Приложение. Районная целевая программа "Молодежь Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы"

Приложение

Районная целевая программа
"Молодежь Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы"

I. Паспорт районной целевой программы

Полное наименование целевой Программы	"Молодежь Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки целевой Программы	Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года N 161-ОЗ "О государственной молодежной политике в Липецкой области", Закон Липецкой области от 7 мая 1996 года N 39-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "Стратегия социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года", принятая решением сессии Совета депутатов Липецкого муниципального района от 22 июля 2008 года N 55
Заказчик целевой Программы	Администрация Липецкого муниципального района (далее - Администрация района)
Разработчик-координатор целевой Программы	Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма администрации района (далее - Отдел)
Цель и задачи целевой Программы	Целью Программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития жителей района Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач: - совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, занятости молодых граждан; - создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи; - содействие духовно-нравственному, патриотическому воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи; - создание условий для культурного, личностного развития молодых граждан, изучения ими истории России и родного края; - формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде; - развитие системы информационного обеспечения молодежи, научно-методического обеспечения реализации молодежной политики; - развитие общественных, творческих, научных и иных связей между молодыми гражданами Липецкого муниципального района и других муниципальных образований региона, создание условий для межмуниципального и внутрирегионального взаимодействия молодых граждан; - формирование у молодежи Липецкого муниципального района чувства уважения и почитания государственных символов Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого муниципального района.
Сроки реализации целевой Программы	2011 - 2013 годы
Объемы финансирования Программы по источнику и срокам	Источник финансирования Программы - районный бюджет. Предположительный объем средств Программы составляет 150 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 50 тыс. рублей; 2012 год - 50 тыс. рублей; 2013 год - 50 тыс. рублей. Объем расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий Программы	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на физическое развитие, пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде; - увеличение количества молодых людей - участников межмуниципальных и внутри региональных мероприятий культурно-исторической направленности, мероприятий по популяризации государственной символики Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого района; - увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах всех уровней; - увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений, клубов, центров и реализацию социально значимых проектов; - снижение доли молодых людей в возрасте от 14-30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста; - увеличение доли молодых людей, информированных о реализации в районе государственной молодежной политики, систематичность освещения темы патриотического воспитания молодежи в средствах массовой информации; - увеличение количества информационных, справочных и методических материалов о реализации в районе государственной молодежной политики.
Исполнитель целевой Программы	Отдел

II. Основные понятия и термины

Государственная молодежная политика - система мер, направленных на создание правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своего экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей.

Молодые граждане (молодежь) - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, проживающих в области, в возрасте от 14 до 30 лет, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих в области, в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой пребывание на территории области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти области.

Молодая семья - семья, в которой возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье с детьми не превышает 35 лет.

Молодежное общественное объединение - зарегистрированное в установленном законодательством Российской Федерации порядке общественное объединение, членами (участниками программ и мероприятий) которого являются не менее 75 процентов молодых граждан;

Работа с молодежью - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по созданию правовых, экономических, социальных, организационных условий для успешной реализации молодыми гражданами своих конституционных прав, участия молодежи в системе общественных отношений и реализации своею экономического, интеллектуального и духовного потенциала в интересах общества с учетом возрастных особенностей, взаимодействию с молодыми гражданами и молодежными общественными объединениями.

III. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Районная целевая программа "Молодежь Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы" определяет в соответствии с законодательством Липецкой области, нормативными актами, определяющими социально-экономическое развитие района на долгосрочную перспективу, приоритетные направления молодежной политики в районе на 2011 - 2013 годы и меры по их реализации.

Среди основных ресурсов района является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение района в ближайшем будущем.

Молодежь, как социально-демографическая группа, имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:

- восприимчивость к новому, рост инновационной активности;

- рост самостоятельности, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- рост заинтересованности в сохранении своего здоровья.

К негативным тенденциям, требующим целенаправленного снижения в молодежной среде, можно отнести:

-- отчуждение молодежи от участия в событиях политической, экономической и культурной жизни общества;

- неравномерность социальной и профессиональной адаптации различных групп молодежи;

- криминализацию молодежной среды, воздействие деструктивных субкультур и сообществ на молодежь;

- влияние деструктивных информационных потоков на молодежную среду.

