Приложение

Приложение

к постановлению

администрации г. Ельца

I. Паспорт городской целевой Программы
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Ельце на 2009-2011 годы"

Наименование Программы          - городская целевая Программа

                                "Развитие физической культуры

                                и спорта в городе  Ельце   на

                                2009-2011 годы"

Основание для разработки        - федеральным   законом    от

Программы                       06.10.2003 N 131-фз "Об общих

                                принципах         организации

                                местного   самоуправления   в

                                Российской        Федерации",

                                Федеральный        закон   "О

                                физической культуре и  спорте

                                в Российской Федерации" от  4

                                декабря 2007 г.     N 329-ФЗ,

                                устав города Ельца.

Заказчик Программы              - администрация города Ельца

Координатор Программы           - Щепетильников В.Н.

                                заместитель             главы

                                администрации г. Ельца

Разработчик Программы           - комитет    по    физической

                                культуре          и    спорту

                                администрации г. Ельца

Цель Программы                  - создание     условий    для

                                реализации   конституционного

                                права   граждан  на   занятия

                                физической     культурой    и

                                спортом,         стабилизация

                                показателей        физической

                                подготовленности и  улучшения

                                состояния здоровья  населения

                                города,   внедрение   в   быт

                                ельчан здорового образа жизни

Задачи Программы                - проведение  на   территории

                                города единой государственной

                                политики      в         сфере

                                физкультурно-массовой       и

                                спортивной работы;

                                - формирование      интереса,

                                мотивации     и   потребности

                                различных  слоев населения  в

                                регулярных           занятиях

                                физической         культурой,

                                здоровом образе жизни;

                                - дальнейшее         развитие

                                инфраструктуры  для  массовых

                                занятий физической культурой,

                                спортом     и     организации

                                активного отдыха ельчан;

                                - расширение  оздоровительной

                                и профилактической  работы  с

                                детьми,      подростками    и

                                молодежью;

                                - повышение      квалификации

                                работников         физической

                                культуры и спорта.

Важнейшие целевые               - доля             населения,

показатели Программы            систематически  занимающегося

                                физической     культурой    и

                                спортом;

                                - доля детей  и   подростков,

                                занимающихся                в

                                детско-юношеских   спортивных

                                школах;

                                - обеспеченность  спортивными

                                сооружениями   для   массовых

                                занятий физической  культурой

                                и спортом

Сроки и этапы реализации        - 2009-2011 годы.

Программы                       I этап        - 2009      год

                                - закрепление  количественных

                                и   качественных показателей,

                                достигнутых    в   результате

                                реализации        мероприятий

                                2007-2008 года;

                                II этап   - 2010          год

                                - дальнейшее         развитие

                                массовой физической  культуры

                                и спорта,   направленной   на

                                достижение            целевых

                                показателей         настоящей

                                Программы;

                                Ill этап      - 2011      год

                                - закрепление    показателей,

                                достигнутых на I и II этапах,

                                и достижение   спланированных

                                целевых      показателей   на

                                2011 год

Объемы и источники              - общий объем  финансирования

финансирования Программы        Программы   составляет   6200

                                тыс. руб.:

                                - средства    бюджета  города

                                Ельца - 3100 тыс. руб.

                                2009 г. - 1000 тыс. руб.;

                                2010 г. - 1000 тыс. руб.;

                                2011 г. - 1100 тыс. руб.;

                                - привлекаемые       средства

                                бюджета   Липецкой    области

                                - 3100 тыс. руб.

                                2009 г. - 1000 тыс. руб.;

                                2010 г. - 1000 тыс. руб.;

                                2011 г. - 1100 тыс. руб.

