Приложение. Административный регламент исполнения государственной услуги по приему документов и назначению единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк", и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на чернобыльской аэс или аварии на ПО "Маяк"

Приложение

к постановлению

администрации

Чаплыгинского муниципального района

от 7 июля 2010 г. N 481

Административный регламент
исполнения государственной услуги по приему документов
и назначению единовременной компенсации семьям, потерявшим
кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на
ПО "Маяк", и ежемесячной компенсации за потерю кормильца,
участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы
на чернобыльской аэс или аварии на ПО "Маяк"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по приему документов и назначению единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк", и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или аварии на ПО "Маяк" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, создания оптимально комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственных полномочий по исполнению государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется согласно настоящему Административному регламенту и в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);

- Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 ("Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991 г., N 21, ст. 699);

- Федеральным законом РФ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча от 26.11.1998 N 175-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850);

- Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом РФ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", 05.05.2006, N 95);

- Постановлением Правительства РФ "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 31.12.2004 N 907 ("Собрание законодательства РФ", 10.01.2005, N 2, ст. 164);

- Законом Липецкой области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения" от 02.12.2004 N 143-ОЗ ("Липецкая газета", 11.12.2004, N 239).

1.3. Органом исполнения государственной функции является отдел социальной защиты населения администрации Чаплыгинского муниципального района (далее ОСЗН).

функции осуществляется взаимодействие с:

- управлением социальной защиты населения Липецкой области (далее - УСЗН);

- Управлением Федерального казначейства Минфина РФ по Липецкой области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.4. настоящего документа пропущена часть текста

1.5. Исполнение государственной функции по приему документов и назначению единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца осуществляется бесплатно.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования
об исполнении государственной функции

2.1. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется: непосредственно в ОСЗН с использованием средств массовой информации, телефонной связи, вычислительной и электронной техники, посредством размещения в сети Интернет, через проведение консультаций специалистов.

2.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике и режиме работы ОСЗН, Интернет-адресах, адресах электронной почты ОСЗН приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются:

- на Интернет-сайте администрации Чаплыгинского района;

2.3. На информационных стендах в ОСЗН, на Интернет-сайте администрации Чаплыгинского района размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность ОСЗН по исполнению государственной функции;

- извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);

- перечень документов, необходимых для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, и требования, предъявляемые к этим документам;

- график работы ОСЗН и режим приема граждан;

- образцы оформления заявлений, необходимых для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) с кратким описанием порядка исполнения государственной функции.

Порядок получения консультации
об исполнении государственной функции

2.4. Консультирование организуется путем индивидуального или публичного консультирования. Консультация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.

2.5. Консультация предоставляется по следующим вопросам:

- о видах и характере официальных документов, необходимых для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- о требованиях к документам, предъявляемым для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- о сроках исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

- о режиме работы ОСЗН и времени приема документов.

2.6. Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования и соответствие изложенного материала требованиям действующего законодательства;

- наглядность и доступность изложенного в процессе консультирования.

2.7. Консультирование проводится в письменной или устной форме.

2.8. Индивидуальное устное консультирование осуществляется при обращении заявителя в ОСЗН за консультацией лично либо по телефону.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.

Если подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, специалист обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

Время устного консультирования не должно превышать 10 минут.

2.9. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист ОСЗН подробно и в корректной форме информирует обратившегося по интересующим вопросам.

2.11. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя.

Письменный ответ подписывается должностным лицом ОСЗН, а также должен содержать фамилию, имя, отчество и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом (на бумажных носителях), электронной почтой или факсом, в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или другого способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.12. Публичное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации после согласования с руководителем ОСЗН.

Требования к местам ожидания и приема заявителей

2.13. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов.

2.14. Места ожидания на предоставление и оформление документов оборудуются столами, стульями, кресельными секциями.

2.15. Помещение для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями должно быть организовано в виде отдельного рабочего места для каждого ведущего прием специалиста.

2.16. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.17. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.

Описание заявителей

2.18. Заявителями на предоставление единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк", являются:

- семьи, потерявшие кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк";

- родители погибшего вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк".

2.19. Заявителями на предоставление ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на ПО "Маяк", являются:

- нетрудоспособные члены семьи, бывшие на иждивении кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на ПО "Маяк".

