Постановление Избирательной комиссии Липецкой области от 29 октября 2010 г. N 81/609-4 "О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 октября 2010 г. N 81/609-4
"О Порядке учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности
каждой политической партии, представленной в Липецком областном
Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2011 г.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 4 статьи 5 Закона Липецкой области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:

1. Утвердить Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в ГУ "ОТРК "Липецкое время" и разместить на официальном сайте избирательной комиссии Липецкой области в сети "Интернет".

Председатель избирательной комиссии Липецкой области

Ю.И. Алтухов

Секретарь избирательной комиссии Липецкой области

М.В. Черкасова

Утвержден

постановлением

избирательной комиссии

Липецкой области

от 29 октября 2010 г. N 81/609-4

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного
месяца на освещение деятельности каждой политической партии,
представленной в Липецком областном Совете депутатов,
областными телепрограммой и радиопрограммой

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2011 г.

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой разработан во исполнение Закона Липецкой области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав Липецкой области, Закон Липецкой области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой" (далее - Закон), другие законы Липецкой области и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областным телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Объем эфирного времени замеряется и выражается в основных единицах измерения времени: часах, минутах, секундах.

2.4. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов) до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Липецкой области до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

2.5. Учет объема эфирного времени производится в соответствии с утвержденной избирательной комиссией Липецкой области Методикой учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой (далее - Методика).

2.6. Областная телевизионная и радиовещательная компания осуществляет учет объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, телепрограммой и радиопрограммой.

Контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности телепрограммой и радиопрограммой осуществляется избирательной комиссией Липецкой области при участии политических партий, управления по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области, Общественной палаты Липецкой области, Уполномоченного по правам человека в Липецкой области.

2.7. В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона в целях установления результатов учета объема эфирного времени избирательная комиссия Липецкой области создает Рабочую группу по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов (далее - Рабочая группа).

III. Сроки учета объема эфирного времени
в случае изменения Закона в части определения областных
телепрограммы и радиопрограммы

В случае изменения части 3 статьи 2 Закона в части определения областных телепрограммы и (или) радиопрограммы учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенными областными телепрограммой и (или) радиопрограммой на освещение деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 30-дневный срок со дня вступления в силу закона, внесшего данные изменения.

IV. Подготовка сведений об объеме эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного месяца
на освещение деятельности политических партий, представленных
в Липецком областном Совете депутатов,
областными телеканалом и радиоканалом

4.1. Областная телевизионная и радиовещательная компания ежемесячно не позднее четвертого числа представляет в избирательную комиссию Липецкой области сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов учрежденными и распространяемыми ею в соответствии с лицензией на вещание телепрограммой и (или) радиопрограммой в предыдущем календарном месяце.

Одновременно с представлением указанных сведений в избирательную комиссию Липецкой области областная телевизионная и радиовещательная компания направляет их членам Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов.

4.2. Сведения, указанные в пунктах 4.1 настоящего Порядка, составляются в соответствии с Методикой и представляются избирательной комиссии Липецкой области по формам, установленным в приложениях N 1-4 к Методике. В январе сведения, указанные в пунктах 4.1 настоящего Порядка, представляются не позднее 11 числа.

4.3. Рабочая группа на основе сведений областной телевизионной и радиовещательной компании готовит сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, областными телепрограммой и радиопрограммой в предыдущем календарном месяце.

В случае возникновения вопросов в расхождении сведений, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка со сведениями членов избирательной комиссии Липецкой области, политических партий, управления по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области, Общественной палаты Липецкой области, Уполномоченного по правам человека в Липецкой области более чем на три процента (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанное расхождение составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального из сравниваемых показателей, руководитель Рабочей группы вправе запросить дополнительные сведения.

4.4. В течение периода учета объема эфирного времени областная телевизионная и радиовещательная компания предоставляет избирательной комиссии Липецкой области постоянный доступ к регулярно обновляемым сведениям о программах передач, размещенным в электронном формате в сети Интернет, либо предоставляет избирательной комиссии Липецкой области указанные сведения иным, согласованным с ней, способом.

В случае внесения изменений в программу передач областная телевизионная и радиовещательная компания не позднее дня, следующего за днем внесения изменений, уведомляет избирательную комиссию Липецкой области о таких изменениях.

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Липецкой области от 21 февраля 2011 г. N 89/693-4 в пункт 5.1 раздела V настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. В ходе заседания Рабочая группа на основе сведений об объеме эфирного времени за соответствующий календарный месяц устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме областной телепрограммой и радиопрограммой. Заключение выносится отдельно по областной телепрограмме и областной радиопрограмме. В заключении содержится информация о количестве сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, продолжительности таких сообщений, а также общем хронометраже заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4 Закона.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Липецкой области от 21 февраля 2011 г. N 89/693-4 в пункт 5.2 раздела V настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Заключение о соблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областной телепрограммой или областной радиопрограммой, в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет три и менее процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то десять и менее процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Липецком областном Совете депутатов, областной телепрограммой или областной радиопрограммой, в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды), а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов (с округлением в большую сторону до целой секунды) от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

5.3. Заключение Рабочей группы представляется председателю избирательной комиссии Липецкой области руководителем Рабочей группы.

