Распоряжение Администрации Липецкой области от 20 января 2011 г. N 12-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 13 июля 2009 N 348-р "Об утверждении инвестиционной стратегии Липецкой области на период до 2020 года"

В целях повышения эффективности и обеспечения соответствия документов стратегического и среднесрочного планирования федерального и областного уровней, отражения новых тенденций социально-экономического развития области внести в приложение к распоряжению администрации Липецкой области от 13 июля 2009 N 348-р "Об утверждении инвестиционной стратегии Липецкой области на период до 2020 года" следующие изменения:

1. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Цели и задачи стратегии

Ключевыми приоритетами в экономике области являются повышение инвестиционной привлекательности области в целом и ее отдельных муниципальных образований, активная поддержка эффективных инвестиционных проектов по производству конкурентоспособной продукции, переход в режим инновационного развития, совершенствование механизма привлечения инвестиций, формирование инвестиционной инфраструктуры области.

Целью инвестиционной политики Липецкой области является обеспечение экономического роста, повышения эффективности экономики и уровня жизни населения.

Главной задачей инвестиционной политики является формирование благоприятной среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды, формирование условий для технологического обновления основного капитала и производства инновационной продукции.

Цели инвестиционной стратегии Липецкой области:

- создание благоприятного инвестиционного климата в области, т.е. формирование совокупности политических, социокультурных, финансово-экономических и организационно-правовых факторов, определяющих качество предпринимательской инфраструктуры и степень возможных рисков при вложении инвестиционных ресурсов для обеспечения экономического роста, повышения уровня жизни населения на основе оживления инвестиционной активности всех субъектов экономики и вовлечения их в инвестиционный процесс;

- создание системы управления инвестиционными процессами на основе анализа существующего ресурсного потенциала и изучения современного состояния экономических, социальных и экологических процессов;

- формирование стратегического инвестиционного портфеля, который определяет направления инвестирования и развития отдельных сфер экономики.

Задачи Стратегии:

- повышение инвестиционной привлекательности области;

- выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных образований;

- применение механизмов государственно-частного партнерства при реализации проектов на территории области;

- повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов, формирование условий, способствующих расширению научно-технического потенциала, развитие объектов инновационной инфраструктуры;

- выявление инфраструктурных возможностей для реализации крупных инвестиционных проектов;

- развитие межрегионального взаимодействия для привлечения бюджетных инвестиций в межрегиональные проекты;

- создание и развитие кластеров в различных секторах экономики;

- разработка и внедрение бренда области;

- активизация и систематизация привлечения иностранных инвесторов;

- вовлечение природно-ресурсного потенциала в инвестиционный процесс;

- оценка потенциального объема финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на инвестиции, структуры их источников, а также набора мер, способствующих их увеличению;

- повышение уровня конкурентоспособности предприятий - экспортеров на внешнем рынке;

- развитие кадрового потенциала для обеспечения инвестиционных процессов.

Успешная реализация названных целей и задач тесно связана с развитием инвестиционной деятельности предприятий всех видов экономической деятельности.".

2. В пункте 2.3 таблицу "Формы оказания господдержки при осуществлении инвестиционной деятельности на территории области" изложить в следующей редакции:

"Формы оказания господдержки при осуществлении
инвестиционной деятельности на территории области:

