Приложение N 6. Положение об эвакуационной комиссии

Приложение N 6

к постановлению

Главы г. Липецка

от 25 декабря 2006 г. N 2808

Положение
об эвакуационной комиссии

I. Общие положения

1. Эвакуационная комиссия г. Липецка создана в соответствии с Федеральными законами РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"", постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 N 303 ДСП "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" и законом Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области", другими нормативно правовыми документами, определяющими подготовку организаций к эвакуации в особый период, а также указаниями главы администрации Липецкой области, главы города Липецка.

2. Эвакуационная комиссия является постоянно действующим координирующим органом и предназначена для своевременного планирования, организации и непосредственного руководства проведением эвакуации населения из г. Липецка, а также временного отселения людей из зон чрезвычайных ситуаций в пункты временного размещения в мирное время.

3. Образование, реорганизация и упразднение эвакуационной комиссии г. Липецка, определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального состава осуществляется главой города Липецка.

4. Принимаемые председателем эвакуационной комиссии решения по организации эвакуации материальных и культурных ценностей в безопасные районы являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в границах города Липецка, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Деятельность комиссии финансируется из городского бюджета, порядок ее материального и технического обеспечения определяется администрацией города.

5. В состав комиссии входят работники аппарата администрации города, транспортных организаций, органов образования, социального обеспечения, здравоохранения, представители органов внутренних дел, городского военного комиссариата, подразделений органов исполнительной власти, а также организаций и учреждений города. В составе комиссии формируются группы:

- Управления;

- Оповещения и связи;

- Учета эваконаселения и информации;

- Первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- Учета эвакуации материальных ценностей;

- Организации размещения эваконаселения;

- Дорожного и транспортного обеспечения;

- Технический аппарат.

6. Для своевременного планирования, организации и непосредственного проведения эвакомероприятий в организациях города создаются объектовые эвакуационные комиссии, которые подчиняются непосредственно руководителю организации и работают под руководством эвакуационной комиссии города.

7. Время сбора эвакокомиссии города Липецка:

- в рабочее время - 2 часа;

- в нерабочее время - 3 часа.

8. Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на эвакуационную комиссию задач.

9. Эвакуационная комиссия имеет право по согласованию с главой города Липецка принимать решения и отдавать распоряжения по вопросам входящим в ее компетенцию.

10. Состав эвакуационной комиссии назначается и утверждается постановлением главы города Липецка.

II. Задачи эвакуационной комиссии города Липецка

В мирное время:

1. Быть в готовности к развертыванию эвакоорганов и практическому проведению эвакомероприятий всех категорий населения.

2. Совместно с управлением по делам ГО и ЧС города участвовать в разработке и корректировке Плана эвакуации рабочих, служащих и членов их семей на военное время, а также Плана временного отселения (эвакуации) населения в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Предусматривать меры по совершенствованию проведения эвакомероприятий, сокращению сроков сбора и вывоза (вывода) эвакуируемых, их материального обеспечения.

3. Изучать маршруты эвакуации и уточнять пункты размещения рабочих, служащих и членов их семей в загородной зоне. Совместно с административными и хозяйственными органами города и организаций всех форм собственности принимать участие в разработке Планов обеспечения эвакомероприятий на мирное и военное время, в согласовании с городскими, поселковыми и сельскими администрациями области безопасных районов размещения эваконаселения вопросов приема, размещения и обеспечения эваконаселения.

4. Периодически проводить заседания эвакокомиссии, а при наличия соответствующего бюджетного финансирования, занятия с практическим развертыванием сборных эвакуационных пунктов, оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям организаций города, осуществлять контроль планирования и отработки вопросов по обеспечению эвакомероприятий в организациях и службах обеспечения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Осуществлять взаимодействие с органами военного командования по планированию использования транспортных средств и коммуникаций при проведении эвакомероприятий города.

6. Принимать участие в мероприятиях городского звена территориальной подсистемы РСЧС с целью практической проверки реальности имеющихся планов эвакуации (отселения) населения в мирное время.

7. Рассматривать на заседаниях комиссии вопросы, касающиеся всестороннее обеспечение комплекса мероприятий, связанных с проведением эвакуации.

