Приложение. Областная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Липецкой области

от 10 февраля 2011 г. N 32

Областная целевая программа
"Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 16 ноября 2012 г., 17 сентября, 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Липецкой области от 7 февраля 2012 г. N 31 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт областной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

Наименование областной целевой программы	Областная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкой области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р
Заказчик Программы Разработчик-координатор Программы	Администрация Липецкой области (далее - администрация области) Управление финансов Липецкой области
Цели Программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области по выполнению государственных функций и обеспечению потребности граждан в государственных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Липецкой области (далее - области)
Задачи Программы	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики. 3. Повышение эффективности предоставления государственных услуг. 4. Переход к программной структуре расходов бюджета. 5. Совершенствование государственного финансового контроля. 6. Совершенствование системы государственных и муниципальных закупок. 7. Совершенствование информационной системы управления государственными финансами.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Наименования исполнителей программных мероприятий	управление финансов области; управление экономики администрации области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление инвестиций и международных связей области; управление имущественных и земельных отношений области; управление культуры и искусства области; управление социальной защиты населения области; управление энергетики и тарифов области; управление инновационной, промышленной политики и транспорта области; управление по развитию малого и среднего бизнеса области; управление строительства и архитектуры области; управление физической культуры, спорта и туризма области; управление по размещению госзаказа области; управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов области; управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; управление ветеринарии области; управление сельского хозяйства области; управление внутренней политики области; управление административных органов области; управление жилищно-коммунального хозяйства области; управление дорог области; управление лесного хозяйства области; управление экологии и природных ресурсов области; управление ЗАГС и архивов области; управление информатизации администрации области
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета прогнозно составляет 15000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 7000 тыс. руб. 2012 г. - 4000 тыс. руб. 2013 г. - 4000 тыс. руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	Реализация Программы обеспечит: развитие собственной доходной базы областного и местных бюджетов и создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Липецкой области в результате повышения точности прогнозирования доходов областного бюджета, создание Резервного фонда области, снижение дефицита областного бюджета и долговой нагрузки; взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной (муниципальной) политики путем применения программно-целевых методов планирования; повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг путем приведения правового положения областных государственных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области; развитие системы государственного финансового контроля; совершенствование системы государственных закупок. Сокращение расходов областного бюджета вследствие снижения стоимости закупаемых товаров, работ и услуг в течение срока реализации Программы; развитие информационно-аналитических систем управления финансами.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет администрация области. Управление финансов Липецкой области предоставляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2007 г. N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ". Координация деятельности по реализации Программы осуществляется управлением финансов Липецкой области. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий Программы: - по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9-ти месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным

