Статья 4. Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам

Статья 4. Требования, предъявляемые к нормативным правовым актам

1. Нормативные правовые акты должны отвечать следующим требованиям:

- устанавливать, изменять или отменять правовые нормы в пределах компетенции принявших их органов;

- устанавливать общеобязательные нормы для многократного применения;

- определять срок своего действия - постоянного действия или временного действия, определенного конкретной датой или периодом;

- соответствовать юридико-техническому оформлению документов.

Нормативные правовые акты излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

В нормативных правовых актах не допускается употребление сложных фраз и грамматических конструкций, иностранных слов, а также устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

2. Структура нормативного правового акта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание данного нормативного правового акта.

3. Текст нормативного правового акта должен быть отредактирован в соответствии с правилами грамматики русского языка.

4. В нормативных правовых актах даются определения вводимых в законодательство области юридических, технических и других специальных терминов. Термины необходимо употреблять только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией.

5. В нормативных правовых актах не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

множественность вариантов диспозиций правовых норм;

наличие коллизий правовых норм;

определение компетенции по формуле "вправе";

широта дискреционных полномочий, позволяющая органам местного самоуправления действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

отсутствие административных процедур;

завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права;

отсутствие конкурсных (аукционных) процедур;

отсутствие специализированных, детализированных запретов и ограничений для муниципальных служащих;

отсутствие контроля, в том числе общественного, за органами местного самоуправления и муниципальными служащими;

пробелы в нормативном правовом регулировании:

отсутствие связи "право гражданина - обязанность государственного органа".