В мирное время (при проведении частичного отселения):

При возникновении ЧС природного и техногенного характера, создающих угрозу жизни и (или) здоровью людей - организовать отселение населения из зон поражения в пункты временного размещения, для чего:

- организовать оповещение населения по радиотрансляционной сети и с помощью передвижных громкоговорящих установок о районах, попадающих в зону поражения;

- организовать вывод (вывоз) населения на пункты временного размещения с использованием ресурсов служб по обеспечению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: автодорожной, убежищ и укрытий, и коммунально-технической;

- в рабочее время на базе задействованных в эвакомероприятиях организаций развернуть сборные эвакуационные пункты, через которые вывести на пункты временного размещения работающее население. В случае дефицита времени совместно с комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - организовать оперативные группы по выводу населения из районов попадающих в зону поражения;

- при невозможности вывода населения из зоны поражения в установленные сроки в безопасные районы - организовать его укрытие в защитных сооружениях и выдачу средств индивидуальной защиты.

В мирное время (при проведении эвакуации населения города):

- при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создающих угрозу жизни и здоровью людей, эвакуация населения проводится и организуется через сборные эвакуационные пункты, предусмотренные в составе и организации военного времени. Эвакомероприятия проводятся по районам проживания независимо от производственной принадлежности населения города.

При угрозе нападения противника:

1. Получить задачу от главы города Липецка на проведение подготовительных мероприятий.

2. Оповестить и собрать личный состав комиссии. Разместить комиссию в отведенных для нее помещениях и определить порядок ее работы. Проверить работоспособность и надежность всех видов средств связи.

3. Осуществлять контроль приведения подчиненных эвакоорганов в готовность к выполнению эвакуационных мероприятий.

4. Уточнить и откорректировать План эвакуационных мероприятий города, данные о категориях и численности эваконаселения по информации организаций города и департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации города Липецка.

5. Контролировать подготовку транспортных средств для формирования автоколонн ГО и их готовность к приему базовых формирователей.

6. Уточнить порядок использования автотранспортной техники, совместно с органами военного командования уточнить порядок использования транспортных коммуникаций.

7. Установить связь и организовать взаимодействие с администрацией безопасных районов размещения эваконаселения и соответствующими эвакоорганами по вопросам приема, размещения и обеспечения эваконаселения. При необходимости направить представителя эвакокомиссии города в загородную зону для решения вопросов на месте.

8. Проконтролировать готовность организаций и их транспортных средств к вывозу материальных и культурных ценностей в безопасные районы размещения загородной зоны.

9. Организовать круглосуточное дежурство из числа руководящего состава эвакокомиссии города.

10. Уточнить расчеты на проведение частичной (заблаговременной) эвакуации населения, в том числе и медицинских учреждений города.

11. Представить в управление по делам ГО и ЧС города и эвакуационную комиссию Липецкой области донесения о проведенных подготовительных мероприятиях по эвакуации населения.

При получении распоряжения на проведение
эвакуационных мероприятий:

1. Получить задачу от главы города Липецка на проведение эвакомероприятий.

2. Издать распоряжение председателя эвакокомиссии о введении в действие Плана эвакуации города, разворачивании сборных эвакуационных пунктов, оповестить население о начале эвакуации.

3. Подготовить распоряжение на перевод работы личного состава эвакокомиссии и других эвакоорганов на круглосуточный режим работы.

4. Установить контроль за формированием колонн и своевременным прибытием на сборные эвакуационные пункты (пункты посадки) автомобильной техники от организаций города Липецка, подачи железнодорожных эшелонов и их комплектность.

5. Осуществлять контроль за вывозом организациями материальных и культурных ценностей в безопасные районы размещения загородной зоны.

6. Руководить подчиненными эвакоорганами, осуществлять сбор и обобщение данных о ходе проведения эвакомероприятий и результаты регулярно докладывать главе города Липецка и в эвакокомиссию Липецкой области.

7. Установить постоянное взаимодействие с эвакоорганами районов размещения по вопросам приема и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения.

8. Осуществлять контроль за своевременным прибытием эваконаселения на сборные эвакуационные пункты, пункты посадки на транспорт и в пункты формирования пеших колонн.

9. Обеспечить контроль за использованием личного автотранспорта для целей эвакуации.

10. В случае прерывания эвакуации и при дальнейшем ее продолжении принимать меры в соответствии с указаниями главы города Липецка и в соответствии со складывающейся обстановкой.

11. По завершению эвакуационных мероприятий убыть в загородную зону размещения для дальнейшего решения задач всестороннего обеспечения эваконаселения.

III. Организация работы эвакуационной комиссии

Эвакуационная комиссия в своей практической работе руководствуется постановлениями (распоряжениями) главы города Липецка, указаниями эвакокомиссии Липецкой области.

Эвакокомиссия располагается в здании администрации города Липецка (ул. Советская, 5), обеспечивается помещениями, удобными для работы и отдыха, необходимым инвентарем и оргтехникой, средствами связи и транспортом.