Приложение. Информация о результатах проверки отчетов о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Липецкого областного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2 14 марта 2010 года и итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты

Приложение

к постановлению

избирательной комиссии

Липецкой области

от 8 июля 2010 г. N 71/560-4

Информация
о результатах проверки отчетов о поступлении и расходовании средств
областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение дополнительных
выборов депутата Липецкого областного Совета депутатов
по одномандатному избирательному округу N 2 14 марта 2010 года и
итоговых финансовых отчетов кандидатов в депутаты

В соответствии со статьей 72 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" Контрольно-ревизионной службой при избирательной комиссии Липецкой области проведена проверка целевого расходования денежных средств, выделенных территориальным избирательным комиссиям Левобережного и Октябрьского округов г. Липецка, окружной избирательной комиссии N 2 и 17 участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Липецкого областного Совета депутатов по одномандатному избирательному округу N 2 14 марта 2010 года и итоговых финансовых отчетов кандидатов.

На подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 из областного бюджета выделено и израсходовано 1072,1 тыс. рублей. Из указанной суммы централизованные расходы, произведенные избирательной комиссией Липецкой области, составили 232,1 тыс. рублей (печатная продукция, изготовление календарей, баннера), расходы окружной избирательной комиссии N 2 составили 124,3 тыс. рублей, а расходы территориальных избирательных комиссий Левобережного и Октябрьского округов г. Липецка и 17 участковых избирательных комиссий составили 128,7 тыс. рублей и 587,0 тыс. рублей соответственно. Расходы, связанные с дополнительной оплатой труда составили - 669,3 тыс. рублей или 62,4% от общей суммы расходов.

В ходе проверки установлено, что денежные средства расходовались избирательными комиссиями в пределах выделенных ассигнований.

В соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Липецкой области, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 55/425-4 от 01 декабря 2009 года, постановлениями соответствующих избирательных комиссий утверждены сметы расходов на подготовку и проведение дополнительных выборов.

Расходование денежных средств осуществлялось в соответствии со статьями расходов, включенными в смету расходов.

К отчетам приобщены документы, подтверждающие обоснованность расходования денежных средств.

Соблюдены требования нормативно-правовых актов избирательной комиссии Липецкой области в части исполнения финансового обеспечения.

Оплата труда членов избирательных комиссий с правом решающего голоса производилась в соответствии с постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 57/466-4 от 17 декабря 2009 года "О размерах и порядке выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппарата избирательной комиссии Липецкой области, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 14 марта 2010 года".

Вместе с тем, в ходе проверки установлено ряд недостатков, которые имели место при оформлении документов, подтверждающих расходование бюджетных средств.

В отчете территориальной избирательной комиссии Левобережного округа г. Липецка при брошюровании отчетов отдельных участковых избирательных комиссий не соблюден хронологический порядок совершенных операций. В ряде постановлений проставлены одинаковые порядковые номера, хотя принимались они в разное время, а в постановлении о вознаграждении членов избирательной комиссии от 15.03.2010 года порядковый номер отсутствует.

В ходе проверки отчета территориальной избирательной комиссии Октябрьского округа г. Липецка также установлены недостатки в оформлении документов: не соблюдена нумерация расходных кассовых ордеров, в платежной ведомости N 1 и N 2 на выдачу дополнительной оплаты труда за декабрь и январь месяцы ошибочно указан февраль месяц, а в платежной ведомости N 3 за февраль указан март месяц. В журнале операций N 1 "Касса" за март месяц в расчетно-кассовом ордере N 8 неверно указан год проведения операции.

В участковой избирательной комиссии N 36 (Октябрьская ТИК) в оформлении сведений о фактически отработанном времени допущены исправления.

В кассовой книге окружной избирательной комиссии N 2 не соблюдена нумерация расходных кассовых ордеров. Так, расчетно-кассовый ордер N 7 от 15.03.2010 года, расчетно-кассовый ордер N 8 от 03.03.2010 года, а расчетно-кассовый ордер N 9 от 13.03.2010 года.

При расчете дополнительной оплаты труда допускались арифметические ошибки, что привело к переплате. Так, при оплате труда председателя участковой избирательной комиссии N 20 (Левобережная ТИК) допущена переплата в сумме 2,14 рубля, при оплате труда члена участковой избирательной комиссии N 26 (Октябрьская ТИК) переплата составила 22,48 рублей.

Ряд недостатков, выявленных при проверке отчетов о поступлении и расходовании бюджетных средств, устранено. Необходимые письменные объяснения и подтверждения представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" в Липецком отделении N 8593 Сберегательного банка России специальные избирательные счета были открыты 6 кандидатами в депутаты Липецкого областного Совета депутатов.

На специальные избирательные счета кандидатов поступило в совокупности 2485700,0 рублей.

Наибольшая сумма средств поступила в избирательный фонд кандидата в депутаты Митрохиной О.Н. - 2434700,0 рублей. Размеры избирательных фондов четырех кандидатов колеблются от 31000,0 рублей до 500,0 рублей, а избирательный фонд кандидата, выдвинутого региональным отделением политической партии "ЛДПР" Плахина И.Ю. равен нулю.

Общая сумма средств, поступивших в установленном порядке на специальные избирательные счета кандидатов, составила 2385700,0 рублей, из них 2008700,0 поступили от избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, и 226000,0 рублей - от юридических лиц.

С нарушением установленного порядка формирования избирательных фондов поступило 100000,0 рублей, которые в соответствии с законом были возвращены жертвователю.

Общая сумма расходов кандидатов составила 2385350,0 рублей.

Требование части 2 статьи 69 Закона Липецкой области "О выборах депутатов Липецкого областного Совета депутатов" в части представления кандидатами итоговых финансовых отчетов выполнено.

При проверке итоговых финансовых отчетов о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов установлено, что расходы на проведение избирательной кампании носят целевой характер и связаны с проведением избирательной кампании кандидата, что подтверждено финансовыми документами.

При составлении итоговых финансовых отчетов требования областного законодательства о выборах и Инструкции о порядке и формах учета и отчетности кандидата, избирательного объединения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов при проведении выборов депутатов Липецкого областного Совета депутатов, утвержденной постановлением избирательной комиссии Липецкой области N 56/445-4 от 08 декабря 2009 года, в основном соблюдены.