Правовые нормативные акты	Формы оказания господдержки при осуществлении инвестиционной деятельности
Закон Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области"	- предоставление льгот по налогам на имущество и на прибыль в соответствии с законами области о налогах; - предоставление государственных гарантий администрации области по инвестиционным проектам для осуществления инвестиций в форме капитальных вложений на срок не более 3 лет.
Закон Липецкой области "О применении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет"	налоговая ставка налога на прибыль организаций понижается на 4,5 процентных пункта для: - организаций - победителей конкурса инвестиционных проектов в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" в отношении прибыли, полученной от реализации инвестиционного проекта на фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет; - резидентов федеральной особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Липецкой области в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особой экономической зоны, сроком на 5 лет с момента получения прибыли, а в случае выпуска экспортоориентированной и (или) импортозамещающей продукции, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля до хода от реализации указанной продукции составляет не менее 50% - сроком на 7 лет с момента получения прибыли; - участников особых экономических зон регионального уровня в соответствии с Законом Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня" в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон регионального уровня сроком на 5 лет с момента получения прибыли, а в случае выпуска экспортоориентированной и (или) импортозамещающей продукции, если в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации указанной продукции составляет не менее 50% - сроком на 7 лет с момента получения прибыли; - организаций, осуществляющих инвестиции в строительство объектов инфраструктуры особых экономических зон (водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений) в соответствии с Законом Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня", в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой на территории особых экономических зон регионального уровня, при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) от деятельности, осуществляемой на территориях особых экономических зон регионального уровня, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при осуществлении деятельности за пределами территорий особых экономических зон регионального уровня, сроком на 5 лет с даты постановки на бухгалтерский учет указанных объектов инфраструктуры в качестве основных средств.
Закон Липецкой области "О налоге на имущество организаций Липецкой области"	освобождаются от налогообложения: - организации - победители конкурса инвестиционных проектов в соответствии с Законом Липецкой области "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области" в отношении имущества, являющегося объектом реконструкции, расширения или технического перевооружения производства, а также созданного или приобретенного в результате осуществления указанных инвестиционных проектов на территории Липецкой области, а фактический срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более 5 лет; - резиденты особой экономической зоны промышленно-производственного типа в отношении имущества, учитываемого на балансе организации сроком на 7 лет с даты постановки имущества на учет; - участники особой экономической зоны регионального уровня в от ношении имущества, учитываемого на балансе организации сроком на 7 лет с даты постановки имущества на учет; - организации, осуществляющие инвестиции в строительство объектов инфраструктуры особых экономических зон (водоснабжения, водоотведения, очистных сооружений) в соответствии с Законом Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня" - в отношении имущества, учитываемого на балансе организации, созданного для функционирования особой экономической зоны, находящегося в границах особой экономической зоны и прилегающей к ней территории, сроком на семь лет с даты постановки на учет указанного имущества.
Закон Липецкой области "О транспортном налоге в Липецкой области"	освобождаются от налога резиденты особой экономической зоны и участники особой экономической зоны регионального уровня в отношении транспортных средств, учитываемых на балансе организации в течение 10 лет с момента постановки транспортного средства на учет.
Закон Липецкой области "О залоговом фонде Липецкой области"	использование залогового фонда области для обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты на территории области, по кредитам финансово-кредитных организаций.
Областная целевая программа "Развитие промышленности Липецкой области на 2009 - 2012 годы"	- предоставление субсидий на компенсацию части затрат юридических лиц по уплате процентов за пользование банковскими кредитами и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию планов реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий в части техперевооружения, строительства новых производств, модернизации имеющихся мощностей; - предоставление субсидий на возмещение затрат юридических лиц по осуществлению передачи технологий разработки, реализации и сопровождению планов реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий; - предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на модернизацию производства, приобретение оборудования, монтаж оборудования, строительно-монтажные и пусконаладочные работы; - предоставление субсидий на компенсацию части затрат по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов; - предоставление субсидий на компенсацию затрат за аренду выставочной площади на выставках и ярмарках, проводимых в г. Москве, регионах РФ и за рубежом; предоставление субсидий на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитным договорам, направленным на инновационную деятельность.
Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 годы"	- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности. Поддержка оказывается в течение срока действия кредитного договора (договора лизинга), но не более двух лет; - предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий; - создание областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009 - 2012 г.г."	- предоставление субсидий на возмещение части затрат в уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Закон Липецкой области "Об особых экономических зонах регионального уровня"	- понижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций, транспортному налогу в соответствии с законами области о налогах; - субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным участниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов; - предоставление субсидий на благоустройство территорий предприятий - участников ОЭЗ РУ.
Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"	Инвесторам, получившим статус резидента ОЭЗ, предоставляется государственная поддержка в виде налоговых льгот в соответствии с областными законами, кроме того, в соответствии с федеральным законодательством: - применяется повышенный (удвоенный) коэффициент по амортизационным отчислениям ("вправе в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент, но не выше 2"); - отсутствие ограничений по переносу убытков на будущий период; - списываются затраты на НИОКР (в том числе не давшие положительного результата) в периоде их осуществления; - изменения законодательства (за исключением актов налогообложения подакцизных товаров) не будут применяться к резидентам ОЭЗ в течение всего срока действия соглашения; - таможенные льготы (действует режим свободной таможенной зоны): - иностранные товары ввозятся без взимания таможенных пошлин и НДС; - российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акцизов и без уплаты вывозных таможенных пошлин; при вывозе товаров из ОЭЗ за пределы России ввозные таможенные пошлины и налоги не взимаются, вывозные пошлины подлежат уплате как при экспорте, за исключением иностранных товаров, ввезенных в ОЭЗ, а затем вывозимых в неизменном состоянии.
	Управление особыми экономическими зонами осуществляется по принципу "одного окна".

3. В пункте 5.2 таблицу "Показатели результативности реализации стратегических целей" изложить в следующей редакции:

"Показатели результативности реализации стратегических целей"

Наименование параметра	Значение параметра по годам
	2009 (факт)	2013 (прогноз)	2020 (прогноз)
Стратегическая цель 1. Создание благоприятного инвестиционного климата в области
Индикатор цели 1. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.	72,0	111	347
Задача 1. Повышение инвестиционной привлекательности области
Показатель 1. Позиция области в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности	Инвестиционный риск - 1 место Инвестиционный потенциал - 41	Инвестиционный риск - 1-5 место Инвестиционный потенциал - 40	Инвестиционный риск - 1-5 место Инвестиционный потенциал - 34.
Показатель 2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.	83632,5	127003	385595
Показатель 3. Отношение объема инвестиций к ВРП, %	36,7	38,5	43,7
Задача 2. Активизация и систематизация привлечения иностранных инвесторов
Показатель 1. Иностранные инвестиции, млн. долл. США;	331	370	527
в том числе прямые, млн. долл. США	58,5	219,0	185
Показатель 2. Иностранные инвестиции на душу населения, долларов США на человека	285	3230	474
Задача 3. Выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов области
Показатель 1. Темп роста инвестиций в основной капитал по муниципальным образованиям области в % к предыдущему году	91,9	105	106,1
Стратегическая цель 2. Развитие конкурентоспособных производств
Индикатор цели 2. Темп роста инновационных товаров, работ и услуг в % к предыдущему году	В 1,9 раза	140	110
Задача 1. Повышение инновационной активности предприятий и организаций области
Показатель 1. Число инновационно-активных предприятий промышленного производства	24	49	87
Показатель 2. Удельный вес инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг, %	12,5	12,5	19
Задача 2. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий - экспортеров на внешнем рынке
Показатель 1. Увеличение производства импортозамещающей продукции, %	122 к 2008 г.	120 к 2009 г.	117 к 2011 г.
Показатель 2. Объем экспорта, млн. долларов США	2799	4500	6000

Глава администрации области

О.П. Королев