Приложение N 3. Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления

Приложение N 3

к постановлению

администрации Липецкой области

от 1 октября 2010 г. N 345

Методика
расчета нормативов формирования расходов
на содержание органов местного самоуправления

1. Настоящая Методика определяет Порядок расчета на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления в общей сумме налоговых и неналоговых доходов и дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее - доходы).

При определении доли расходов на содержание органов местного самоуправления учитываются доходы в объеме, утвержденном в бюджете на 2011 год, без учета последующих изменений.

3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы на содержание органов местного самоуправления, производимые:

- за счет субсидий, представляемых бюджетам муниципальных образований из областного фонда софинансирования расходов;

- за счет субвенций, представляемых бюджетам муниципальных образований из областного фонда компенсаций;

- за счет иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на выполнение передаваемых полномочий.

4. Объем расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается исходя из среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя, которое составляет:

- для городских округов с численностью населения свыше 450 тысяч человек - 0,721 тысяч рублей;

- для городских округов с численностью населения от 100 до 200 тысяч человек - 0,636 тысяч рублей;

- для муниципальных районов с численностью населения от 60 до 100 тысяч человек - 0,551 тысяч рублей;

- для муниципальных районов с численностью населения от 30 до 60 тысяч человек - 0,909 тысяч рублей;

- для муниципальных районов с численностью населения от 10 до 30 тысяч человек - 1,474 тысяч рублей;

- для городских поселений с численностью населения от 30 до 60 тысяч человек - 0,283 тысяч рублей;

- для городских и сельских поселений с численностью населения от 10 до 30 тысяч человек - 0,518 тысяч рублей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления устанавливаются для муниципальных образований, у которых расходы на содержание органов местного самоуправления с учетом применения среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя превышают объем расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 января 2010 года, приведенных в условия бюджета на 2011 год (с учетом сокращения численности муниципальных служащих и повышением размера начислений на оплату труда):

до 5 процентов - исходя из среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя;

свыше 5 процентов - исходя из объема расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 января 2010 года, приведенных в условия бюджета на 2011 год, проиндексированного на 5 процентных пункта.

Для муниципальных образований, у которых расходы на содержание органов местного самоуправления с учетом применения среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя не превышают объем расходов на содержание органов местного самоуправления, установленный на уровне расходов, утвержденных по состоянию на 1 января 2010 года, приведенных в условия бюджета на 2011 год, объем расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается исходя из среднего значения расходов по группе муниципальных образований в расчете на 1 жителя и не должен быть ниже среднего по группе муниципальных образований процента снижения указанных расходов по отношению к расходам, утвержденным по состоянию на 1 января 2010 года, приведенным в условия бюджета на 2011 год.

5. Расчет норматива производится по следующей формуле:

,

где:

Hyi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

Pyi - расходы на содержание органов местного самоуправления на 2010 год, с учетом сокращения заработной платы с начислениями по муниципальным районам и городским округам на 1,9%;

Дi - налоговые и неналоговые доходы и дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в утвержденном на 2011 год объеме, без учета последующих изменений.

6. Норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления увеличивается на сумму налога на имущество организаций, уплаченного органом местного самоуправления в 2011 году.