Приоритетные задачи социально-экономического развития района требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие района.

На территории района проживают почти 10 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 24% от общего количества населения.

Молодежи района свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.

Анализ явки молодежи на состоявшиеся выборы различных уровней показывает наметившиеся положительные тенденции.

Необходимо оказывать поддержку развивающемуся детскому и молодежному движению. На территории района функционируют 2 местных отделения областных общественных молодежных и детских организаций и объединений, работает Липецкий районный Молодежный парламент второго созыва.

Совершенствуются формы и методы физического воспитания молодых жителей района. Развивается деятельность по пропаганде здорового образа жизни, профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде. Данные мониторинга показывают незаинтересованность значительной части молодых людей в сохранении собственного здоровья. Особую тревогу вызывает увеличение количества молодых людей, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, а также мощная пивная алкоголизация подросткового населения,

Продолжает оставаться непреодоленной проблема занятости детей и молодежи в свободное время.

Духовно-нравственное воспитание по прежнему остается важным аспектом в работе по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Для продолжения эффективной работы в данной сфере необходимо продолжить привлечение детей и молодежи к участию в мероприятиях по гражданско-патриотическому воспитанию.

Ежегодно в районе и области проводятся мероприятия, посвященные Дням воинской славы и памятным датам России, а также юбилейным датам истории района. Продолжается работа по популяризации государственной символики.

Для информационного обеспечения молодежной политики в районной газете "Сельская нива" регулярно размещаются материалы о молодежных делах, действует тематическая страница "Молодежный меридиан". Однако социологический опрос показал, что работа по информированию молодежи может быть продолжена в нескольких направлениях: распространение сведений об общественных объединениях, их деятельности и роли в реализации молодежной политики в районе и области, а также необходимости участия молодых людей в их работе; пропаганда достижений молодых людей в разнообразных сферах деятельности; информирование о возможностях научного, творческого, профессионального роста и получения образования.

Целесообразность программного решения поставленных и проанализированных выше проблем на уровне района обосновывается в рамках системы соответствующих программных мероприятий.

Решению программным методом проблем повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развитию молодежного и детского движения будет способствовать участие в областных фестивалях молодых лидеров, молодежных социальных инициатив, конференции молодых избирателей, "Школе молодого парламентария", форуме молодежи Липецкой области и других мероприятиях.

Программное решение проблем поддержки талантливой молодежи, духовно-нравственного воспитания и интеллектуально-творческого развития молодежи предусмотрено через систему таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи и другие.

Целесообразно продолжить решение вопросов патриотического воспитания молодежи программным методом. Патриотическое воспитание должно стать плановым, системным, войти в число приоритетных направлений социальной политики района.

Мероприятия, связанные с физическим воспитанием, пропагандой здорового образа жизни, организацией отдыха и оздоровления молодежи, профилактикой асоциального поведения в молодежной среде (экспедиции, походы, экскурсии, молодежные спортивные фестивали, акции по здоровому образу жизни, фестивали спорта и здоровья и другие), осуществляемые программным методом, создадут условия для снижения уровня криминализации молодежной среды и будут способствовать уменьшению воздействия на молодежь деструктивных сообществ.

IV. Цель и задачи целевой
Программы с указанием сроков ее реализации

Основной целью Программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района. Достижение цели предполагает реализацию трех направлений:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения связана с решением вопросов профессиональной ориентации молодых людей, их занятости, формирования у молодежи позитивного отношения к производительному труду.

Интеграция молодежи в общественно-политическую деятельность возможна через решение вопросов участия молодых граждан в работе общественных объединений, органов местного самоуправления, в электоральных процессах, межмуниципальных и внутрирегиональных контактах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения в молодежной среде.

В этой связи предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, занятости молодых граждан,

- создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;

- содействие духовно-нравственному воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи;

- формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде;

- развитие системы информационного обеспечения молодежи, научно-методического обеспечения реализации молодежной политики;

- развитие общественных, творческих, научных и иных связей между молодыми гражданами Липецкого муниципального района и других муниципальных образований региона, создание условий для межмуниципального и внутрирегионального взаимодействия молодых граждан.