Ожидаемые конечные              - в   результате   реализации

результаты реализации           мероприятий Программы к  2011

Программы                       году предполагается:

                                увеличить      долю   ельчан,

                                систематически   занимающихся

                                физической      культурой   и

                                спортом,   до 19% от   общего

                                числа населения города;

                                увеличить    долю   детей   и

                                подростков,   занимающихся  в

                                детско-юношеских   спортивных

                                школах,  до 19%   от   общего

                                числа  возрастной   категории

                                (6-ти-15-ти лет)

II. Основные понятия и термины

Массовый спорт - регулярные занятия и участие в соревнованиях представителей различных возрастных групп в доступных им видах спорта с целью укрепления здоровья, повышения общей и специальной работоспособности, овладения отдельными жизненно необходимыми навыками и умениями, активного отдыха, достижения физического совершенства.

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа.

ДЮССШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

ДООЦ - детский оздоровительно - образовательный центр.

Адаптивная физическая культура - комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями.

III. Содержание проблем и обоснование
необходимости их решения программным методом

Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Ельце за последние 3 года показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей.

Для занятий населения физкультурой и спортом в городе имеются:

- Центральный стадион на 9600 посадочных мест,

- футбольное поле с искусственным покрытием;

- стадион "Локомотив" на 3500 посадочных мест,

- 2-25-метровых плавательных бассейна;

городская лыжная база;

- 44 спортивных зала,

- 9 хоккейных коробок,

- 3 игровые комплексные спортивные площадки с синтетическим покрытием.

- плоскостных спортивных площадок - 69

В настоящее время более 17,5 тыс. (15,8%) жителей Ельца занимаются организованными формами физической культуры и спорта (по России этот показатель составляет 12,2%).

С целью популяризации физической культуры и спорта ежегодно проводится до 120 спортивно-массовых мероприятий по 30-ти видам спорта.

Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в спортивных школах города занимается 1351 детей и подростков.

По итогам 2007 года в соревнованиях различного уровня, 4 чел. завоевали звание "Мастер спорта России", 4 - стали "Кандидатами в мастера спорта", 7 чел. - перворазрядниками.

Вместе с тем в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках городской целевой Программы:

1. По-прежнему отстает от социального норматива доля населения, для которого занятия массовым спортом стали жизненной потребностью и нормой ведения здорового образа жизни. Численность ельчан, охваченных оздоровительной работой, в настоящее время составляет 15,8% (социальный норматив - 20%).

Такая ситуация вызвана многими факторами: износ основных фондов спортивных учреждений, недостаточный объем средств, выделяемых на проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, недостаточное информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Охват детей и подростков в возрасте от 6-ти до 15-ти лет, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности, составляет 17,3%, при социальном нормативе 20%.

Причинами сложившейся ситуации являются; узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабость или отсутствие в спортивных школах собственной спортивной базы.

IV. Цели, задачи, сроки
и этапы реализации целевой Программы

Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений деятельности комитета по дальнейшему развитию физической культуры и спорта позволяют определить цель Программы - создание условий для максимального вовлечения населения города Ельца в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития детско-юношеского спорта.

С учетом обозначенных проблем, приоритетными направлениями деятельности Комитета по дальнейшему развитию отрасли в рамках Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ельце на 2009-2011 годы" должны стать:

1) повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения города в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды ведения здорового образа жизни в рамках социального заказа средствами массовой информации;

2) развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности, укрепления и развития их материально-технической базы, обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности;

3) совершенствование и повышение уровня проводимых массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

4) реализация потребности в систематических занятиях физической культурой по месту жительства и отдыха ельчан;

Реализация программных мероприятий рассчитана на 2009-2011 годы.

V. Система программных мероприятий

Раздел 1. Формирование потребности населения города
в систематических занятиях физкультурой
и спортом, здоровом образе жизни

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Организация сотрудничества комитета по физической культуре и спорту со средствами массовой информации в создании программ, изготовление социальной рекламы, отражающих: - достижения спортсменов города Ельца; - городские спортивные мероприятия; - работу спортивных клубов, команд, спортивных школ, федераций по видам спорта, детско-юношеских центров по месту жительства; - работу с ветеранами и инвалидами; - работу тренеров и работников физической куль туры	Комитет по физической куль туре и спорту	20	50	50	Бюджет города Ельца
	Итого по данному разделу:		20	50	50

