Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

Статья 59. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в части 1.1 статьи 58 настоящего Закона, также платное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

1.1. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов областного Совета. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

2. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

Объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутатов областного Совета по одномандатному избирательному округу, должен составлять для каждого избирательного округа не менее того объема эфирного времени, которое предоставлялось зарегистрированным в этом избирательном округе кандидатам на основных выборах. В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный областной список кандидатов, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные областные списки кандидатов.

3. Половина общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется каждой региональной государственной организацией телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов.

4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата по одномандатному избирательному округу из общего объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, приходится менее пяти минут, данное правило не применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений. К использованию этой доли эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.

5. В совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 4 настоящей статьи, зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в областной список кандидатов), уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, могут участвовать только лично.

6. Представители и доверенные лица кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, к участию в совместных агитационных мероприятиях, указанных в части 4 настоящей статьи, не допускаются.

7. Даты и время выхода в эфир агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания определяются жеребьевкой, указанной в части 10 настоящей статьи.

8. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии, указанном в части 4 настоящей статьи, после проведения жеребьевки. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае, когда в агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Отказ от участия кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого им в соответствии с частью 9 настоящей статьи.

9. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого региональными государственными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, между избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, для размещения агитационных материалов с соблюдением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов по одномандатным избирательным округам, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 31 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях.

11. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой региональной государственной организацией телерадиовещания, должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза.

12. Половина общего объема платного эфирного времени резервируется каждой региональной государственной организацией телерадиовещания для зарегистрированных по одномандатным избирательным округам кандидатов, другая половина - для избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из указанного объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, либо избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов.

13. Эфирное время, указанное в части 11 настоящей статьи, должно предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 57 настоящего Закона. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка проводится в срок, указанный в части 10 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

14. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 58 настоящего Закона, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям общероссийской государственной и муниципальной организацией телерадиовещания, определяется соответствующей организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Жеребьевка проводится в срок, указанный в части 10 настоящей статьи.

15. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, после проведения жеребьевки не отказались от использования эфирного времени в порядке, установленном настоящей частью, и не использовалось ими, эфирное время считается использованным. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в соответствии с настоящей частью от использования платного эфирного времени останется нераспределенное платное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

16. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этих требований, а также не выполнившие условий пункта 6 статьи 58 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для целей предвыборной агитации.

17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

18. Платежный документ кредитной организации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным кандидатом (или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой кредитной организации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом (или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

19. Кредитная организация обязана перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

20. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии области, окружной избирательной комиссии, иной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии.