. |
Посещение многодетных семей с вручением подарков: 4 семьи х 4300 руб. = 17200 руб. Посещение детского дома с. Павловка, вручение ценных подарков на сумму: 15550 руб. Итого: 32750 руб. |
5. |
Районный праздник, посвященный Новому учебному году. |
III кв. 2011 г. |
Ранцы со школьно-письменными принадлежностями: 10 чел. х 1070 руб. = 10700 руб. Одежда и обувь: 5 чел. х 1136 руб. = 5700 руб. Итого: 16400 руб. |
6. |
Новогодние подарки детям до 14 лет |
IV кв. 2011 г. |
10 чел. х 325 руб. = 3250 руб. ИТОГО: 3 250 руб. |
7. |
Проведение районного смотра-конкурса "Лучшее деревенское подворье" среди многодетных семей. |
IV кв. 2011 г. |
Грамоты: 9 шт. х 23 руб. = 205 руб. фоторамки: 9 шт. х 155 руб. = 1395 руб. Цветы: 9 бук. х 500 руб. = 4500 руб. Итого: 6100 руб. |
8. |
Проведение районного праздника посвященного "Дню матери". |
IV кв. 2011 г |
Грамота: 20 шт. х 25руб. = 500 руб. Рамки: 20 шт. х 150 руб. = 3000 руб. Цветы: 20 бук. х 490 руб. = 9800 руб. Праздничный обед: 20 чел. х 225 руб. = 4500 руб. Итого: 17800 руб. |
9. |
Проведение районной социально-значимой акции в защиту жизни нерожденных детей |
в т.г. |
Цветы: 10 бук. х 500 руб. = 5000 руб. Семейное чаепитие: 20 чел. х 300 руб. = 6000 руб. Итого: 11000 руб. |
10. |
Подписка на газету "Золотой ключик" |
в т.г. 2011 г. |
100 семей х 271 руб. = 27100 Итого: 27100 руб. |
|
Всего: |
|
153,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 13 ноября 2009 г. N 851 "О районной целевой программе "Население Добринского района: стратегия народосбережения на 2009 - 2012 г.г."
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете Добринского района "Добринские вести" от 6 марта 2010 г. N 31
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 9 августа 2012 г. N 657
Постановление Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 30 сентября 2010 г. N 674
Постановление Администрации Добринского муниципального района Липецкой области от 22 июня 2010 г. N 400