Раздел 2. Детско-юношеский спорт.
Подготовка спортивного резерва

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
2.1.	Проведение внутришкольных и городских соревнований, турниров и первенств с целью выявления сильнейших юных спортсменов, определения спортивного резерва и комплектования сборных команд города	Комитет по физической культуре и спорту	60	60	70	Бюджет города Ельца
2.2.	Учреждение Доски почета спортивных достижений города Ельца		50	20	20
	Итого по данному разделу:		110	80	90

Раздел 3. Массовые физкультурно-спортивные мероприятия

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы	в тыс. руб.		Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Реализация годовых планов массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в т.ч.: - Спартакиада трудящихся города Ельца; - Участие в финале Спартакиады трудящихся Липецкой области - Участие в финале областного фестиваля "Здоровье. Красота. Грация. Идеал." -"Спартакиада среди учащихся начального профессионального образования; - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта среди всех возрастных категорий и социальных групп населения согласно календарному плану; - командирование сборных команд города на областные, республиканские и международные соревнования; учебно-тренировочные сборы	Комитет по физической культуре и спорту	1500 в т.ч.: 500 1000	1500 в т.ч.: 500 1000	1550 в т.ч.: 500 1100	Бюджет г. Ельца Бюджет Липецкой области
3.2.	Проведение общегородских массовых физкультурно-спортивные мероприятия, посвященные национальным праздникам и юбилейным датам, в т.ч.: - День Защитника Отечества - День физкультурника; - День города Ельца; - День Победы в ВОВ; - День молодежи; - освобождения г. Ельца от немецко-фашистских захватчиков - присвоение городу Ельцу почетного звания "Город Воинской Славы"		320	320	400
	Итого по данному разделу: (бюджет города Ельца) (бюджет Липецкой области)		820 1000	820 1000	900 1100

Раздел 4. Физическая культура и спорт
по месту работы, жительства и отдыха населения

N п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
4.1.	Проведение: - зимняя и летняя дворовая спартакиада "Добрыня"; - турниры по различным видам спорта среди дворовых команд.	Комитет по физической культуре и спорту	50	50	60	Бюджет города Ельца
	Итого по данному разделу:		50	50	60

VI. Механизм реализации целевой Программы

Механизм реализации настоящей Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы физической культуры и спорта в соответствии с содержанием Программы.

Ответственность за выполнение Программы несет комитет по физической культуре и спорту администрации города Ельца.

Комитет по физической культуре и спорту ежегодно рассматривает на своей коллегии и направляет в администрацию города информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

VII. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

Эффективность реализации спланированных мероприятий будет оцениваться по показателям конечных результатов, определяющих полноту и качество решения задач в рамках Программы.

Раздел 1. Действенная пропаганда физической культуры и спорта будет способствовать увеличению числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости, уменьшении потребления алкоголя, наркотических веществ и правонарушений в молодежной среде. Определяющую роль в реализации этого направления должны играть средства массовой информации.

Раздел 2. Решение задач, поставленных в данном разделе, обеспечит увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-ти-15-ти лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей. Норматив, рекомендуемый Правительством Российской Федерации, составляет 20%. Прогнозируется довести данный показатель к 2011 году до 19%.

Раздел 3. Особенность физкультурно-спортивных мероприятий состоит в том, что они, являясь зрелищными, массовыми спортивными праздниками, имеют важнейшее воспитательное значение, способствуют наглядной пропаганде физической культуры и спорта, обеспечивают активный досуг населения. Увеличение количества проводимых мероприятий и повышение их качества позволит приобщить к систематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни в 2011 году 87,5 тыс. сельчан всех возрастов.

Раздел 4 . Реализация мероприятий раздела обеспечит повышение значимости физической культуры и спорта, основанной на активной жизненной позиции населения, внедрение в быт семьи физической культуры и спорта с целью укрепления здоровья, повышение производительности труда и организации активного отдыха.