Приложение. Порядок выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области

Приложение

к Постановлению Главы администрации

Липецкой области от

28 апреля 2009 г. N 138

Порядок
выделения грантов бюджетам городских
округов и муниципальных районов Липецкой
области в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Липецкой области

1. Настоящий Порядок выделения грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Липецкой области (далее - Порядок) определяет:

- дополнительный показатель для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области (Приложение 1 к настоящему Порядку);

- сферы, по которым осуществляется оценка деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области, весовые коэффициенты сфер, весовые коэффициенты частных показателей эффективности деятельности (Приложение 2 к настоящему Порядку);

- значения целевых показателей для расчета неэффективных расходов местных бюджетов (Приложение 3 к настоящему Порядку);

- удельные веса уровня результативности деятельности органов местного самоуправления и уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления (Приложение 4 к настоящему Порядку);

- наименование, структуру и содержание текстовой части Доклада главы администрации городского округа (муниципального района) Липецкой области о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) Липецкой области за отчетный год и их планируемых значениях на 3 летний период (Приложение 5 к настоящему Порядку);

- механизм предоставления грантов бюджетам городских округов и муниципальных районов Липецкой области.

2. Оценка деятельности муниципальных образований осуществляется как интегральная по результатам комплексного социально-экономического развития в сферах согласно Приложению 2.

3. Оценка значений показателей за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню эффективности деятельности, а в последующие годы - по достигнутому уровню эффективности деятельности и (или) динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Гранты выделяются в форме дотаций из областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год (и плановый период).

5. Право на получение грантов имеют городские округа и муниципальные районы, достигшие наивысших показателей общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления и занявшие места с первого по десятое включительно.

6. Размер грантов определяется в соответствии с Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р.

7. Результаты оценки значений показателей достигнутого общего уровня (динамики) эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р могут быть уточнены на основе экспертного анализа в соответствии с критериями и порядком, утвержденными постановлением главы администрации Липецкой области. Персональный состав экспертной группы по уточнению результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - экспертная группа) утверждается распоряжением администрации Липецкой области.

8. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Липецкой области ежегодно в срок до 1 мая представляют в управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки деятельности органов местного самоуправления городского округа или муниципального района Липецкой области.

9. Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области совместно с управлением экономики администрации Липецкой области в срок до 01 июля года, следующего за отчетным:

- осуществляет проведение оценки деятельности, ранжирование муниципальных образований, расчет размера грантов;

- предоставляет результаты оценки деятельности и расчет размера грантов экспертной группе для уточнения.

10. Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области в срок:

- до 01 августа года, следующего за отчетным, готовит проект распоряжения главы администрации Липецкой области о результатах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом заключения экспертной группы;

- до 20 сентября года, следующего за отчетным, формирует сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Липецкой области.

11. Управление информатизации администрации Липецкой области, в срок до 01 октября года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Липецкой области на официальном сайте администрации Липецкой области в сети "Интернет".

Приложение N 1

к Порядку выделения грантов

бюджетам городских округов и муниципальных

районов Липецкой области в целях содействия

достижению и (или) поощрения достижения

наилучших показателей деятельности органов

местного самоуправления городских округов

и муниципальных районов Липецкой области

Дополнительный показатель для оценки
эффективности деятельности органов
местного самоуправления городского
округа (муниципального района)
Липецкой области

N/N	Наименование показателя	Единица измерения
1	Обеспеченность муниципального образования полигоном твердых бытовых отходов (ТБО)	Единиц

Приложение N 2

к Порядку выделения грантов

бюджетам городских округов и

муниципальных районов Липецкой области

в целях содействия достижению и (или) поощрения

достижения наилучших показателей деятельности

органов местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов Липецкой области

Сферы, по которым осуществляется оценка
деятельности органов местного
самоуправления городского округа
(муниципального района) Липецкой области,
весовые коэффициенты сфер, весовые коэффициенты
частных показателей эффективности деятельности

