Приложение N 1. Основные положения проекта планировки экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного типа "Елецпром"

Приложение N 1

к постановлению

администрации города

от 28 октября 2010 г. N 1124

Основные положения
проекта планировки экономической зоны регионального уровня
промышленно-производственного типа "Елецпром"

1. Введение

Проект планировки особой экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного типа "Елецпром" выполняется по контракту N 50 от 5.08.2009 г. с ОАО "Особые экономические зоны регионального уровня", в соответствии с постановлением администрации Липецкой области N 261 от 17.07.2009 г. "О создании особой экономической зоны регионального уровня", в границах согласно приложению к нему. Основные требования к составу, содержанию и форме предоставляемого материала проекта определены в техническом задании.

2. Положение проектируемой территории
в планировочной структуре г. Ельца

Размещение особой экономической зоны промышленно-производственного типа в восточной части г. Ельца предусмотрено в материалах территориального планирования (Генеральный план, 2008 г.), а также соответствует положениям Федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22.07.05 г. N 116-ФЗ, Закона Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня" N 316-ОЗ от 18.08.2006 г.

Территория особой экономической зоны промышленно-производственного типа регионального уровня формируется на муниципальных землях (269,7 га) города. В настоящее время рассматриваемая территория свободна от застройки.

3. Проектная организация территории

Планировочная структура ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром" формируется на базе планировочной структуры, заложенной в генеральном плане г. Ельца, с учетом перспективы развития промышленно-коммунальной зоны и восточном направлении - на территориях Елецкого муниципального района. Основные планировочные оси промзоны развиваются в меридиальном и широтном направлении. Основные внешние транспортные связи выходят в восточном направлении на строящуюся автомагистраль федерального значения М-4, в северном направлении - до существующей дороги на п. Новый Ольшанец, далее до развязки в двух уровнях с автомагистралью М-4.

Вдоль южной границы промзоны ОЭЗ намечается трасса подъездных ж/д путей.

Западная часть промзоны граничит с существующей жилой застройкой пос. Ольшанец и планировочно увязана с основными улицами поселка - ул. 8 Марта и 40 лет Победы.

Вдоль основной планировочной оси, которая является продолжением ул. 8 Марта в широтном направлении, размещается административный и общественный центр промышленной зоны. Въезд в центральную часть ОЭЗ может быть отмечен въездным знаком.

Большое внимание уделялось сохранению существующих зеленых насаждений и рельефа местности, максимальному озеленению и благоустройству территории ОЭЗ в целом и отдельно размещаемым предприятиям. Проектом предлагается минимальное воздействие на окружающую среду с соблюдением параметров СЗЗ и применением прогрессивных технологий.

Функциональная организация территории выполнена с учетом отраслевых характеристик предприятий, санитарно гигиенических, противопожарных и других требований, а также очередности и комплексности строительства.

В проекте планировки и функционального зонирования промышленной зоны "Елецпром" приоритетным является размещение предприятий пищевой и перерабатывающей, леткой, машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности.

Помимо основных элементов функционального зонирования территории промзоны представлены территории и объекты коммунально-складской, инженерно-транспортной инфраструктуры - основные транспортные магистрали, в том числе железнодорожные подъездные пути, а также дороги местного значения.

В общественно-деловой зоне предусмотрен административный центр промзоны, где размещается административный корпус с офисами, представительским центром, лабораторным корпусом и учебным центром с конференц-залом, гостиницей.

На стыке жилой и промышленной зон в районе ул. 8 Марта предлагается разместить торговый комплекс с объектами бытового обслуживания и фирменный знак ОЭЗ.

При размещении площадок промышленных предприятий большое внимание было уделено воздействию промышленных объектов на существующую жилую застройку и окружающую среду, что отразилось на размещении конкретных предприятий, учитывая их санитарные зоны.

Вдоль проектируемых основных транспортных и пешеходных связей предлагаются зеленые насаждения общего пользования: бульвар и сквер. Помимо зеленых насаждений общего пользования проектом предлагается вдоль всех территорий предприятий посадка специальных санитарно-защитных зеленых насаждений.

Особое внимание было уделено размещению первоочередных объектов промзоны - это объекты, относящиеся к ОАО "Группа "Черкизово", которым, в основном, отведена территория в юго-восточной части промзоны. Общая территория с учетом внутренних дорог и коммуникаций для объектов ОАО "Группа "Черкизово" составляет 112 га. Площадки под предприятия в красных линиях занимают 98 га.

