II. Описательная часть районной целевой программы

II. Описательная часть районной целевой программы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

В период социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры является сохранение богатейшего культурного потенциала. Положительным результатом данной политики является то, что в целом удалось сохранить накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений культуры.

Однако социально-экономическая ситуация в стране и соответственно в Становлянском районе, не позволила решить ряд проблем, стоящих перед сферой культуры и сохранить свою актуальность.

Из-за недостатка материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается медленно и не оказывает существенного влияния на ее состояние. Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры района отстает от требований современности и нуждается в укреплении и совершенствовании.

В то же время возможность увеличения собственных доходов

учреждений культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры с процессами, происходящими в обществе, делает необходимым условием дальнейшего развития отрасли использование программно-целевого метода.

Мероприятия Программы направлены на совершенствование условий для реализации конституционного права населения района на участие в культурной жизни, обеспечение доступа к культурным ценностям, сохранение и поддержание преемственности культурных традиций, повышение значения культуры в жизни общества.

2. Основные цели и приоритеты

Программа ориентирована на достижение целей культурной политики. Важнейшими из них являются:

- формирование идеологических и нравственных основ демократического -правового государства, уважение свободы творчества, воспитание гражданственности и патриотизма;

- сохранение культурного наследия и культурных традиций Становлянского района;

- создание условий для развития творческого потенциала общества;

Для достижения поставленных целей программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

1. Поддержка и развитие всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям культуры

2. Сохранение историко-культурного наследия района и его использование как важного фактора морально- нравственного и патриотического воспитания.

3. Оказание содействия в гастрольной деятельности коллективов художественной самодеятельности.

4. Расширение географии районных праздников, фестивалей и конкурсов.

5. Развитие межрегиональных связей, направленных на взаимное обогащение культурной среды, творческий рост самодеятельного искусства.

6. Укрепление материально - технической базы учреждений культуры

7. Укрепление сотрудничества органов культуры с различными общественными организациями.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 2031 т.р, в том числе по годам: 2010 год - 932 т.р, 2011 год - 1099 т.р.

Основным источником финансирования являются средства бюджета муниципального района.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Программа относится к числу районных целевых программ, требующих максимальной муниципальной поддержки и иных, кроме бюджетных, источников финансирования.

Финансирование мероприятий программы осуществляется через муниципальных заказчиков - отдел культуры администрации муниципального района, муниципальные учреждения культуры с. Становое и отдел финансов администрации муниципального района.

Муниципальный заказчик содействует распределению ресурсов в пределах установленного районного бюджетного финансирования муниципального района, контролирует использование финансовых средств строго по целевому назначению.

К выполнению программы привлекаются собственные доходы учреждений культуры района.

4. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее исполнения

Отдел культуры администрации муниципального района является разработчиком и руководителем Программы. Руководитель программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы. К исполнению мероприятий программы привлекаются подведомственные отделу культуры учреждения.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется администрацией Становлянского муниципального района. Отдел культуры ежеквартально представляет отчет о ходе реализации мероприятий Программы отделам экономики и финансов и контроля и проверки ее исполнения.

За нецелевое использование бюджетных средств отдел культуры несет ответственность в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и действующим законодательством.

Оценка эффективности целевой программы

Проведение мероприятий районного, межрегионального масштаба направлено на повышение уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранение преемственности и обеспечение условий долгосрочного развития культурных традиций Становлянского района, расширение спектра культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышение их качества, комфортности предоставления.

- создание условий для организации культурно-массового досуга населения; прирост числа посещений концертных учреждений, музея, увеличение количества читателей, книговыдач, культурно-досуговых мероприятий на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом);

- обеспечение отрасли квалифицированными кадрами:

на базе Университета им. И.А.Бунина (г. Елец) - 4 чел;

Института культуры (г. Липецк) - 2 чел;

Областной колледж культуры и искусства - 6 чел.

Оценка эффективности реализации целевой программы
"Развитие и сохранение культуры Становлянского района на 2010 - 2011 гг."

Используемые показатели эффективности и методы их определения задаются целями и задачами целевой программы.