Перечень документов, необходимых для
предоставления единовременной компенсации семьям
и ежемесячной компенсации за потерю кормильца

2.20. Для предоставления единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк", и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС заявителем предоставляются следующие документы:

- заявление (приложения N 3, 4 к настоящему Административному регламенту);

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или аварии на ПО "Маяк";

- копию свидетельства о смерти кормильца;

- копию заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы или аварии на ПО "Маяк";

- копию свидетельства о браке;

- документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельств о рождении детей, пенсионных удостоверений, справок об установлении инвалидности, трудовых книжек, решений суда);

- копию сберегательной книжки получателя.

Требования к документам, представляемым заявителем

2.21. Для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца документы предоставляются в оригиналах и копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством.

2.22. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- в установленных законодательством случаях документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- тексты и изображения на копиях документов должны быть разборчивы и соответствовать содержанию оригинала документа.

2.23. Документы, необходимые для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, предоставляются в одном экземпляре.

Результат исполнения государственной функции

2.24. Конечным результатом исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом, является:

- направление списков и заявки о потребности в бюджетных ассигнованиях для реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в Отделение по Чаплыгинскому району Управления Федерального казначейства по Липецкой области.

Перечень оснований для отказа
в исполнении государственной функции

2.25. В исполнении государственной функции может быть отказано по следующим основаниям:

- предоставление заявителем документов, противоречащих или не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством;

- непредоставление заявителем полного комплекта документов, предусмотренного действующим законодательством.

2.26. Отказ в исполнении государственной функции должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы исполнение государственной функции было осуществлено.

Общий срок исполнения государственной функции

2.27. Оформление списков и заявки на выплату единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца производится в месяце подачи заявления.

III. Административные процедуры

Последовательность административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование граждан по вопросам исполнения государственной функции;

- прием заявления, документов и предварительное установление права заявителя на единовременную компенсацию семьям и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца;

- принятие решения о назначении единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- формирование личного дела получателя (при первичном назначении), внесение изменений в личное дело, формирование электронной базы данных получателей мер социальной поддержки;

- оформление списков граждан, имеющих право на получение единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, и заявки на необходимые средства из федерального бюджета для выплаты компенсаций, с их последующей передачей в Управление Федерального казначейства Минфина РФ по Липецкой области;

- пересмотр размеров выплат компенсаций;

- подготовка и передача квартального отчета в управление социальной защиты населения Липецкой области по установленной форме.

Консультирование граждан по вопросам
исполнения государственной функции

3.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в ОСЗН за информацией и консультацией.

3.3. Специалист в рамках процедур по информированию и консультированию:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- знакомит заявителя с порядком предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

- сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к необходимым документам;

- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям необходимых документов для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца;

- консультирует по иным вопросам, предусмотренным полномочиями ОСЗН и настоящим Административным регламентом.

3.4. Время выполнения административных процедур по информированию и консультированию одного заявителя не должно превышать 30 минут.

Прием заявления, документов и предварительное
установление права заявителя на предоставление
единовременной компенсации семьям и
ежемесячной компенсации за потерю кормильца

3.5. Основанием для начала административной процедуры по приему документов является обращение гражданина в ОСЗН с приложением необходимых документов для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

3.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет:

- документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;

- наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, установленных п. 2.20 настоящего Административного регламента;

- правильность заполнения заявления.

Максимальная продолжительность действия составляет 3 минуты.

3.7. Специалист, ответственный за прием документов, сверяет оригиналы и копии документов.

Максимальная продолжительность действия составляет 2 минуты.

3.8. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие предоставленных документов следующим требованиям, указанным в п.п. 2.21-2.23 настоящего Административного регламента.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.

3.9. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.

3.10. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме заявлений и документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

3.11. Общий срок приема документов и установления предварительного права заявителя составляет не более 20 минут.

Принятие решения о назначении единовременной компенсации
семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца

3.12. Основанием для начала процедуры является проверка соответствия предоставленных документов требованиям, установленным действующим законодательством.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

3.13. В случае если все документы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством, специалист готовит проект распоряжения о назначении компенсации.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

3.14. Специалист передает проект распоряжения о назначении компенсации специалисту, уполномоченному осуществлять контроль по предоставлению единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

3.15. Специалист, уполномоченный осуществлять контроль по предоставлению единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца, проверяет право заявителя на компенсацию и визирует распоряжение о назначении и передает распоряжение на подпись должностному лицу ОСЗН.

