Приложение. Программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Тербунского района на 2010 год"

Приложение

к постановлению

администрации района

от 9 декабря 2009 г. N 150

Программа
"Разработка градостроительной документации
о территориальном планировании развития
Тербунского района на 2010 год"

Паспорт программы
"Разработка градостроительной документации
о территориальном планировании развития
Тербунского района на 2010 год"

Наименование Программы	"Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Тербунского района 2010 год"
Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс РФ)
Государственный заказчик	Администрация Тербунского муниципального района
Основной разработчик Программы	Отдел строительства и архитектуры администрации района
Цели и задачи Программы	Обеспечение района современной градостроительной документацией, картографической геоинформационной информацией о территориальном планировании их градостроительного развития и, на их основе, нормативными правовыми актами по градостроительному регулированию застройки.
Сроки реализации Программы	2010 год
Исполнитель мероприятий Программы	Отдел строительства и архитектуры администрации района
Объемы и источники финансирования Программы	Основным источником финансирования являются средства областного и районного бюджетов. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 549 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	Создание основы для принятия стратегических решений по комплексному социально-экономическому и территориальному развитию всей области и определения направлений развития ее основных населенных пунктов по созданию комфортной, социально, экологически и эстетически полноценной среды обитания
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией района в соответствии с постановлением главы района N 69 от 27.05.2008 г. "О порядке разработки, утверждения и реализации районных целевых программ".

I. Содержание проблемы и
обоснование необходимости ее
решения программными методами

В Тербунском районе сложилось неудовлетворительное состояние дел по разработке градостроительной документации, в первую очередь, по территориальному планированию развития района.

Без разработки схемы территориального планирования района нельзя осуществлять градостроительную деятельность по отводу, изъятию, купле, продаже земельных участков, что становится тормозом развития рыночных отношений.

Кроме того, новая общественно-политическая ситуация в России - становление местного самоуправления, изменившиеся экономические, земельные и имущественные отношения - требует новых подходов и методов регулирования, планирования и организации градостроительной деятельности на всей территории района. Отсутствие комплексной градостроительной стратегии развития района может привести не только к серьезной дезорганизации в планировке и застройке населенных пунктов, ухудшению среды обитания и системы расселения, но и к ущербному развитию экономики, нерешенности многих социальных проблем, к крайне нежелательным экологическим процессам.

Решение назревшей проблемы требует реализации комплекса мероприятий, увязанных по задачам, срокам и ресурсам в единой программе.

Такой программой является разработанная районная целевая программа "Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Тербунского района на 2010 год".

II. Основные цели и задачи

1. Программа разработана с целью обеспечения населенных пунктов Тербунского района предпосылками для устойчивого развития, формирования благоприятной среды жизнедеятельности, экологической безопасности, надежности транспортной и инженерной инфраструктур, комплексности решений жилищной программы, эффективности использования производственных территорий, культурной преемственности градостроительных решений, эстетической выразительности.

2. Обеспечение Тербунского района градостроительными документами территориального планирования и основными нормативными правовыми актами в области регулирования градостроительной деятельности.

Разработка градостроительной документации о территориальном планировании развития Тербунского района предусматривается для максимального сокращения сроков освоения территорий и призвана предоставить возможность оперативно вести рабочее проектирование отдельных объектов и их комплексов.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2010 год.

Очередность и сроки разработки схемы территориального планирования Тербунского района установлены в зависимости от нескольких факторов:

1. От численности населения, проживающего в районе.

2. От характеристик муниципального района.

3. Объемов финансирования.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета в размере 384,3 тыс. руб. и средства районного бюджета в размере 164,7 тыс. рублей.

Общий объем финансирования прогнозно составит 549 тыс. руб.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется через администрацию Тербунского района, которая контролирует освоение выделенных средств.

V. Система программных мероприятий

1. Разработка, согласование и утверждение схемы территориального планирования Тербунского района.

Градообразующая база: прогнозирование и предложения по комплексному использованию природных ресурсов, развитию, размещению и экологизации основных отраслей экономики, транспортной и инженерной инфраструктур, принципам и методам диверсификации неэффективных промышленных моноструктур, специализации сельскохозяйственного производства, проблемам занятости и трудовой активности населения.

Социальная сфера: исследование и моделирование демографических процессов, их миграционных составляющих, проектирование на районном уровне и размещения социальной инфраструктуры, разработка градостроительных основ районной жилищной политики.

Градостроительная организация развития территории: комплексная оценка, планировочная структура и функциональное зонирование территории, резервирование территорий для дальнейшего расширения поселений, исходная база для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, охрана памятников истории и культуры.

Инвестиционно-рыночная среда: предложения по оптимизации районной деятельности в сфере налоговой и кредитной политики, стимулированию развития малого и среднего бизнеса, привлечению внешних инвестиций.

Безопасность и обеспечение устойчивого функционирования жизнедеятельности в районе: разработка концепции экономической, социальной, техногенной, экологической безопасности района.

Управление и информатика: разработка систем районного нормативного правового обеспечения хозяйственной и инвестиционной деятельности, градостроительного обоснования параметров и структур местного самоуправления, информационно-мониторинговой деятельности.

2. Корректировка и съемка топографических подоснов территорий населенных пунктов района.

3. Разработка и согласование схемы территориального планирования района.

VI. Механизм реализации Программы

После утверждения Программы исполнитель обеспечивается финансовыми ресурсами, устанавливаемыми районным бюджетом, и осуществляет функции, права и обязанности исполнителя Программы.

Исполнитель Программы совместно с органами местного самоуправления и органами архитектуры обеспечивает сбор необходимых исходных данных, согласование с соответствующими органами.

VII. Организация управления программой
и контроля за ее реализацией

Управление реализацией Программы осуществляется администрацией Тербунского района. Администрация Тербунского района осуществляет общее руководство реализацией Программы, организует формирование нормативной правовой базы. Исполнитель Программы обеспечивает заключение договоров на разработку схемы территориального планирования района, составляет отчеты об использовании бюджетных средств, направленных на реализацию Программы.

При необходимости администрация Тербунского района вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Контроль за выполнением Программы ведется на основе заключенных договоров, контрактов, соглашений. Контроль за выполнением Программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителем программы выделенных финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.