Срок реализации Программы: 2011 - 2013 годы.

V. Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Сроки исполнения по периодам выполнения	Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.)	Исполнители
1. Социальная и профессиональная адаптация молодежи
1.1.	Организовать участие в проведении смотра творческих работ "Кем быть?"	2011 2012 2013	1,0 - 1,0	Отдел
	Итого:	2011 2012 2013	1,0 - 1,0
2. Повышение гражданской активности и ответственности молодежи, развитие молодежного и детского движения
2.1.	Провести фестиваль молодежных социальных инициатив	2012	1,0	Отдел
2.2.	Провести форум молодежи Липецкого района и организовать участие делегации Липецкого района в областном молодежном Форуме	2011 2012 2013	3,0 3,0 3,0	Отдел
2.3.	Провести торжественную церемонию "Мы - граждане России!" вручения паспортов молодым гражданам, получающим их впервые	2011 2012 2013	2,0 2,0 2,0	Отдел
	Итого:	2011 2012 2013	5,0 6,0 5,0
3. Поддержка талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи
3.1.	Обеспечить участие представителей молодежи Липецкого района в фестивале молодежных увлечений "Молодежная палитра", "Звездный дождь"	2011 2012 2013	10,0 10,0 10,0	Отдел
3.2.	Провести районные молодежные интеллектуальные игры "Что? Где? Когда?" и обеспечить участие представителей молодежи Липецкого района в областном чемпионате "Что? Где? Когда?"	2011 2012 2013	1,0 1,0 1,0	Отдел
3.3.	Организовать празднование Дня российской молодежи в Липецком районе и обеспечить участие делегации Липецкого района в торжественном приеме главы администрации Липецкой области, посвященному Дню российской молодежи	2011 2012 2013	5,0 5,0 5,0	Отдел
3.4.	Организовать участие представителей молодежи Липецкого района в проведении круглых столов: - по вопросам духовно-нравственного воспитания молодежи; - по вопросам интеллектуально-творческого развития молодежи	2011 2012 2013	1,0 1,0 1,0	Отдел
3.5.	Участвовать в организации и проведении церемоний чествования талантливой молодежи	2011 2012 2013	3,0 3,0 3,0	Отдел
3.6.	Провести районную игру "Клуб веселых и находчивых" и обеспечить участие представителей молодежи Липецкого района в областной игре	2011 2012 2013	2,0 2,0 2,0	Отдел
3.7.	Организация мероприятий по популяризации государственной символики Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого муниципального района	2011 2012 2013	1,0 1,0 1,0	Отдел
	Итого:	2011 2012 2013	23,0 23,0 23,0
4. Физическое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления молодежи, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
4.1.	Организовать проведение молодежного форума "Хочу быть здоровым!"	2011 2012 2013	2,0 2,0 2,0	Отдел
4.2.	Организовать и провести районный молодежный турслет, велопробег, водный поход	2011 2012 2013	8,0 8,0 8,0	Отдел
	Итого:	2011 2012 2013	10,0 10,0 10,0
5. Военно-профессиональное ориентирование молодежи, подготовка молодежи к военной службе
5.1.	- посещение воинских частей, в том числе Липецкого авиацентра; - проведение районных праздников День призывника; - организация встреч с ветеранами и участниками Великой Отечественной войны, локальных войн и военных конфликтов на территории России и сопредельных государств	2011 2012 2013	10,0 10,0 10,0	Отдел
5.2.	Обеспечить участие представителей молодежи района в областных военно-патриотических фестивалях, акциях, в том числе акции "В армии служить - почетно!"	2011 2012 2013	1,0 1,0 1,0	Отдел
	Итого:	2011 2012 2013	11,0 11,0 11,0
	Всего:	2011 2012 2013	50,0 50,0 50,0

VI. Механизм реализации целевой программы

Заказчиком Программы является Администрация района. Заказчик осуществляет общий контроль деятельности по реализации Программы.

Отдел:

- вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий:

- вносит предложения по распределению и перераспределению финансовых средств.

Координатор Программы определяет основное содержание направлений и мероприятий Программы, доводит информацию о реализации Программы до заинтересованных структур и ведомств.