Проектом предлагается два основных въезда со стороны автомагистрали М-4:

по магистрали широтного направления (продолжение ул. 8 Марта);

по магистрали меридионального направления со стороны дороги на п. Новый Ольшанец с выходом к торговому комплексу в центр промышленной зоны.

4. Экономические параметры развития ОЭЗ

Предполагаемое использование производственной зоны, в основном, под предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, а также легкой, машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности, объектов коммунально-складской и инженерно-транспортной инфраструктуры.

Характеристика возможного состава производственной зоны представлена в таблице 1.

Выделенные зоны предполагают территориальную целостность, общность функциональных, технологических, транспортных и инженерных требований к территории, уровень санитарных и экологических ограничений.

По каждому виду деятельности составлен перечень возможных предприятий.

Характеристики остальных предприятий промзоны определены на основе данных по предприятиям-аналогам.

Численность занятых на предприятиях ОЭЗ РУППТ "Елецпром" ориентировочно составит около 6000 человек.

Перечень
предполагаемых предприятий ОЭЗРУППТ

Пищевая промышленность, в т. ч.

Предприятия на площади 27 га - 1000 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 28,2 га - 300 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 9,3 га - 300 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 9,3 га - 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Машиностроение и металлообработка, в т. ч.

Предприятия на площади 14,5 га - 50 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 18,4 га- 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 12,4 га - 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 4,3 га - 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Легкая промышленность, в т. ч.

Предприятия на площади 6,9 га - 50 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 6 га - 50 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 5,7 га - 50 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 2,1 га -50 м, СанПиН 2,2.1/2.1.1200-03

Коммунально-складские, в т. ч.

Предприятия на площади 16,8 та 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 5,3 га - 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Предприятия на площади 2 га - 100 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

Инженерная и транспортная инфраструктура, в т. ч.

Предприятия на площади 7,3 га - 300 м, СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03

При создании благоприятных условий на вновь создаваемых предприятиях ОЭЗ РУППТ "Елецпром" к работе могут быть привлечены жители, не занятые в экономике города Ельца, работающие за пределом г. Ельца, а также избыточные трудовые ресурсы населенных пунктов Елецкого муниципального района в пределах 0,5-1,5-часовой транспортной доступности.

Формирование системы обслуживания предполагает организацию общественной зоны с несколькими подцентрами на наиболее оживленных участках.

По проекту в состав общественной зоны ОЭЗ РУ входят:

1. Общественно-деловой центр.

2. Гостиница.

3. Торговый комплекс.

4. Магазины, павильоны малого бизнеса на территории ОЭЗ РУ.

Согласно генеральному плану г. Елец предусматривается размещение дополнительных пожарных депо на территории города, в том числе размещение пожарного депо в районе хлебной базы N 30 для обслуживания пос. Ольшанец, существующей промышленно-коммунальной зоны и ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром".

5. Инженерное обеспечение

Электроснабжение

Электрические нагрузки промышленных предприятий определены по укрупненным показателям РД 34 20.185-95* "Инструкция по проектированию городских электрических сетей", аналогам проектов электроснабжения промышленных предприятий, справочной литературе электроснабжения промпредприятий.

Электрические нагрузки коммунального сектора, обслуживающего промпредприятия, определены заданием соответствующих разделов проекта, теплоснабжение, водоснабжение с водоотведением. Категория электроснабжения потребителей ОЭЗ РУ ППТ "Елецпром" вторая.

Годовое потребление электроэнергии при числе часов использования максимума нагрузки 4600 составит 202032 т. квт ч/год.

Для электроснабжения ОЭЗ РУ ППТ необходимо выполнить:

строительство подстанции 110/10 кВ с двумя трансформаторами 40 мВА;

строительство двухцепной линии 110 кВ от ПС 220 кВ "Елецкая", протяженностью около 15 км,

реконструкция сетей ФСК.

Устройства связи

Для предоставления ОЭЗ РУ ППТ телефонных и мультимедийных услуг потребуется 300 номеров телефонной связи. Это возможно осуществить от цифровой станции ТОС-120 АТС-67 по ул. Кротевича, 31, которая работает по волоконно-оптическому кабелю. На АТС-67 возможна установка дополнительного оборудования для организации коммуникации предприятий на территории ОЭЗ РУ ППТ Кроме того, смонтировано оборудование широкополосного доступа ADSL (из 64 задействовано 37), позволяющее организовать высокоскоростные виртуальные частные сети и доступ к сети Интернет.

От АТС-67 до территории ОЭЗ РУ ППТ (административное здание) необходимо проложить 2 - отверстую телефонную канализацию около 1,5 км с прокладкой ВОЛП емкостью 160 В. По территории ОЭЗ РУ ППТ предусматривается строительство от трех до пяти каналов телефонной канализации.

