Приложение 3. Порядок проведения аукциона по продаже права аренды объектов муниципальной собственности города Липецка

Приложение 3
к Положению о сделках
с муниципальным имуществом

Порядок
проведения аукциона по продаже права аренды объектов
муниципальной собственности города Липецка

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2008 г., 22 января 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Липецка.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, входящих в состав муниципального имущества города Липецка.

1.3. Целью аукциона является определение победителя, приобретающего право на заключение договора аренды, получение дополнительного дохода в местный бюджет.

1.4. Предметом аукциона является право на заключение договора аренды объектов недвижимости муниципального имущества.

1.5. Объектом аукциона являются нежилые здания, сооружения, встроено пристроенные помещения и прочее недвижимое имущество, а также движимое имущество, входящее в состав муниципального имущества и свободное от прав третьих лиц.

1.6. Аукцион является открытым по составу участников и способу подачи предложений о цене.

1.7. Аукцион - вид торгов, при котором победителем признается участник, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

1.8. Организатором аукциона является отраслевой департамент (муниципальное предприятие, учреждение), а в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны - управляющий имуществом казны в соответствующей части.

1.9. Организатор аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое и физическое лицо для осуществления функций по проведению аукциона.

1.10. При проведении аукциона не допускается:

а) создание преимущественных условий для отдельных лиц, в том числе предоставления доступа к конфиденциальной информации;

б) осуществление координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона или ущемляются их интересы;

в) необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе.

2. Организация аукциона

2.1. Организатор аукциона принимает решение о проведении аукциона, в котором указываются предмет, объект аукциона, начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона". Решение оформляется соответствующим распоряжением.

2.2. Организатор аукциона:

а) определяет порядок, место, дату и время проведения аукциона;

б) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении, завершении аукциона, о признании аукциона несостоявшимся или его отмене в официальном печатном издании и размещении на официальном сайте органов местного самоуправления города Липецка в сети Интернет;

в) заключает договор о задатке;

г) обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов;

д) формирует комиссию по проведению аукциона, утверждает ее персональный состав и назначает председателя;

е) утверждает протоколы заседания комиссии аукциона, а также протокол комиссии об итогах аукциона;

ж) заключает договор аренды с победителем аукциона;

з) совершает иные действия, связанные с организацией аукциона.

2.3. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до дня проведения аукциона и содержать следующую информацию:

- наименование организатора аукциона;

- дату, время, место, предмет и порядок оформления участия в аукционе;

- начальную цену права на заключение договора аренды и "шаг" аукциона;

- месторасположение и основные характеристики объекта;

- банковские реквизиты для перечисления задатка;

- размер и сроки внесения задатка;

- адрес, дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе;

- способ определения победителя;

- срок, в течение которого с победителем будет заключен договор аренды;

- иные сведения, которые организатор сочтет необходимым указать.

2.4. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере 100% месячной арендной платы за указанное помещение, рассчитанной с применением коэффициента видов деятельности - Кл другие виды деятельности.

2.5. Комиссия по проведению аукциона состоит из председателя, заместителя председателя и других членов комиссии. Количество членов комиссии должно составлять не менее 5 человек

2.6. Комиссия выполняет следующие функции:

- рассматривает заявки с прилагаемыми к ней документами;

- принимает решение по итогам рассмотрения заявок;

- определяет победителя аукциона;

- совершает иные действия, связанные с проведением аукциона.

2.7. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Липецка, настоящим Порядком. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее двух третей ее членов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов, а при равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии.

2.8. Организатор вправе вносить изменения в информационное сообщение в части условий проведения аукциона, но не позднее 5 рабочих дней до даты окончания срока приема заявок.

2.9. Организатор вправе отказаться от проведения аукциона, но не позднее, чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

2.10. Обязательным условием для участия в аукционе является внесение задатка в размере 20% начальной цены права на заключение договора аренды.

2.11. Расходы на проведение аукционов планируются в расходной части городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 22 января 2009 г. N 977 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок представления
документов для участия в аукционе

3.1. Датой начала подачи заявок является дата, указанная в информационном сообщении о проведении аукциона на право аренды. Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.

3.2. Заявка на участие в аукционе юридического лица подписывается руководителем или иным представителем данного юридического лица, имеющим доверенность. Заявка индивидуального предпринимателя или физического лица подписывается самим индивидуальным предпринимателем (физическим лицом). Заявки регистрируются в регистрационном журнале с указанием даты и времени ее приема.

