Приложение. Устав муниципального учреждения "Многофункциональный центр"

Приложение

Устав
муниципального учреждения "Многофункциональный центр"
(Утвержден постановлением администрации
Елецкого муниципального района от 16.12.2010 N 573)

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Многофункциональный центр", именуемое в дальнейшем МФЦ, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании постановления администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 16.12.2010 N 573 "О создании муниципального учреждения "Многофункциональный центр".

1.2. МФЦ создан в целях организации и упрощения процедуры получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, за счет реализации принципа "одного окна", сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.3. МФЦ является некоммерческой организацией, не преследует цели получения прибыли в качестве основной цели своей деятельности, финансируется из бюджета Елецкого муниципального района и находится в ведении Администрации Елецкого муниципального района.

1.4. МФЦ осуществляет на территории Елецкого муниципального района деятельность по организации приема и выдачи документов гражданам и юридическим лицам, обратившимся за предоставлением государственных и муниципальных услуг, и обеспечение эффективного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, их территориальными подразделениями, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, иными организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, коммерческими организациями.

1.5. МФЦ является юридическим лицом, имеет лицевые счета в финансовых органах Елецкого муниципального района по учету средств районного бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, иные счета в учреждениях банка и в государственных финансовых органах.

МФЦ имеет необходимые для осуществления своей деятельности круглую печать, штампы, бланки со своим полным наименованием.

МФЦ от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. В своей деятельности МФЦ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами Елецкого муниципального района, настоящим Уставом.

1.7. Имущество МФЦ находится в собственности Елецкого муниципального района и закрепляется за МФЦ на праве оперативного управления.

1.8. Учредителем МФЦ является администрация Елецкого муниципального района (далее - Учредитель).

МФЦ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, не несет ответственности по личным обязательствам Учредителя и созданных им юридических лиц.

Учредитель несет ответственность по обязательствам МФЦ в случаях и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

1.9. Полное наименование МФЦ: муниципальное учреждение "Многофункциональный центр", сокращенное наименование: МУ "МФЦ".

1.10. Место нахождения и юридический адрес МФЦ: 399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Ленина, д. 108.

2. Предмет, цели и задачи деятельности МФЦ

2.1. Предметом деятельности МФЦ является обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг населению Елецкого муниципального района территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района в режиме "одного окна".

На базе МФЦ предоставление государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с соглашениями, заключенными с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района.

Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ осуществляется для заявителей бесплатно за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Липецкой области.

2.2. Основными целями деятельности МФЦ являются:

- упрощение процедуры получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";

- сокращение сроков предоставления общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

- повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами общественно значимых государственных и муниципальных услуг;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг качеством их предоставления;

- повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.3. МФЦ решает следующие задачи:

- реализация принципа "одного окна": создание единого места регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг, предоставление гражданам и юридическим лицам возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;

- организация деятельности по информированию граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация административных процедур и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг за счет принятия административных регламентов территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района;

- сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственных и муниципальных услуг;

- сокращение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами за счет организации межведомственного информационного и документационного взаимодействия;

- оптимизация получения заявителями услуг, в предоставлении которых участвуют совместно органы власти разных уровней (территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурные подразделения администрации Елецкого муниципального района) на основе соглашений между этими органами;

- организация информационного обмена данными между территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3. Организация деятельности МФЦ

3.1. Предоставление государственных и муниципальных услуг территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, осуществляется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг.

3.2. МФЦ при осуществлении уставной деятельности строит свои отношения с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основе договоров, соглашений о взаимодействии, контрактов, заключаемых в соответствии с действующим законодательством.

3.3. МФЦ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

- планирует и осуществляет свою деятельность исходя из уставных целей, государственного (муниципального) задания в пределах видов деятельности, предусмотренных Уставом;

- организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурными подразделениями администрации Елецкого муниципального района, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с соглашениями о предоставлении услуг между МФЦ и указанными органами и организациями;

- организует работу по приему документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги, по первичной обработке документов, по выдаче заявителю результата предоставления государственной (муниципальной) услуги;

- организует привлечение представителей соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурных подразделений администрации Елецкого муниципального района, организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, для решения возникающих спорных вопросов в соответствии с заключенными соглашениями;

- обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ;

- обеспечивает создание и поддержку работы телефона для предоставления справок (консультаций) по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечивает администрирование системы электронного управления очередью, ведет учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ, за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;

- приобретает или арендует с разрешения Учредителя имущество за счет выделенных ему по смете финансовых средств;

- получает и использует доходы, полученные от разрешенной настоящим Уставом деятельности;

- устанавливает в локальных нормативных актах для своих работников дополнительные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области;

- создает обособленные подразделения, необходимые для достижения уставных целей, утверждает положения о них, назначает руководителей, принимает решения об их реорганизации или ликвидации.