	Наименование сферы, показателя		Весовой коэффициент сферы	Весовой коэффициент показателя
	Экономическое развитие		0,20	1,00
Дорожное хозяйство и транспорт
1.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения			0,70
2.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)			0,30
Доходы населения			0,10	1,00
3.	Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)			0,65
4.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)			0,35
Здоровье			0,15	1,00
5.		Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами		0,15
6.		Доля муниципальных медицинских учреждений:
6.1.		применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи		0,10
6.2.		переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности		0,10
6.3.		переведенных на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат		0,10
6.4.		переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования		0,10
7.		Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет		0,05
8.		Число случаев смерти детей до 18 лет		0,05
9.		Уровень госпитализации в муниципальные учреждения здравоохранения на 100 человек населения		0,15
10.		Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения		0,05
11.		Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения		0,05
12.		Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения		0,05
13.		Стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки		0,05
Дошкольное и дополнительное образование детей			0,05	1,00
14.		Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений		0,20
15.		Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет		0,25
16.		Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности		0,25
17.		Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги		0,30
Образование (общее)			0,15	1,00
18.		Удельный вес лиц, сдавших Единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в Едином государственном экзамене		0,20
19.		Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
19.1.		на нормативное подушевое финансирование		0,25
19.2.		на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат		0,20
20.		Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-й ступени обучения (10 - 11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений		0,15
21.		Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, - всего		0,20
Физическая культура и спорт			0,05	1,00
22.		Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом		1,00
Жилищно-коммунальное хозяйство			0,10	1,00
23.		Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:
23.1.		непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме		0,15
23.2.		управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом		0,15
23.3.		управление муниципальным или государственным учреждением, либо предприятием		0,10
23.4.		управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы		0,10
23.5.		управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов		0,10
24.		Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)		0,15
25.		Обеспеченность муниципального образования полигоном ТБО		0,25
Доступность и качество жилья			0,10
26.		Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя - всего		0,40
27.		Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего		0,40
28.		Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет		0,20
Организация муниципального управления			0,10
29.		Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе (муниципальном районе)		0,15
30.		Доля собственных доходов местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений, поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями) в общем объеме доходов бюджета муниципального образования		0,20
31.		Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов		0,10
32.		Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в общей стоимости основных фондов организаций муниципальной формы собственности (на конец года)		0,20
33.		Доля кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений		0,15
34.		Доля объектов капитального строительства, по которым не соблюдены нормативные или плановые сроки ввода в эксплуатацию, в общем количестве объектов капитального строительства		0,20

Приложение N 3

к Порядку выделения грантов

бюджетам городских округов и муниципальных

районов Липецкой области в целях содействия

достижению и (или) поощрения достижения

наилучших показателей деятельности

органов местного самоуправления

городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

Значения целевых показателей для
расчета неэффективных расходов
местных бюджетов

N/N	Здравоохранение	Единица измерения	Целевое значение
1.	Число работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения в городском округе	физ.лица на 10000 населения	128,0
2.	Число работников (физических лиц) муниципальных учреждений здравоохранения на 10000 человек населения в муниципальном районе	физ.лица на 10000 населения	104,0
3.	Объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя в городском округе	койко-дни	1,636
4.	Объем стационарной медицинской помощи в расчете на одного жителя в муниципальном районе	койко-дни	2,434
5.	Объем амбулаторной медицинской помощи (включая все виды) в расчете на одного жителя	посещений	9,708
6.	Объем скорой медицинской помощи в расчете на одного жителя	вызовы	0,318
	Образование (общее)
7.	Число учеников, приходящихся на одного учителя	человек	12
8.	Наполняемость классов в городских округах	человек	25
9.	Наполняемость классов в муниципальных районах	человек	14

Приложение N 4

к Порядку выделения грантов

бюджетам городских округов и

муниципальных районов Липецкой области в целях

содействия достижению и (или) поощрения достижения

наилучших показателей деятельности органов местного

самоуправления городских округов и муниципальных

районов Липецкой области

Удельные веса уровня результативности
деятельности органов местного
самоуправления городского округа
(муниципального района) и уровня эффективности
расходования бюджетных средств органами
местного самоуправления

N/N	Наименование показателя	Удельный вес
1.	Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления	0,5
2.	Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления	0,5