Приложение. Ведомственная целевая программа "Проведение технической инвентаризации многоквартирных жилых домов города Липецка" на 2011 - 2013 годы

Приложение

к распоряжению

председателя департамента

жилищно-коммунального хозяйства

администрации г. Липецка

от 18 октября 2010 N 315-р

Ведомственная целевая программа
"Проведение технической инвентаризации многоквартирных
жилых домов города Липецка" на 2011 - 2013 годы

I. Паспорт ведомственной целевой программы
"Проведение технической инвентаризации многоквартирных
жилых домов города Липецка" на 2011 - 2013 годы

Полное наименование программы	"Проведение технической инвентаризации многоквартирных жилых домов города Липецка" на 2011 - 2013 годы
Исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, МУ "Управление капитального ремонта" г. Липецка
Цели и задачи программы	Цель программы - проведение технической инвентаризации жилищного фонда, определение состава общего имущества многоквартирных жилых домов г. Липецка. Основные задачи: - изготовление технических паспортов многоквартирных жилых домов; - определение состава общего имущества многоквартирного жилого дома; - занесение итогов паспортизации в электронную систему "Домовой"; - создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории города Липецка
Перечень целевых индикаторов программы	- количество изготовленных технических паспортов в текущем году; - доля изготовленных технических паспортов от общей потребности
Сроки реализации	2011 - 2013 годы
Объемы финансирования с разбивкой по срокам реализации	Общий объем финансирования на 2011 - 2013 годы - 12,242 млн. руб., в том числе: 2011 год - 4,000 млн. руб. 2012 год - 4,121 млн. руб. 2013 год - 4,121 млн. руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению в процессе формирования городского бюджета на очередной финансовый год и по итогам выполнения программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Липецка и капитального ремонта многоквартирных домов города Липецка
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Изготовление технических паспортов для 3095 многоквартирных домов города Липецка

II. Характеристика проблемы и
обоснование необходимости ее решении

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" организации технической инвентаризации осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы государственной статистики.

По данным ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" (далее БТИ) сведения, представляемые фондодержателями жилья в адрес БТИ, при подготовке ежегодного статистического отчета по форме федерального статистического наблюдения N 1 жилфонд "Сведения о жилищном фонде", зачастую отличаются от сведений, имеющихся в филиалах БТИ. Несоответствие данных происходит не только в общем количестве жилых помещений и их площадях, но и в классификации жилищного фонда в зависимости от форм собственности (частный, государственный, муниципальный) и разбивке его на индивидуальные и многоквартирные жилые дома.

Одной из основных причин сложившегося положения дел является невыполнение требования Постановления Правительства РФ от 04.12.2000 N 921 о проведении плановой технической инвентаризации не реже одного раза в пять лет, которая должна проводиться в целях выявления изменений и отражения их в учетно-технических документах.

Так как плановая техническая инвентаризация не проводилась в течение длительного времени, то технические паспорта подавляющей части жилых домов не обновлялись, а значит и данные являются устаревшими

Недостоверные сведения, подаваемые в территориальный орган государственной статистики, искажают статистическую отчетность и не позволяют соответствующим органам своевременно планировать и качественно решать вопросы по жилищному строительству, в том числе финансированию капитального ремонта или сноса жилых домов и т.д.

С введением в действие в 2005 году нового Жилищного кодекса Российской Федерации остро встает вопрос о правильном исчислении площади жилищного фонда, относящейся к общедолевой собственности общедомового имущества.

В соответствии со статьей 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяется долей собственника в праве общей собственности на общее имущество в таком доме (пункт 2 статьи 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Муниципальное образование город Липецк (как и любой собственник жилых помещений) несет обязанность по капитальному ремонту, как муниципального жилищного фонда так и общего имущества в многоквартирных домах пропорционально своей доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Учитывая вышесказанное, для проведения работ по технической инвентаризации многоквартирных жилых домов города Липецка необходимо целевое бюджетное финансирование.

III. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является проведение технической инвентаризации жилищного фонда, определение состава общего имущества многоквартирных жилых домов г. Липецка.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- изготовление технических паспортов многоквартирных жилых домов;

- определение состава общего имущества многоквартирного жилого дома;

- занесение итогов паспортизации в электронную систему "Домовой";

- создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами на территории города Липецка.

IV. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования, млн. руб.
1.	Техническая инвентаризация жилых домов города Липецка	МУ "Управление капитального ремонта" г. Липецка	2011 год	4,000
			2012 год	4,121
			2013 год	4,121
	Всего по программе:			12,242

Программные мероприятия отражены в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия и объем расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

V. Расчет потребности в финансировании

Объем средств, необходимых для осуществления работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома города Липецка, рассчитан исходя из усредненных затрат на реализацию каждого конкретного мероприятия Программы.

Ориентировочная усредненная стоимость работ по обследованию одного объекта составляет 3955 рублей.

Расчеты по каждому мероприятию Программы могут уточняться в связи с инфляцией и по результатам проведенных торгов (в форме конкурса, аукциона).

VI. Система управления реализацией Программы

Ведомственная целевая Программа реализуется главным распорядителем средств городского бюджета - департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка.

Исполнителем мероприятий Программы является МУ "Управление капитального ремонта" г. Липецка. Мероприятия Программы реализуются на основе муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка несет ответственность за реализацию ведомственной целевой Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют департамент экономики и департамент финансов администрации города Липецка.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка представляет в департамент экономики и департамент финансов администрации города Липецка ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, информацию о ходе выполнения ведомственной целевой Программы.

По результатам ежегодного мониторинга реализации Программы департаментом экономики и департаментом финансов вносятся предложения по внесению изменений, приостановлению или прекращению действия Программы.

VII. Ожидаемые результаты реализации
Программы и целевые индикаторы Программы

В ходе реализации программных мероприятий будет выполнена техническая инвентаризация 3095 многоквартирных домов города Липецка.

Целевые индикаторы ведомственной целевой Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
			Год, предшествующий разработке программы (факт)	Текущий год разработки программы (оценка)	Годы плановой реализации программы
			2009	2010	2011	2012	2013
1.	Количество новых технических паспортов на многоквартирные дома города Липецка	шт.	0	93	1011	1042	1042
2.	Доля новых технических паспортов на многоквартирные дома города Липецка, от общего числа многоквартирных домов города Липецка (накопительно)	%	0	2,9	35	67	100

Н.И. Сизоненко