Отдел предоставляет отчет об исполнении Программы в отдел организационно-контрольной и кадровой работы и в отдел экономики в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года", принятой решением сессии Совета депутатов Липецкого муниципального района от 22 июля 2008 года N 55.

Основные сведения о результатах реализации Программы, об объеме затраченных финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий публикуются в районной газете "Сельская нива".

VII. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Источником финансирования целевой Программы являются средства районного бюджета.

Предположительный объем средств Программы составляет 150 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 50 тыс. рублей;

2012 год - 50 тыс. рублей;

2013 год - 50 тыс. рублей.

Объем расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Ожидаемые социально-экономические
эффекты от реализации программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- совершенствовать систему профориентации и занятости молодежи;

- способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи;

- обеспечить решение актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи;

- привлечь большее количество молодежи к научной, творческой, спортивной деятельности;

- повысить гражданскую и социальную активность молодых людей;

- повысить информированность молодежи о возможностях участия в социальной и экономической жизни района;

- преодолеть негативные тенденции в молодежной среде;

- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы, по окончании сроков ее реализации.

Эффективность реализации Программы определяется соотношением цели и задач Программы с ее результатами.

К показателям достижения цели и задач Программы отнесены:

- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи;

- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи;

-- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на физическое развитие, пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде;

- увеличение количества молодых людей - участников межмуниципальных и внутрирегиональных мероприятий культурно-исторической направленности, по популяризации государственной символики Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого района;

- увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений, клубов, центров различных направлений и реализацию социально значимых проектов;

- увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах всех уровней;

- снижение доли молодых людей в возрасте от 14-30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;

- увеличение количества информационных, справочных и методических материалов о реализации в районе государственной молодежной политики;

- увеличение доли молодых людей, информированных о реализации в районе государственной молодежной политики.

Источники сбора информации для оценки эффективности реализации целевой программы:

- статистическая информация;

- социологические опросы.

Система показателей целевой программы

Наименование целей и показателей	Величина показателя	Периоды действия целевой программы
		2011 год	2012 год	2013 год
Задача 1. Совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан
Показатель 1.1. Уменьшение доли безработных в общей численности населения в возрастной группе 16-30 лет (%)	24,6	24,5	24,4		24,3
Показатель 1.2. Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи (%)	12,9	13,0	13,1		13,2
Задача 2. Создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи
Показатель 2.1. Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в выборах всех уровней (%)	30,0	31,0	31,5		31,7
Показатель 2.2. Увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений, клубов, центров различной направленности и реализацию социально значимых проектов (%)	19,0	19,1	19,2		19,3
Задача 3. Содействие духовно-нравственному, патриотическому воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи
Показатель 3.1. Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи (%)	18	18,1	18,2		18,3
Задача 4. Формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде
Показатель 4.1. Снижение доли молодых людей в возрасте от 14-30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста (%)	2,5	2,4	2,3		2,2
Показатель 4.2. Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на физическое развитие, пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде (%)	14,0	15,0	15,5		16,0
Задача 5. Развитие системы информационного обеспечения молодежи, научно-методического обеспечения реализации молодежной политики
Показатель 5.1. Увеличение доли молодых людей, информированных о реализации в районе государственной молодежной политики, систематичность освещения молодежной политики в средствах массовой информации (%)	22,0	22,5	23,0		23,5
Показатель 5.2. Увеличение количества информационных, справочных и методических материалов о реализации в районе государственной молодежной политики (шт.)	2	3	4		5
Задача 6. Развитие общественных, творческих, научных и иных связей между молодыми гражданами Липецкого муниципального района и других муниципальных образований региона, создание условий для межмуниципального и внутрирегионального взаимодействия молодых граждан
Показатель 6.1. Увеличение количества молодых людей - участников межмуниципальных и внутрирегиональных мероприятий культурно-исторической направленности (чел.)	220	223	225		227
Задача 7. Формирование у молодежи Липецкого муниципального района чувства уважения и почитания государственных символов Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого муниципального района
Показатель 7.1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях по популяризации государственной символики Российской Федерации, символов Липецкой области и Липецкого муниципального района (чел.)	130	180	200		220