Приложение 7. Подпрограмма "Чистая вода городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы"

Приложение 7

Паспорт подпрограммы городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области "Чистая вода городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Администрация городского поселения города Задонск Задонского муниципального района Липецкой области.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и Задачи Подпрограммы	Целью подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, а также улучшение экологической обстановки путем повышения качества очистки сточных вод в целях предотвращения загрязнения подземных водоносных горизонтов. Для реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи: - модернизация и решение систем водоснабжения, водоотведения и очистка сточных вод посредством использования предоставленных бюджету городского поселения город Задонск на организацию водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; улучшение экологической обстановки путем повышения качества очистки сточных вод в целях предотвращения загрязнения подземных водоносных горизонтов
Показатели задач Подпрограммы	Строительство и реконструкция водопровода, км. Строительство и реконструкция водозаборных сооружений, шт. Строительство и реконструкция канализационных сетей, км. Строительство и реконструкция КНС, шт. Снижение удельного веса проб воды, не отвечающие гигиеническим нормам, %. Уменьшение доли уличной водопроводной сети, требующих замены, %. Снижение доли уличной канализационной сети нуждающейся в замене, %. Снижение количества аварий в системе водоснабжения водоотведения, шт.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Источниками финансирования является бюджет городского поселения г. Задонск. Потребность в финансировании Подпрограммы на 2014 - 20200 годы составляет: 287899,70 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 15463,70 тыс. руб. А именно по годам: 2014 год: потребность - 10452,70 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 427,4 0 тыс. руб. 2015 год потребность - 79950,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 1516,60 тыс. руб. 2016 год потребность - 74584,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 958,40 тыс. руб. 2017 год потребность - 33550,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 3355,00 тыс. руб. 2018 год потребность - 17300,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 1730,00 тыс. руб. 2019 год потребность - 19000,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 1900,00 тыс. руб. 2020 год потребность - 53063,00 тыс. руб., в том числе средства городского поселения г. Задонск - 5576,30 тыс. руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются при наличии денежных средств в бюджете городского поселения город Задонск
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности: - по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 22,2% до 0% в 2020 году; - по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, который должен составлять 0% в 2020 году; - увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод 100% в 2020 году; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, 100% в 2020 году; - уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 8,4% до 2,4% в 2020 году; - уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 42% до 17,3% в 2020 году; - уменьшение числа аварий в год на 1000 км сетей в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 107 ед. до 56 ед. Строительство и реконструкция водопровода - 11,85 км. Строительство и реконструкция водозаборных сооружений - 5 шт. Строительство и реконструкция канализационных сетей - 24,26 км. Строительство и реконструкция КНС - 13 шт.

1) Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Обеспечение населения чистой питьевой водой является одним из важнейших направлений социально-экономического развития Липецкой области.

Согласно Закону Липецкой области от 11.06.2002 N 3-ОЗ "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" основными принципами питьевого водоснабжения являются:

государственные гарантии первоочередного обеспечения качественной питьевой водой граждан в целях удовлетворения их жизненных потребностей и охраны здоровья;

государственное регулирование и государственный надзор в области питьевого водоснабжения;

обеспечение безопасности и надежности систем питьевого водоснабжения;

отнесение объектов водоснабжения к особо важным объектам жизнеобеспечения.

В целях обеспечения реализации требований указанного закона необходимо развитие водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе, а именно: совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее безопасных в экологическом отношении и эффективных способов очистки воды, внедрение новых технологий.

В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба. Ее решение на территории городского поселения город Задонск должно осуществляться за счет реализации мероприятий программы "Чистая вода" на 2012 - 2013 годы городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области (далее - Программа).

Централизованное питьевое водоснабжение городского поселения осуществляется полностью из подземных источников. В основной массе качество воды соответствует требованиям санитарных норм, но подаваемая вода с "Восточного" водозабора, по качеству не соответствует СанПиН по содержанию нитратов, 22% исследованных проб воды не соответствуют гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям.

Доступ к централизованному водоснабжению, включая пользование водоразборными колонками, имеют все жители города.

В городском поселении город Задонск активно ведется жилищное строительство, которое требует обеспечения инженерной инфраструктурой.

Обеспечение населения чистой водой окажет непосредственное влияние на повышение качества жизни населения.

Повышение качества воды в системах централизованного водоснабжения позволит населению использовать водопроводную воду и не прибегать к использованию бутилированной воды.

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к перерывам в поставках воды и снижению ее качества.

Целесообразность использования программно-целевого метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что:

- задача по обеспечению населения чистой водой входит в число приоритетов долгосрочного социально-экономического развития городского поселения, ее решение позволит обеспечить возможность улучшения качества жизни населения, снизить количество нештатных ситуаций, связанных с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, создать условия для более эффективного функционирования и устойчивого развития организации коммунального комплекса;

- необходимые капитальные вложения не могут быть осуществлены в пределах одного финансового года и требуют значительных расходов бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Настоящая программа предполагает государственную поддержку проектов по реализации мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Такой подход является достаточно эффективным при реализации конкретных мероприятий в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, финансирование которых осуществляется преимущественно из областного бюджета.

Однако применение этого подхода не дает гарантии реализации в установленные сроки отдельных проектов.

В связи с этим необходимо привлечение частных инвестиций и передовых технологий в сектор водоснабжения и расширение государственно-частного партнерства, развитие конкуренции.

2) Основные приоритеты цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, а также улучшение экологической обстановки путем повышения качества очистки сточных вод в целях предотвращения загрязнения подземных водоносных горизонтов.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

- модернизация и развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посредством использования предоставляемых бюджету городского поселения финансовой поддержки на организацию водоснабжения населения и водоотведения в границах поселения;

- развитие системы государственного регулирования в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, включая установление современных целевых показателей качества услуг, эффективности и надежности деятельности сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Целевые показатели и индикаторы реализации Подпрограммы приведены в приложении 7.1

По результатам оценки эффективности Подпрограммы может быть принято решение об изменении объемов бюджетных ассигнований на ее реализацию на очередной финансовый год и плановый период.

3) Срок реализации Подпрограммы

охватывает период 2014 - 2020 годов без выделения этапов.

4) Характеристика основных мероприятий Подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

1. Исполнителем (распорядителем средств бюджета городского поселения) Подпрограммы является администрация городского поселения города Задонска (далее - распорядитель).

2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, изготовление ПСД и проведение ее государственной экспертизы финансируются за счет средств бюджета городского поселения

3. Поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

4. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется администрацией городского поселения города Задонска.

5) Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

Перечень мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет бюджетных средств, приводится в приложении 7.2

Мероприятия Подпрограммы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод приводятся в приложениях 7.3 и 7.4

Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы осуществляется на основе системы целевых показателей и индикаторов (далее - система индикаторов). Система индикаторов обеспечит мониторинг динамики изменений в секторе водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за отчетный период, равный году, с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Ожидается, что в результате реализации Подпрограммы, будет достигнут рост обеспеченности населения питьевой водой, соответствующей установленным нормативным требованиям, доступа населения к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, повышению степени очистки сточных вод, что приведет к повышению качества жизни граждан, снижению негативного воздействия на экологию.

Реализация Подпрограммы к концу 2020 г. позволит:

- увеличить долю населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей обязательным требованиям безопасности:

по показателю удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, который должен снизиться с 22,2% до 0%,

- уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, с 8,8% до 2,4%;

- уменьшить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, с 42% до 11,1%;

- уменьшить число аварий в год на 1000 км сетей в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 107 ед. в до 47 ед.

Одновременно будет снижена нагрузка на бюджеты всех уровней в результате привлечения дополнительных внебюджетных средств.

При изменении объемов финансирования Подпрограммы проводится корректировка целевых индикаторов и их значении.