III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования из областного бюджета (тыс. руб.)	Исполнители
1.	Задача 1 Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области
1.1	Направление: Консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, ограничение бюджетного дефицита и госдолга Липецкой области
1.1.1	Разработка порядка составления прогноза параметров бюджетной системы области на период 2012 - 2017 годов, проектов областного бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов	2011 год		Управление финансов области
1.2	Направление: Удлинение горизонта планирования. Повышение точности прогнозирования социально-экономического развития Липецкой области
1.2.1	Подготовка предложений по актуализации Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года	2011 год		Управление экономики администрации области
1.2.2	Разработка среднесрочных (на срок до 6 лет) показателей объемов расходов областного бюджета для исполнительных органов государственной власти области	2011 год		Управление финансов области
1.3	Направление: Повышение точности прогнозирования доходов областного бюджета
1.3.1	Разработка методики прогнозирования доходов бюджета Липецкой области	2012 год		Управление финансов области
1.4	Направление: Обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств в условиях возможных колебаний доходов областного бюджета
1.4.1	Разработка порядка формирования, управления и использования средств Резервного фонда области	2011 год		Управление финансов области
1.5	Направление: Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств
1.5.1	Внесение изменений в порядок ведения реестра расходных обязательств	2012 год		Управление финансов области
1.6	Направление: Формализация процедуры введения новых и увеличения действующих расходных обязательств
1.6.1	Разработка Порядка принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств	2012 год		Управление финансов области
1.7	Направление: Предоставление методической и финансовой помощи муниципальным образованиям в области совершенствования управления бюджетным процессом на местном уровне
1.7.1	Предоставление методических рекомендаций муниципальным образованиям по разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	2011 год		Управление финансов области
1.7.2	Разработка порядка распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) с целью поощрения реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований	2011 год 2012 год 2013 год	2000 2000 2000	Управление финансов области
2.	Задача 2 Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям государственной политики
2.1	Направление: Инвентаризация сети бюджетных учреждений с учетом ее загруженности, объема предоставляемых государственных услуг, востребованности населением Липецкой области государственных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями. Инвентаризация имущественного комплекса
2.1.1	Инвентаризация сети бюджетных учреждений. Инвентаризация имущественного комплекса	2011 - 2013 год		Управление образования и науки области; Управление культуры и искусства области; Управление социальной защиты населения области; Управление здравоохранения области; Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов области; Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; Управление ветеринарии области; Управление сельского хозяйства области; Управление внутренней политики области; Управление физической культуры, спорта и туризма области; Управление административных органов области; Управление строительства и архитектуры области; Управление лесного хозяйства области; Управление ЗАГС и архивов области; Управление экологии и природных ресурсов области
2.2	Направление: Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
2.2.1	Совершенствование порядка проведения мониторинга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Липецкой области	2011 год		Управление финансов области; Управление экономики администрации области
2.2.2	Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета Липецкой области	2011 год 2012 год 2013 год	2000 2000 2000	Управление финансов области
3.	Задача 3 Повышение эффективности предоставления государственных услуг
3.1	Направление: Приведение регионального законодательства в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
3.1.1	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций бюджетным учреждениям Липецкой области	2011 год		Управление финансов области; Управление экономики администрации области
3.1.2	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным учреждениям Липецкой области	2011 год		Управление финансов области; Управление экономики администрации области
3.1.3	Приведение правового положения областных государственных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	2012 год		Управление образования и науки области; Управление культуры и искусства области; Управление социальной защиты населения области; Управление здравоохранения области; Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов области; Управление по делам печати, телерадиовещания и связи области; Управление ветеринарии области; Управление сельского хозяйства области; Управление внутренней политики области; Управление физической культуры, спорта и туризма области; Управление административных органов области; Управление строительства и архитектуры области; Управление лесного хозяйства области; Управление ЗАГС и архивов области; Управление экологии и природных ресурсов области.
4.	Задача 4 Переход к программной структуре расходов бюджетов
4.1	Направление: Формирование программного бюджета
4.1.1	Разработка порядка разработки, реализации, оценки эффективности долгосрочных целевых программ	2011 год		Управление экономики администрации области
4.1.2	Совершенствование порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств	2011 год		Управление финансов области; Управление экономики администрации области
4.1.3	Разработка нормативно-правовой базы области по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечивающей переход к формированию бюджета Липецкой области на основе программно-целевого принципа	2013 год		Управление финансов области
4.1.4	Аналитическое представление программной структуры расходов бюджета к проекту областного бюджета	2012 год		Управление финансов области
5.	Задача 5 Совершенствование государственного финансового контроля
5.1	Направление: Совершенствование контроля за деятельностью государственных областных учреждений в отношении их финансового состояния и хозяйственной деятельности
5.1.1	Разработка порядка осуществления контроля за деятельностью областных бюджетных и казенных учреждений	2011 год		Управление финансов области
5.2	Направление: Повышение эффективности государственного финансового контроля за совершенствованием механизма внутреннего финансового контроля
5.2.1	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5.2.1
6	Задача 6 Совершенствование системы государственных закупок
6.1	Направление: Повышение эффективности государственных закупок в Липецкой области
6.1.1	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 6.1.1
6.1.2	Подготовка рекомендаций по формированию заявок (в том числе на проведение многокомпонентных процедур торгов), передаваемых государственными заказчиками в уполномоченный орган	2011 год		Управление по размещению госзаказа области
7	Задача 7 Развитие информационной системы управления государственными финансами
7.1	Направление: Совершенствование информационной базы по составлению и ведению реестров расходных обязательств
7.1.1	Модернизация автоматизированной системы исполнения областного бюджета (блок составление и ведение реестра расходных обязательств)	2012 год		Управление финансов области
7.2	Направление: Интеграция информационной системы госзакупок с информационной системой исполнения бюджета области
7.2.1	Доработка информационной системы исполнения бюджета области и региональной информационной системы госзакупок с целью их интеграции	2011 год	3000	Управление финансов области; Управление информатизации администрации области
	Итого:		15000
	в том числе:	2011 год 2012 год 2013 год	7000 4000 4000