5.4. Первое заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Липецкого областного Совета депутатов, кампании референдума Российской Федерации, референдума Липецкой области, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5.5. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени до принятия ею заключения могут быть переданы областной телевизионной и радиовещательной компании для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.

VI. Утверждение результатов учета объема эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы, устанавливающие результаты учета объема эфирного времени, за каждый период учета рассматриваются избирательной комиссией Липецкой области ежемесячно, не позднее чем через 10 дней после дня представления соответствующего заключения. По результатам рассмотрения избирательная комиссия Липецкой области принимает решение.

Копия решения избирательной комиссии Липецкой области по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей телевизионной и радиовещательной компании и в политические партии, представленные в Липецком областном Совете депутатов, в течение трех дней со дня его принятия.

6.2. По решению избирательной комиссии Липецкой области заключение Рабочей группы может быть возвращено Рабочей группе для доработки и (или) уточнения с указанием, в какой части заключение требует доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления соответствующего заключения и материалов на рассмотрение избирательной комиссии Липецкой области.

6.3. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме в течение одного календарного месяца, избирательная комиссия Липецкой области принимает решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии и направляет указанное решение в областную телевизионную и радиовещательную компанию.

В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума до дня официального опубликования результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени принимается после официального опубликования результатов выборов, референдума.

6.4. Областная телевизионная и радиовещательная компания, получившая указанное в пункте 6.3 настоящего Порядка решение избирательной комиссии Липецкой области, в течение 30 дней со дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно в телепрограмме или радиопрограмме, за исключением случая предусмотренного пунктом 7.1 настоящего Порядка.

VII. Порядок рассмотрения мотивированного уведомления
о несогласии с решением о необходимости компенсации
недостающего объема эфирного времени

7.1. В случае несогласия с указанным в пункте 6.3 настоящего Порядка решением избирательной комиссии Липецкой области областная телевизионная и радиовещательная компания вправе в течение 10 дней со дня его получения письменно уведомить об этом избирательную комиссию Липецкой области с мотивированным обоснованием причин такого несогласия. Избирательная комиссия Липецкой области в течение 10 дней со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности политических партий.

7.2. По результатам повторного рассмотрения вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период избирательная комиссия Липецкой области может принять одно из следующих решений:

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме и оставлении решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени без изменений;

о подтверждении факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме и изменении объема компенсации эфирного времени;

об отсутствии факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, в равном объеме и отмене решения о необходимости компенсации недостающего объема эфирного времени.

В случае, если избирательная комиссия Липецкой области примет решение, в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении деятельности политических партий в равном объеме областная телевизионная и радиовещательная компания компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно в телепрограмме или радиопрограмме в отношении соответствующей политической партии в течение 20 дней со дня принятия такого решения.

VIII. Публикация сведений об обеспечении гарантий
равенства политических партий, представленных
в Липецком областном Совете депутатов,
при освещении их деятельности областными
телепрограммой и радиопрограммой

Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Липецком областном Совете депутатов, при освещении их деятельности областными телепрограммой и радиопрограммой за предшествующий календарный год публикуются избирательной комиссией Липецкой области в газете "Липецкая газета", и размещаются на сайте избирательной комиссии Липецкой области в сети Интернет ежегодно не позднее 31 января текущего года в соответствии с формой, установленной в приложении к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение

к Порядку

учета объема эфирного времени,

затраченного в течение

одного календарного месяца

на освещение деятельности

каждой политической партии,

представленной в Липецком областном

Совете депутатов,

областными телепрограммой и

радиопрограммой

                              Сведения

        об обеспечении гарантий равенства политических партий,

         представленных в Липецком областном Совете депутатов,

               при освещении их деятельности областной

                    телепрограммой и радиопрограммой

              ____________________________________ (1)

                      за _________________ год

Месяц года	Телепрограмма, радиопрограмма	Наименования политических партий (2)
		Объем эфирного времени (час:мин:сек)
	телепрограмма
	радиопрограмма
_
Всего за год	телепрограмма
	радиопрограмма

(1) Указывается   наименование   региональных   телепрограммы   и

радиопрограммы.

(2) Указываются  наименования политических партий  в соответствии

с информацией,   размещенной   на  сайте   Министерства   юстиции

Российской Федерации  по состоянию на день составления  сведений.