В ходе разработки проекта целевой программы ее эффективность определяется как расчетная, при реализации - как фактическая.

Показатели должны включать следующие характеристики:

четкое определение (наименование), указание на источник информации, периодичность сбора

информации, базовое значение, целевое значение и единицу измерения.

Источники сбора информации для оценки эффективности следующие:

- статистическая информация;

- отчеты участников целевой программы о ходе реализации целевой программы;

- управленческая и финансовая отчетность учреждений;

- анализ освещения реализации целевой программы в средствах массовой информации;

- анализ общественного мнения путем проведения социологических исследований;

- другие источники информации.

Наименование целей и показателей	Величина показателя за 2007 году	Период действия целевой программы
		2010 год план	2011 год план
Доля работников учреждений культуры, повысившихся квалификацию и прошедших переподготовку	6,5%	8,7%	8,9%
Количество посетителей муниципальных учреждений культуры на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом)	240	260	270
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными учреждениями культуры	65%	73%	74%
Количество посетителей государственных библиотек на 1000 человек населения	779	781	782
Число мероприятий культурно-досуговых учреждений (по сравнению с прошлым годом)	6533	7124	7145
Число фильмовыдач (по сравнению с прошлым годом)	1119	1136	1142
Количество посетителей музея на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом)	97,3	99,6	99,8
Количество экземпляров библиотечного фонда на 1000 человек населения (по сравнению с прошлым годом)	11300	1950	12120

Районная программа
"Развитие и сохранение культуры Становлянского района на 2010 - 2011 годы"

Приоритетные задачи и направления:

1. Музейный фонд.

Принятые в последнее время меры позволили несколько улучшить музейное дело в районе. В 2005 г построено новое здание музея в с. Становое, восстанавливается музей им. И.А.Бунина в д. Озерки.

Однако дальнейшее развитие научно-просветительской и выставочной деятельности сталкивается с рядом проблем. Ограничение площади экспозиционных залов, отсутствие фондохранилищ, средств на приобретение и обновление экспонатов ограничивает доступность бесценного наследия прошлого для широких слоев населения.

Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- сохранение и развитие, эффективное использование в просветительских целях музейных фондов района

- создание условий для широкого доступа граждан к материалам истории, хранящимся в краеведческом клубе и музей им. И.А.Бунина.

2. Развитие библиотечного дела.

1. Поддержка и обеспечение жизнедеятельности библиотек района.

2. Сохранение информационного пространства для населения района за счет полноценного комплектования книжного фонда и новых носителей информации. Сохранность и безопасность библиотечных фондов.

3. Автоматизация библиотечных процессов. Внедрение инновационных библиотечных технологий.

4. Укрепление материально-технической базы.

5. Развитие кадрового потенциала.

3. Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности.

В предшествующий период удалось в основном сохранить сеть культурно - досуговых учреждений, объемы и уровень их работы.

В настоящее время на территории района функционируют 17 центров культуры и досуга, МУК "Координационно-методический центр культуры и досуга Становлянского района", МУК "Районный краеведческий музей", МУК "Становлянская межпоселенческая библиотека", МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" в которых работает 226 различных кружков и клубных формирований, где разнообразными видами народного творчества занимаются свыше 2136 жителей района, из них более 886 детей и подростков.

За последнее время произошло заметное обновление культурно - досуговой деятельности. Взамен устаревших вошли новые праздники и обряды, возродились музыкальные и фольклорные праздники, смотры народного творчества, выставки декоративно- прикладного искусства, ярмарочные представления.

Материальная база культурно - досуговых учреждений из-за недостаточного финансирования стремительно ветшает, отстает от требований современности и становится все менее привлекательной для населения, особенно для молодежи.

Мероприятия программы предусматривают решение проблем по следующим направлениям:

- сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и историко-природной среды их бытования

- приобщение детей и молодежи к духовным и культурным ценностям

- поддержка лучших традиционных и новых форм культурно- досуговой деятельности.

4. Поддержка молодых дарований и развитие систем художественного и культурологического образования

Система начального музыкального образования района включает в себя Детскую музыкальную школу и 4 филиала на селе, в которой обучаются 150 учащихся.

