Приложение.

Приложение

к постановлению

от 22 декабря 2010 г. N 1501

Городская целевая программа
"Капитальный ремонт многоквартирных
домов города Ельца на 2009 - 2011 годы"

1. Паспорт Программы

Полное наименование Программы	"Капитальный ремонт многоквартирных домов города Ельца на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядок разработки, утверждения и реализации городских целевых программ в городе Ельце, утвержденный постановлением администрации г. Ельца N 613 от 23.07.2010 г., Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация города Ельца Липецкой области
Разработчик Программы	Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца
Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их энергоэффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта. Для реализации Программы необходимо решение следующих задач: определение технического состояния жилищного фонда, расположенного на территории города Ельца; устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена; повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг; уменьшение количества граждан, проживающих в жилищном фонде, требующем капитального ремонта; снижение расходов населения на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений; создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории города Ельца; развитие и поддержка института собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Исполнители Программы	Администрация города Ельца Липецкой области
Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования Программы является бюджет города Ельца. Объем финансирования Программы составляет 84543, 8009 тыс. руб. В том числе по годам: 2009 год - 52062, 4139 тыс. руб.; 2010 год - 7441,387тыс. руб.; 2011 год - 25040 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы будет обеспечено улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, повышение уровня благоустройства жилых помещений, повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов в управление многоквартирными домами
Перечень целевых индикаторов	Общая площадь отремонтированных многоквартирных домов; количество отремонтированных многоквартирных домов
Контроль за исполнением Программы	Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Ельца

2. Основные понятия и термины

Многоквартирный дом - сложный инженерно-технический объект, состоящий из конструктивных элементов, инженерных систем и иного оборудования, которые требуют регулярного обслуживания и эксплуатации, а также проведения текущего и капитального ремонта.

Капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой необходимых конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

В состав работ комплексного капитального ремонта многоквартирных домов включаются все необходимые мероприятия для того, чтобы после их реализации здание удовлетворяло эксплуатационным и нормативным требованиям. Как правило, данный вид ремонта предусматривает замену конструкций, инженерных систем, сетей и оборудования, а также приведение в технически исправное состояние всех конструктивных элементов здания и выполнение работ по повышению благоустройства. При комплексном капитальном ремонте возможны изменение внутренней планировки и улучшение технико-экономических показателей многоквартирных домов (без изменения функционального назначения).

При выборочном капитальном ремонте производится замена или ремонт отдельных конструктивных элементов, коммуникаций, инженерного оборудования многоквартирных домов. В зависимости от технического состояния при выборочном капитальном ремонте могут производиться: ремонт, замена, реконструкция всех видов кровли (при необходимости с восстановлением температурно-влажностного режима); ремонт фасадов (в том числе герметизация межпанельных стыков, ремонт балконов, лоджий, эркеров, улучшение, при необходимости, теплотехнических характеристик зданий и др.); ремонт, замена, реконструкция внутри-домовых инженерных систем; ремонт электроснабжения (в том числе с увеличением мощности); ремонт и модернизация систем дымоудаления и противопожарной автоматики. Диагностика, замена внутридомового газового оборудования, вынос газопроводов из подвалов и подъездов многоквартирных домов, реконструкция внутридомовых систем газоснабжения. Замена, модернизация, диагностика лифтового оборудования с ремонтом лифтовых шахт в многоквартирных домах; капитальный ремонт лифтового оборудования с ремонтом лифтовых шахт. А также прочие виды работ, финансирование которых в рамках Программы не противоречит Бюджетному кодексу РФ.

Моральный износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени.

Элементы здания - конструкции и технические устройства, составляющие здание, предназначенные для выполнения заданных функций.

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома. Согласно Федеральному закону от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и обеспечения привлечения средств федерального бюджета на эти цели, дальнейшее1 выполнение капитального ремонта жилищного фонда в городе необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках Городской целевой программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Ельца на 2009 - 2011 годы".

В целях дальнейшего развития института собственников жилья, в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. необходимо принятие соответствующих мер в целях решения вопроса капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории города Ельца.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

4. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание комфортных и безопасных условий проживания в многоквартирных домах, а также повышение их эффективности путем организации и проведения в них капитального ремонта путем решения следующих задач:

- определение технического состояния жилищного фонда;

- устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе их восстановление или замена;

- реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений;

- развитие и поддержка института собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий с разбивкой по годам приводится в приложении 1.

6. Объемы и сроки финансирования

Сроки реализации Программы - 2009 - 2011 годы.

Источником финансирования Программы является бюджет города Ельца.

Объем финансирования Программы составляет 84543, 8009 тыс. руб.

В том числе по годам:

2009 год - 52062, 4139 тыс. руб.;

2010 год - 7441,387 тыс. руб.;

2011 год - 25040 тыс. руб.

Объемы финансирования и выполнения работ Программы ежегодно уточняются на очередной финансовый год.

7. Управление Программой
и контроль за ходом ее реализации

Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий администрации города Ельца, городских управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах и подрядных организаций.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы представляют в комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца списки домов, подлежащих капитальному ремонту, сформированные по результатам плановых осмотров технического состояния жилого фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца из представленных списков в соответствии с объемом бюджетного финансирования формирует перечень домов и включает его в Программу. Из домов, не вошедших в Программу, формируется резервный список для включения в Программу.

Общий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Ельца.

8. Прогноз ожидаемых социально-
экономических результатов реализации Программы

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой, будут достигнуты следующие результаты:

Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов, повышение уровня благоустройства жилых помещений, повышение эксплуатационных характеристик основных конструкций, инженерного оборудования и увеличение срока их службы. Вовлечение собственников многоквартирных домов в управление многоквартирными домами.

9. Система целевых индикаторов экономической
и социальной эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			Год, предшествующий разработке Программы (факт)	Текущий год разработки Программы (оценка)	Годы плановой реализации Программы
					2009 год (план)	2010 год (план)	2011 год (план)
1.	Общая площадь отремонтированных многоквартирных домов	кв. м		331597,21	535562,71	40191,95	18509,50
2.	Количество отремонтированных многоквартирных домов	ед.		148	344	26	14