Приложение 12. Подпрограмма "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих городского поселения г. Задонск на 2014 - 2020 годы"

Приложение 12

Паспорт подпрограммы "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих городского поселения г. Задонск на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)

Ответственный исполнитель	Организационно-правовой отдел администрации г. Задонска
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 г.г.
Задачи Подпрограммы	Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы обеспечивающего эффективность муниципального управления.
Показатели задач	1. реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; 2. совершенствование системы профессионального развития выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; 3. повышение эффективности работы муниципальных служащих; 4. создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих; 5. обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих; 6. повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров; 7. внедрение системы самостоятельной подготовки выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих
Объемы финансирования Подпрограммы	Предполагаемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 49,0 тыс. руб. в т.ч.: 2014 год - 7,0 тыс. руб. 2015 год - 7,0 тыс. руб. 2016 год - 7,0 тыс. руб. 2017 год - 7,0 тыс. руб. 2018 год - 7,0 тыс. руб. 2019 год - 7,0 тыс. руб. 2020 год - 7,0 тыс. руб. Объемы бюджетного финансирования уточняются при формировании бюджета городского поселения на очередной финансовый год и объем софинансирования мероприятий Подпрограммы из областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	в результате реализации Подпрограммы к окончанию 2020 года предполагается: повысить свою квалификацию 14 муниципальным служащим; внедрить систему самостоятельной подготовки муниципальных служащих Повышение образовательного уровня муниципальных служащих, овладение новыми организационными и информационными технологиями, необходимыми для реализации функций муниципального регулирования социально-экономических процессов, и как следствие, повышение результативности муниципального управления

1) Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем

Повышение и развитие профессионального уровня выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих как "эффективного менеджера" - в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного). Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Настоящая Подпрограмма является важной составной частью административной реформы в органах местного самоуправления и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на подготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих городского поселения г. Задонск. Необходимость разработки Подпрограммы образования связана с:

созданием условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

реализацией положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации и муниципальных служащих;

обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления.

В администрации городского поселения г. Задонск проводится определенная работа по улучшению профессиональной подготовки кадров.

Общая численность выборных должностных лиц и муниципальных служащих в муниципальном образовании на 01.07.2013 составляет 15 человек. Их образовательный уровень характеризуется следующими показателями: в общей численности муниципальных служащих 87% имеют высшее профессиональное образование, 13% - среднее профессиональное.

Из всех муниципальных служащих муниципального образования в 2012 году прошли курсы повышения квалификации 4 человека.

Однако в современных условиях этого недостаточно. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.

Реализация Подпрограммы направлена на формирование у выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

2) Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;

совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;

повышение эффективности работы муниципальных служащих;

создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

обеспечение за счет профессиональной переподготовки и повышения квалификации необходимого кадрового резерва муниципальной службы;

обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих;

внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих (правовых лекториев, обучающих семинаров)

3) Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Предполагаемый объем финансирования мероприятий Подпрограммы из бюджета городского поселения г. Задонск 49 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 7 тыс. руб.

2015 год - 7 тыс. руб.

2016 год - 7 тыс. руб.

2017 год - 7 тыс. руб.

2018 год - 7 тыс. руб.

2019 год - 7 тыс. руб.

2020 год - 7 тыс. руб.

Объемы бюджетного финансирования на 2014 - 2020 г.г. уточняются при формировании бюджета городского поселения на очередной финансовый год и объем софинансирования мероприятий Подпрограммы из областного бюджета, согласно постановлению администрации Липецкой области.

4) Основные мероприятия Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя ряд мероприятий, направленных на решение вопросов профессиональной переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих городского поселения г. Задонск:

обучение выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования;

определение потребности в переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих;

разработка предложений по тематике курсов повышения квалификации для включения в план обучения муниципальных служащих;

создание условий для профессионального развития муниципальных кадров, совершенствования профессиональных навыков, регулярного обновления, углубления и пополнения знаний муниципальных служащих в соответствующей сфере профессиональной служебной деятельности;

проведение в органах местного самоуправления дней профессионально-должностной подготовки (правовых лекториев), иных мероприятий, способствующих повышению профессионального уровня персонала: научно-практические конференции, методические и обучающие семинары, обмен опытом с другими органами местного самоуправления.

5) Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на развитие кадрового потенциала и обеспечение повышения качества и эффективности управленческих решений в органах местного самоуправления.

В результате программных мероприятий ожидается повышение образовательного уровня выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, основанное на овладении ими современными способами осуществления деятельности и готовности применять их в зависимости от поставленной цели и конкретной ситуации (показатели эффективности представлены в приложении 5.1.

Приложение 5.1

Показатели
эффективности реализации Подпрограммы

N п/п	Наименование показателей эффективности реализации Подпрограммы	Единица измерения	Значение
			базовое значение (2012 год)	2020 год
1	Количество выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, повысивших квалификацию, в том числе в сфере информационных технологий	человек	4	15
2	Количество выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, прошедших профессиональную переподготовку	человек	-	3
3	Количество выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления, принявших участие в семинарах по основным вопросам деятельности органов местного самоуправления	человек	3	12