3.4. МФЦ обязан:

- нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Липецкой области за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- отчитываться перед Учредителем за состояние и использование муниципального имущества и денежных средств;

- обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и проводить ее индексацию в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном законом порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- осуществлять оперативный, бюджетный, бухгалтерский и налоговый учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством;

- осуществлять консолидацию информационных материалов и архивных данных, связанных с выполнением возложенных на МФЦ функций;

- планировать деятельность МФЦ;

- согласовывать с Учредителем осуществление крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность МФЦ, списание имущества (недвижимое имущество, объекты инженерного и коммунального назначения, транспортные средства, иное имущество);

- своевременно предоставлять Учредителю необходимую документацию для утверждения сметы доходов и расходов МФЦ;

- выполнять мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с федеральным законодательством;

- обеспечивать гарантированный федеральным законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

- обеспечивать сохранение конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

- информировать население по вопросам деятельности МФЦ.

4. Управление МФЦ

4.1. Управление МФЦ осуществляется директором, назначаемым Учредителем.

Учредитель заключает (расторгает) с директором трудовой договор в соответствии действующим трудовым законодательством.

4.2. Директор МФЦ в соответствии с настоящим Уставом:

- руководит деятельностью МФЦ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МФЦ задач и осуществление им своих функций, действует без доверенности от имени МФЦ, совершает сделки и иные юридически значимые действия, направленные на обеспечение деятельности МФЦ, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой счет;

- издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения работниками МФЦ приказы и распоряжения, а также организует проверку их исполнения, подписывает доверенности;

- организует защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну;

- утверждает положения об отделах МФЦ и структурных подразделениях МФЦ;

- организует ведение статистической и бухгалтерской отчетности, отчитывается о результатах деятельности в соответствующие органы в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством;

- организует набор и расстановку кадров, назначает на должность и освобождает от должности работников МФЦ;

- осуществляет другие полномочия по руководству МФЦ в соответствии с действующим законодательством;

- в пределах норм по смете доходов и расходов по согласованию с Учредителем определяет и утверждает структуру МФЦ, его штатный и квалификационный состав;

- заключает коллективный договор и трудовые договоры (контракты) с работниками МФЦ.

4.3. Директор вправе занимать иные должности и заниматься иной оплачиваемой деятельностью только в случаях и порядке, установленных законодательством.

4.4. Контроль и ревизия финансовой деятельности МФЦ осуществляется Учредителем, налоговыми и другими органами в пределах их компетенции.

5. Источники формирования имущества
МФЦ, финансовое обеспечение и учет

5.1. Имущество МФЦ находится в собственности Елецкого муниципального района и закрепляется за МФЦ на праве оперативного управления.

МФЦ вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

5.2. Источниками формирования имущества МФЦ, в том числе и финансовых средств, являются:

- бюджетные ассигнования, переданные в установленном порядке Елецкому району в виде субвенций для осуществления государственных полномочий в соответствии с законодательством Липецкой области, выделенные целевым назначением из областного бюджета и бюджета Елецкого муниципального района на содержание учреждения и осуществление его уставной деятельности, согласно утвержденной смете;

- имущество, переданное МФЦ его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от выполнения работ, оказания услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;

- безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования граждан и организаций;

- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Привлечение средств из дополнительных источников не влечет за собой снижение финансового обеспечения содержания и деятельности МФЦ, установленного на основе нормативов и государственных стандартов.

5.3. МФЦ обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество в соответствии с целями своей деятельности и назначением, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами.

5.4. МФЦ несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, за использование финансовых средств строго по целевому назначению.

5.5. МФЦ отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам МФЦ несет Учредитель.

6. Трудовой коллектив МФЦ

6.1. В состав трудового коллектива МФЦ входят все граждане, участвующие в деятельности МФЦ на основе трудового договора (контракта). Трудовой коллектив учреждения рассматривает и решает вопросы, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Работники МФЦ подлежат социальному и медицинскому страхованию, а также социальному обеспечению в порядке и на условиях, установленных законодательством.

7. Реорганизация и ликвидация МФЦ

7.1. Прекращение деятельности МФЦ может осуществляться в форме его ликвидации или реорганизации по решению администрации Елецкого муниципального района или суда в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. При прекращении деятельности МФЦ (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по работникам (кадровые) передаются в установленном порядке правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения передаются на государственное хранение в районный архив.

8. Иные положения

8.1. Изменения и дополнения в Устав вносятся по решению Учредителя и регистрируются в установленном порядке.