Мероприятия данного раздела программы предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- поддержка и обеспечение деятельности музыкальной школы

- разработка и внедрение методик раннего выявления одаренных детей

- меры социальной поддержки одаренных детей.

5. Развитие кадрового потенциала. Повышение квалификации.

Деятельность работников требует регулярного обновления

знаний и повышения профессионального уровня, активного внедрения в практику новых технологий:

- участие в областных конкурсах;

- обучение на курсах повышения квалификации;

- участие во всероссийских и межрегиональных семинарах, конференциях;

- обучение на курсах компьютерной грамотности, доступа в Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 8 июня 2011 г. N 415 в раздел "Районная целевая программа "Развитие и сохранение культуры Становлянского района на 2010 - 2011 гг." раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Районная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры Становлянского района на 2010 - 2011 гг."

(тыс. руб.)

Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования		Исполнители
		2010	2011
1 раздел. Музейный фонд 1. Пополнение фонда районного краеведческого музея историческими документами, произведениями искусства, народного творчества 2. Периодическая организация выставок из музейного фонда	ежегодно ежегодно	30 5	40 6	Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района
2 раздел. Поддержка и развитие библиотечного дела. 1. Комплектование библиотечного фонда библиотек района 2. Организация и проведение массовых мероприятий: - клубов по интересам: "Встреча", "Диалог", "Краевед", "Неделя детской книги", "День библиотек", "День защиты детей", "День знаний", "День защиты от экологической опасности", мероприятия, посвящ. госуд. символам, профориентация и др.	ежегодно ежегодно	125 70	150 80	Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района
3 раздел. Поддержка и развитие народного творчества и культурно-досуговой деятельности. 1. Исследования по выявлению и документированию характерных образцов фольклора, местных традиций и обрядов. 2. Организация и проведение театрализованных праздников на основе традиционной народной культуры, обрядов и фольклора. 3. Проведение районных и участие в областных выставках народных художественных промыслов, юных мастеров декоративно-прикладного творчества 4. Сценарные разработки народных праздников, вечеров, методических материалов по работе с коллективами различных жанров. (в помощь сельским ЦКД) 5. Проведение районных и участие во Всероссийских, межрегиональных и областных фестивалях и конкурсах самодеятельного, художественного творчества: ежегодно - фестиваль народного творчества имени А.П.Мистюкова - фестиваль бардовской песни - Дни культуры - конкурс академических хоров и ансамблей - марш-парад духовых оркестров - конкурс "Голоса молодости" - фестиваль фольклорных коллективов ежегодно - фестиваль "Театральная весна" - фестиваль "Крылья Победы" - фестиваль хореографии - конкурс профмастерства - районный фестиваль "С винтовкой и гармонью" - районный фестиваль народного творчества "Поет село родное" - проведение профессиональных праздников, вечеров-портретов, вечеров чествований семейных трудовых династий - мероприятия по организации досуга людей пожилого возраста: праздники творчества ветеранов, поздравления агитбригадой на дому, создание клубов ветеранов, дни пожилых людей - районный смотр-конкурс "Утренняя звезда", "Юный поэт"	ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно июнь ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно ежегодно	8 60 27 25 40 7 90 15 13 15 18 20 12 30 13 18 27 50 40 12	10 70 30 30 45 8 100 20 15 20 20 25 15 33 15 20 30 60 50 15	Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района
Раздел 4.поддержка молодых дарований и развитие системы художественного образования. 1. Участие в областных конкурсах учащихся ДМШ по специальностям: фортепиано, народные инструменты, хореография	ежегодно	12	15	Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района
Раздел 5. Развитие кадрового потенциала. Повышение квалификации 1. Участие в областных конкурсах "Библиотека года", "ЦКиД года" 2. Обучение директоров, методистов центр. библиотеки, ДМШ, МУК "КМЦКД" на курсах повышения квалификации. Участие во Всероссийских и межрегиональных семинарах, конференциях. Обучение на курсах "Обучение компьютерной грамотности, "Обучение и доступ в Интернет". 3. Обучение сельских служб компьютерным технологиям	ежегодно ежегодно ежегодно	60 80 10	70 90 15	Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района Отдел культуры администрации Становлянского муниципального района
Итого		932,0	1099,0