Приложение. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Воловского муниципального района Липецкой области РФ на 2010 - 2012 годы

Приложение
к постановлению
администрации Воловского муниципального района
Липецкой области РФ
от 12 июля 2010 г. N 174

Программа
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности Воловского муниципального района
Липецкой области РФ на 2010 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 11 августа, 10 октября, 11 ноября 2011 г., 27 марта, 14 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воловского муниципального района Липецкой области от 14 декабря 2012 г. N 406 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

N	Параметры	Содержание
1	Наименование программы	Программа энергосбережения, повышения энергетической эффективности Воловского муниципального района Липецкой области РФ на 2010 - 2012 годы (далее - Программа)
2	Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3	Заказчик Программы	Администрация Воловского муниципального района Липецкой области РФ
4	Наименование разработчика	Администрация Воловского муниципального района Липецкой области РФ, отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского муниципального района Липецкой области РФ.
5	Цели Программы	Создание организационных, правовых условий, экономических и финансовых механизмов, обеспечивающих решение задач, поставленных Федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6	Задачи Программы	Достижение значений целевых показателей в области энергосбережения, предусмотренных федеральным законом N 261-ФЗ от 23.11.2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
7	Сроки (этапы) реализации	2010 - 2012 годы.
8	Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования программы являются средства бюджета муниципального района. Общий объем финансирования программы составляет 6408,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 г. - 1549 тыс. руб.; 2011 г. - 2867,8 тыс. руб.; 2012 г. - 2729,6 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы определяются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
9	Исполнители Программы	Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации Воловского муниципального района и отдел образования администрации района
10	Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации Программы должно быть обеспечено: - сформирована современная система стандартов и нормативов энергосбережения; - усовершенствовано нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов; - обоснована система показателей эффективности использования энергетических ресурсов; - организована работа по реализации ресурсосберегающих инвестиционных проектов и расширению практики приме нения энергосберегающих технологий в строительстве и при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов; - проведены мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения; - проведен энергоаудит, энергетические обследования как основы определения уровня использования электроэнергии; заведены энергетические паспорта на предприятиях и в организациях всех видов собственности, органах исполнительной власти, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях района; - обеспечен учет всего объема потребляемых энергетических ресурсов за счет оснащения организаций современными техническими средствами учета потребления топливно-энергетических ресурсов.
11	Контроль за исполнением	Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет администрация Воловского муниципального района. Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности представляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с Положением "О порядке разработки и реализации районных целевых программ в Воловском муниципальном районе"

II. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с резким удорожанием стоимости энергоресурсов увеличивается доля затрат муниципального бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов.

Отсутствие приборного учета не стимулирует применения рациональных методов расходования топливно-энергетических ресурсов. Существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.

Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета Воловского муниципального района на содержание бюджетных учреждений.

Хронически недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению с течением времени значительно усугубляет ситуацию.

Решение вышеперечисленных проблем невозможно без комплексного подхода к энергосбережению и реализации мероприятий, проведение которых предполагает разрабатываемая программа по энергосбережению.

Согласно статье 8 Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики района за счет рационального использования энергетических ресурсов и перевода экономики на энергосберегающий путь развития.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- формирование современной системы стандартов и нормативов энергосбережения;

- совершенствование нормирования и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обоснование и мониторинг системы показателей эффективности использования энергетических ресурсов;

- организация работы по реализации ресурсосберегающих инвестиционных проектов и расширению практики применения энергосберегающих технологий в строительстве и при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

- проведение мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения;

- проведение энергоаудита, энергетических обследований как основы определения уровня использования электроэнергии; ведение энергетических паспортов на предприятиях и в организациях всех видов собственности, органах исполнительной власти, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях района;

- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов за счет оснащения организаций современными техническими средствами учета потребления топливно-энергетических ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воловского муниципального района Липецкой области от 14 декабря 2012 г. N 406 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятий Программы	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Финансирование по годам (тыс. руб.)
				2010	2011	2012
1	Доведение уровня оснащения приборами учета энергоресурсов до 100%	2010 г.	МУЗ Воловская ЦРБ	54	0	0
2	Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования (далее - здания, строения, сооружения), сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению.	2011 - 2012	Отдел образования	0	280	0
3	Прочие возможные мероприятия
4	Установка окон ПВХ в здании МОУ СОШ с. Гатище	2012 г.	Отдел образования	0	0	1459,1
5	Установка окон ПВХ в здании филиала МОУ СОШ с. Волово в с. Спасское	2012 г.	Отдел образования	0	0	99,6
6	Установка окон ПВХ в здании МОУ СОШ с. Васильевка	2011 г.	Отдел образования	0	1700	0
7	Установка окон из ПВХ в здании администрации Воловского муниципального района	2010 г.	Администрация Воловского муниципального района	95	0	0
8	Реконструкция системы теплоснабжения и отопления МОУ СОШ с. Замарайка	2010 г.	Отдел образования	1400	0	0
9	Замена радиаторов отопления в здании МОУ СОШ с. Волово	2011 г.	Отдел образования	0	30	0
10	Установка окон из ПВХ в здании МБОУ СОШ д. Верхнее-Чесночное	2012	Отдел образования	0	0	99,9
11	Установка окон из ПВХ в детском саду д. Ивановка	2012	Отдел образования	0	0	95,6
12	Замена в котельной по адресу с. Волово, ул. Ленина, д. 8 котлов отопления и насоса на энергоэффективные.	2011	Администрации Воловского муниципального района	0	120	0
13	Техническое перевооружение системы газоснабжения центральной котельной, расположенной по адресу: Липецкая обл., с. Волово, ул. Советская, 111	2012	Администрация Воловского муниципального района	0	0	1005
14	Приобретение котла в МБОУ СОШ с. Н-Большое	2012	Администрация Воловского муниципального района	0	0	70
Итого:				1549	2130	2729,6