Подключение сетей связи к ОЭЗ выбрано с учетом наименьшего объема строительства и удобства подключения сетей устройства связи.

Устойчивое функционирование сетей связи обеспечивается стабильной работой городских автоматических телефонных станций и прокладкой кабелей связи в телефонной канализации.

Газоснабжение

Газоснабжение ОЭЗ г. Ельца предусматривается от действующего газопровода высокого давления II категории Дн 426 х 6 нм, проходящего от ГРС N 2 "Елец" до ГРП N 22 (см. письмо ОАО "Липецкоблгаз" "О газоснабжении ОЭЗ ППТ РУ" N 06 2076 от 1.06.2009 г.).

Существующий газопровод высокого давления находится на расстоянии примерно 5 км от ОЭЗ г. Ельца.

К потребителям поступает природный газ теплотворной способностью 8000 Ккал/куб. м и удельным весом 0,73 кт/куб. м.

Газ расходуется на технологические нужды предприятий и как топливо для индивидуальных и блочных отопительно-производственных котельных

Всего по ОЭЗ РУППТ "Елецпром" расход газа составляет 20000 нкуб. м/ час с учетом размещения промпредприятий на перспективу

Подача газа на территории ОЭЗ в количестве 20000 нкуб. м/час предусматривается по проектируемому газопроводу высокого давления II категории у 400 мм протяженностью 5 км. Далее по территории ОЭЗ и непосредственно к объектовым ШРП, устанавливаемым на территории промпредприятий. Предлагается прокладка газопроводов высокого давления II категории по территории ОЭЗ

Теплоснабжение

Теплоснабжение ОЭЗ РУ ППТ г. Ельца предусматривается от квартальных отопительно-производственных и модульных котельных.

Тепловая энергия подается на нужды отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и пароснабжения технологических потребителей

В связи с тем, что остальные потребители также относятся к различным министерствам и ведомствам, обеспечение теплом предлагается от собственных индивидуальных и блочных котельных.

Водоснабжение

Существующее положение

Рядом с территорией особой экономической зоны расположен водозабор "Ольшанец", который будет использоваться на период строительства предприятий ОАО "Группа "Черкизово". По окончании строительства предприятий планируется законсервировать этот водозабор из-за отсутствия возможности организации зон санитарной охраны от водозабора "Ольшанец". Компенсация объемов водоснабжения, заложенных в генплане г. Ельца от водозабора "Ольшанец", учтена в расчетах потребной мощности реконструируемого водозабора "Трубицино". По территории ОЭЗ проходят магистральные сети водопровода от водозабора "Ольшанец" в город. Эти сети могут использоваться при освоении территории ОЭЗ.

Водоотведение

На предприятиях ОЭЗ предусматриваются раздельные системы хозяйственно-бытовой и производственной канализации с устройством производственных локальных очистных сооружений. После локальных очистных сооружений очищенные до требований к качеству сбрасываемых объектами ОЭЗ в городские очистные сооружения (ГОС) МУП "Елецводоканал" сточные воды объединяются в общую систему канализации. Ввиду пересеченной местности и невозможности самотечного канализования предприятий ОЭЗ сточные воды подаются на местные площадочные КНС, затем на общую районную КНС и далее по напорным сетям 2500 и самотечным сетям на городские очистные сооружения.

Ввиду того, что качество очищенных стоков на городских очистных сооружениях не отвечает требованиям нормативов сброса в водоем, требуется их реконструкция с устройством сооружений доочистки.

Дождевой сток с территории ОЭЗ отводится системой дождевой канализации с учетом рельефа местности на очистные сооружения. После очистки сбрасываются на рельеф местности в овраги.

Указанные расходы и расчетные схемы водоотведения подлежат уточнению на последующих стадиях проектирования.

6. Технико-экономические
показатели I очереди (ОАО "Группа "Черкизово")

Площадь проектируемой территории - всего 112 га,

в том числе: производственной зоны 73,2 га,

коммунально-складской зоны - 17 га,

зоны инженерной и транспортной инфраструктур - 8 га,

общественно-деловой зоны - 1 га,

зеленых насаждений общего пользования - 3 га

Численность работников 2,5 тыс. чел

Протяженность внешних автодорог - 3 км.

Максимальная электрическая нагрузка 41 МВт.

Потребление тепла - 15 Гкал/ч.

Расход газа - 2100 куб. м/ч.

Водопотребление - 4030-13000 тыс. кв. м/сут.

Водоотведение - 4000-1200 тыс. кв. м/сут.