3.16. Распоряжение о назначении заверяется подписью должностного лица ОСЗН и удостоверяется печатью ОСЗН.

3.17. Утвержденное распоряжение о назначении выплаты подшивается в персональное дело.

Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.

Формирование личного дела получателя
(при первичном назначении), внесение
изменений в личное дело, формирование
электронной базы данных получателей
мер социальной поддержки

3.18. Основанием для начала административной процедуры является передача всех необходимых правоустанавливающих документов от специалиста, ответственного за прием документов, специалисту, ответственному за работу с персональными делами и электронной базой данных.

3.19. Специалист, ответственный за ведение персональных дел, формирует персональное дело:

- подшивает документы в отдельную папку;

- заносит данные с первичных носителей в электронную базу данных.

Максимальный срок выполнения действия по формированию одного личного дела с занесением информации в электронную базу данных составляет 20 минут.

Оформление списков граждан, имеющих право на
получение единовременной компенсации семьям и
ежемесячной компенсации за потерю кормильца,
и заявок на необходимые средства из федерального
бюджета для выплаты компенсаций и передача их
в Отделение по Чаплыгинскому району Управления
Федерального казначейства по Липецкой области

3.20. Основанием для начала процедуры является возврат персонального дела и подписанного распоряжения о назначении специалисту, ответственному за работу с персональными делами, который производит оформление принятого решения.

3.21. Специалист оформляет списки получателей компенсаций и заявки на необходимые средства для выплаты компенсаций.

Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.

3.22. Списки и заявки на выплату компенсаций подписываются руководителем ОСЗН и заверяются печатью.

3.23. Оформленные надлежащим образом списки и заявка на выплату компенсаций направляются до 23 числа текущего месяца на последующий месяц в Отделение по Чаплыгинскому району Управления Федерального казначейства по Липецкой области.

Пересмотр размеров выплат компенсаций

3.24. Основанием для начала процедуры пересмотра размеров компенсаций является:

- изменение законодательства в части изменения размеров выплат.

3.25. Специалист производит перерасчет размеров выплат и готовит распоряжение об установлении компенсаций в новых размерах.

Распоряжение оформляется в соответствии с действующим порядком и подшивается в персональное дело.

Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.

Подготовка и передача квартального отчета в УСЗН

3.26. Основанием для начала административной процедуры является оформление и передача в Отделение по Чаплыгинскому району Управления Федерального казначейства по Липецкой области списков и заявки на необходимые средства из федерального бюджета для выплаты единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, на последний месяц очередного квартала.

3.27. Специалист составляет квартальный отчет в соответствии с прилагаемой формой (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

Максимальный срок выполнения действия - 60 минут.

3.28. Квартальный отчет подписывается руководителем ОСЗН и не позднее 5 числа следующего за кварталом месяца направляется в управление социальной защиты населения Липецкой области.

Контроль за правильностью
исполнения государственной функции

3.29. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом, осуществляется соответствующим должностным лицом ОСЗН, ответственным на каждом из этапов исполнения государственной функции по приему документов для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца.

3.30. Персональная ответственность специалистов ОСЗН закрепляется в их должностных инструкциях.

3.31. Проверка полноты и качества исполнения государственной функции по приему документов для предоставления единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца осуществляется должностным лицом управление социальной защиты населения Липецкой области, ответственным за организацию работы по приему документов в ОСЗН.

3.32. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль по исполнению государственной функции, а также порядок осуществления такого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами, внутренними регламентами и соответствующими локальными актами управление социальной защиты населения Липецкой области и ОСЗН.

Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
исполнения государственной функции

3.33. В случае несогласия заявителя с результатом исполнения государственной функции по приему документов для назначения единовременной компенсации семьям и ежемесячной компенсации за потерю кормильца он вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящего Административного регламента в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3.34. При досудебном обжаловании заявитель может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу в ОСЗН, в вышестоящий в порядке подчиненности орган и вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу.

3.35. Должностные лица проводят личный прием граждан по предварительной записи.

Специалист, осуществляющий запись гражданина на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.36. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.