V. Механизм реализации Программы

Заказчиком программы является администрация Воловского муниципального района. Исполнителем Программы являются:

- отдел, реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности администрации района и бюджетные учреждения Воловского муниципального района.

Заказчик контролирует своевременность и качество выполнения мероприятий, вносит предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Воловского муниципального района Липецкой области от 14 декабря 2012 г. N 406 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программы являются средства бюджета муниципального района. Общий объем финансирования программы составляет 6408,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 г. - 1549 тыс. руб.; 2011 г. - 2867,8 тыс. руб.; 2012 г. - 2729,6 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы определяются при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

VII. Ожидаемые конечные результаты
от реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы должно быть обеспечено:

- сформирована современная система стандартов и нормативов энергосбережения;

- усовершенствовано нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов;

- обоснована система показателей эффективности использования энергетических ресурсов;

- организована работа по реализации ресурсосберегающих инвестиционных проектов и расширению практики применения энергосберегающих технологий в строительстве и при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов;

- проведены мероприятия по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения;

- проведен энергоаудит, энергетические обследования как основы определения уровня использования электроэнергии; заведены энергетические паспорта на предприятиях и в организациях всех видов собственности, органах исполнительной власти, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях района;

- обеспечен учет всего объема потребляемых энергетических ресурсов за счет оснащения организаций современными техническими средствами учета потребления топливно-энергетических ресурсов.

Оценка эффективности Программы осуществляется исходя из отношения показателей целей Программы к показателям непосредственных результатов реализации программных мероприятий.

VIII. Показатели эффективности
реализации Программы

Общие целевые показатели в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности

N п/п	Наименование показателя	Базовый, 2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования	1	1	1	1
2.	Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	0,99	1	1	1
3	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета) в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории муниципального образования	0,6	0,75	0,85	1
4.	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории муниципального образования	0,78	0,85	0,93	1
5.	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов:
	электрической энергии, тыс. квт. ч	0	0	0	0
	Тепловой энергии, тыс. Гкал	0	0	0	0
6.	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории муниципального образования	0	0	0	0
7.	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы, процент	0	0,77	0,56	0,59

Целевые показатели в области
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в бюджетном секторе

N п/п	Наименование показателя	Базовый, 2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
	Потребление тепловой энергии
1.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. м общей площади). Гкал/кв. м	0,227	0,22	0,213	0,207
2.	Удельный расход тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал/кв. м	0,078	0	0	0
3.	Изменение удельного расхода тепловой энергий бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал/кв. м	0	-0,007	-0,014	-0,002
4.	Изменение удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 кв. м общей площади), Гкал/кв. м	0	-0,078	0	0
5.	Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0,34	0	0	0
6.	Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	0,99	0,99	1	1
	Потребление воды
7.	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), куб.м/чел.	6,69	6,49	6,29	6,1
8. .	Удельный расход воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека) куб. м/чел.	5,498	5,33	0	0
9.	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), куб. м/чел.	0	-0,2	-0,4	-0,59
10.	Изменение удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), куб. м/чел.	0	-0,168	0	0
11.	Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0,82	0,82	0	0
12.	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	0,91	0,95	1	1
	Потребление электроэнергии
13.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждении, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека), кВт ч/ чел.	216,524	210,02	203,73	197,62
14.	Удельный расход электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека), кВт ч/чел.	0	0	0	0
15.	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека). кВт ч/чел.	0	-6,504	-12,794	-18,9
16.	Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека) кВт ч/чел.	0	0	0	0
17.	Изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение бюджетных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	0	0	0	0
18.	Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	1	1	1	1
	Потребление природного газа
19.	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) бюджетными учреждениями на территории муниципального образования	0,99	0,99	0,99	0,99
	Общие структурные показатели
20.	Доля расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений:
	для фактических условий
	для сопоставимых условий	0,047	0,046	0,044	0,043
21.	Динамика расходов бюджета муниципального образования на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений:
	для фактических условий
	для сопоставимых условий	14700832,9	14259807	13832012,8	13417052,4
22.	Доля расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	0	0	0	0
23.	Динамика расходов бюджета муниципального образования на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	0	0	0	0
24.	Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	0	0	0,4	1
25.	Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками	0	0	1	2
26.	Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)	0	0	0,01	0,02
27.	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении), руб.	853500/84300000	850000/56773000	8864800/50000000	13018200/52000000
28.	Удельные расходы бюджета муниципального образования на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя), тыс. руб./чел.	0	0	0	0