3.3. Претенденты представляют следующие документы:

- заявку;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка;

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении заключить договор аренды муниципального имущества.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о заключении договора аренды (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

- опись представленных документов.

Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют:

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию документа, подтверждающего внесение в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- копию документа, подтверждающего постановку на учет в налоговом органе.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

3.4. Организатором не принимаются заявки:

- поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении;

- представленные без необходимых документов;

- поданные лицом, не уполномоченным на совершение таких действий.

3.5. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.

3.6. Претендент приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании его участником аукциона.

Претендент имеет право подать только одну заявку.

3.7. Протокол рассмотрения заявок должен содержать:

а) все зарегистрированные заявки с указанием наименований (имен) заявителей;

б) дату подачи заявок;

в) отозванные заявки;

г) наименования претендентов, признанных участниками аукциона;

д) наименование претендентов, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин отказа.

3.8. Претенденты, признанные участниками аукциона и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении).

3.9. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления организатора.

IV. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион ведет аукционист, назначаемый организатором из состава комиссии либо лицо, приглашенное по договору. Аукционист оглашает наименование, краткую характеристику и начальную цену предмета аукциона.

4.2. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона". "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5% от начальной цены права на заключение договора аренды и остается единым на весь период аукциона.

4.3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если готовы купить предмет аукциона по этой цене.

4.4. Аукцион начинается с объявления начальной цены предмета аукциона.

После оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом" аукциона. В процессе аукциона участник имеет право назвать цену, превышающую объявленную на любую сумму, но не менее шага аукциона. Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил о готовности приобрести право аренды по объявленной цене. Указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

4.5. По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды недвижимого имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона.

4.6. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона.

4.7. Аукцион признается несостоявшимся, если:

- в аукционе участвовал только один участник;

- только один участник аукциона заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

- отсутствовали заявки на участие в аукционе.

4.8. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона, исходя из критерия целесообразности, принимает решение о проведении последующих аукционов либо вносит предложения о включении объекта в план приватизации.

V. Оформление результатов аукциона

5.1. По результатам аукциона в день его проведения составляется протокол, в котором указываются:

- дата и место проведения аукциона;

- наименование объекта аукциона;

- состав комиссии, сведения об участниках аукциона;

- окончательная цена за право на заключение договора аренды;

- наименование (имя) победителя.

Протокол об итогах аукциона в день его составления подписывается всеми членами комиссии, победителем аукциона и имеет силу договора. С момента утверждения организатором аукциона протокола об итогах аукциона он является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды. Один экземпляр протокола об итогах аукциона выдается победителю.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 22 января 2009 г. N 977 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. В случае уклонения (отказа) победителя аукциона от подписания протокола по итогам аукциона, от внесения предложенной им суммы или от заключения договора аренды, то результаты аукциона аннулируются и организатор аукциона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор аренды, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора аренды.

5.3. Внесенный задаток не подлежит возврату в случае отказа (уклонения):

а) подписания протокола по итогам аукциона победителем аукциона;

б) заключения договора аренды победителем аукциона;

в) внесения предложенной суммы победителем аукциона.

5.4. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течении 5 рабочих дней:

а) с даты отказа организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим задаток;

б) с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;

в) с даты утверждения протокола по признанию претендентов участниками - заявителю, не допущенному к аукциону;

г) с даты утверждения протокола об итогах аукциона - участникам аукциона, которые не были признаны победителями аукциона.

VI. Заключительные положения

6.1. Победитель аукциона в течение 3 рабочих дней с момента подписания им протокола о результатах аукциона перечисляет предложенную им сумму на указанный в информационном сообщении расчетный счет;

6.2. Договор аренды недвижимого имущества заключается между сторонами в течение 5 рабочих дней с даты поступления на расчетный счет организатора окончательной оплаты приобретения права аренды.

С этого момента арендатор уплачивает арендную плату, определяемую в соответствии с Положением о сделках за объект муниципальной собственности.

6.3. Задаток, внесенный победителем на счет организатора, засчитывается в цену продажи предмета аукциона. Полученные средства от продажи права аренды подлежат перечислению в городской бюджет.

6.4. Сведения об итогах аукциона публикуются в печати и размещаются на сайте с указанием наименования и местонахождения имущества, начальной и конечной цены за право аренды объекта недвижимости, победителя аукциона.