II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы,
критерии выбора учреждений социального
обслуживания на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности".

Численность постоянного населения Липецкой области по состоянию на 01.01.2010 года составляет 1158,0 тыс. человек, из них 374,0 тыс. человек - пенсионеры и инвалиды, в том числе 277,6 тыс. человек - неработающие, т.е. в области практически каждый третий житель достиг пенсионного возраста.

Улучшение условий жизни инвалидов и пенсионеров как самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач социальной политики области.

Основным источником дохода для неработающих пенсионеров является пенсия, средний размер которой составляет 4800 рублей. Вместе с тем в условиях роста цен уровень жизни неработающих пенсионеров остается невысоким. Многие пенсионеры в силу своего преклонного возраста и состояния здоровья не способны повлиять на собственное благосостояние.

Другой социально-значимой категорией граждан являются инвалиды. В настоящее время в Липецкой области проживают 146872 инвалида по общему заболеванию. Средний размер пенсии большинства инвалидов ненамного превышает величину прожиточного минимума, установленного в области по основным социально-демографическим группам населения.

Инвалиды более других нуждаются в поддержке государства, направленной на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам с привлечением средств Пенсионного Фонда Российской Федерации позволит предоставить им дополнительные меры социальной поддержки к установленным федеральным и областным законодательством.

Кроме того, в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате лесных пожаров в июле-августе текущего года на территории Липецкой области, возникла необходимость оказания адресной социальной помощи каждому пострадавшему гражданину, в том числе неработающему пенсионеру - получателю трудовой пенсии по старости и по инвалидности.

Стационарное социальное обслуживание 2272 граждан пожилого возраста и инвалидов на территории области осуществляется в 12 областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

В Программу включены мероприятия по укреплению материально-технической базы трех учреждений:

1. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ "Введенский геронтологический центр".

В 2009 году денежные средства были направлены на ремонт электропроводки спальных корпусов и столовой, наружных инженерных коммуникаций, очистных сооружений. В 2010 году необходимо выполнить полный капитальный ремонт обеденного зала, варочного, мясо-рыбного и овощного цехов с заменой оконных и дверных блоков, ремонтом полов, внутренней и наружной инженерной инфраструктуры, электромонтажными, вентиляционными и отделочными работами, а также необходимо отремонтировать и утеплить кровлю здания столовой.

2. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор".

В прошедшем году в учреждении проводились ремонтно-строительные работы спальных корпусов реабилитационного и геронтологического отделений. Капитально отремонтированы спальные помещения с заменой оконных и дверных блоков, устройством полов из линолеума и керамической плитки, произведены электромонтажные работы, заменены инженерные коммуникации, выполнены отделочные работы. Отремонтирована кровля спального корпуса для инвалидов и кровля столовой реабилитационного отделения. На сегодняшний день слабым звеном в учреждении является столовая реабилитационного отделения, на что имеется экспертное заключение на необходимость срочных работ. В обеденном зале и помещениях пищеблока необходимо заменить оконные и дверные блоки, произвести ремонт полов, выполнить отделочные работы, выполнить ремонт вентиляции и электропроводки, заменить внутренние и наружные коммуникации.

3. Завершение капитального ремонта спального корпуса N 2 ОГУ "Елецкий N 1 психоневрологический интернат".

Ремонтные работы в спальном корпусе не проводились более 10 лет. В 2009 году начаты, а в 2010 году планируется завершить следующие ремонтно-строительные работы: произвести капитальный ремонт кровли, заменить оконные и дверные блоки, выполнить ремонт стен, полов, отделочные работы, отремонтировать системы электроснабжения, вентиляции, сантехнические помещения с заменой инженерных коммуникаций.

Данная Программа позволит повысить доступность социальных услуг и комфортность проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в областных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказать адресную социальную помощь нуждающимся неработающим пенсионерам.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание более комфортных условий проживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания, а также улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.

Для реализации поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- завершение капитального ремонта столовых ОГУ "Введенский геронтологический центр" и ОГУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор";

- завершение капитального ремонта спального корпуса N 2 ОГУ "Елецкий N 1 психоневрологический интернат";

- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

- оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Срок реализации Программы - 2010 год.

3.Обоснование ресурсного
обеспечения Программы

Предполагаемый объем ассигнований на реализацию Программы составляет 9997,2тыс. рублей, в том числе:

- субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации в сумме - 5347,2 тыс. рублей

- средства областного бюджета в сумме - 4650,0 тыс. рублей

Объемы финансирования подлежат уточнению и могут корректироваться, в том числе перераспределяться по мероприятиям Программы в зависимости от востребованности этих направлений у граждан.

4. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление социальной защиты населения Липецкой области осуществляет функции администратора доходов и главного распорядителя средств, выделенных областным бюджетом Пенсионным Фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Информация о выполнении Программы направляется в Пенсионный Фонд Российской Федерации по формам и в сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 14.05.2010 N 116п "Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного Фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы".

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Липецкой области в порядке, установленном постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 года N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

5. Оценка эффективности и ожидаемые
результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- улучшить условия проживания 310 гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- оказать адресную социальную помощь 4497 неработающим пенсионерам;

- оказать единовременную материальную помощь 65 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010 года.

Кроме того, осуществление мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

N п/п	Наименование целей, задач и показателей	Ед. измерения	Величина показателя в базовом году (до начала реализации Программы)	Величина показателя в 2010 году при условии принятия Программы
				план	факт
	Цель 1. Создание более комфортных условий проживания 310 гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарных учреждениях социального обслуживания.
	Задача 1. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ "Введенский геронтологический центр"
1.	Показатель: количество посадочных мест в столовой.	мест	80	100	-
	Задача 2. Завершение капитального ремонта столовой ОГУ "Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей "Сосновый бор"
1.	Показатель: количество посадочных мест в столовой.	мест	35	50	-
	Задача 3. Завершение капитального ремонта спального корпуса N 2 ОГУ "Елецкий N 1 психоневрологический интернат"
1.	Показатель: жилая площадь на одного проживающего.	кв. метров	4	5	-
	Цель 2. Улучшение материального положения граждан пожилого возраста и инвалидов.
	Задача 1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.
1.	Показатель: Число неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь	чел.	-	4497	-
	Задача 2. Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности пострадавшим в результате лесных пожаров в июле-августе 2010.
1.	Показатель: число неработающих пенсионеров, получивших единовременную материальную помощь	чел.	-	65	-