2. Описательная часть целевой программы

2. Описательная часть целевой программы

1) Характеристика проблемы, на решение
которой направлена целевая программа

Развитие малого и среднего предпринимательства в районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района.

В районе сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса (некоммерческое партнерство "Центр поддержки малого бизнеса "Старт"). Создано два кооператива: кредитно-потребительский кооператив граждан "Единство", снабженческо-сбытовой перерабатывающий потребительский кооператив "Универсал". Функционирует Координационный совет по содействию развития малого и среднего предпринимательства в Усманском районе.

Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень в формировании валового продукта района требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, подключение к инженерным сетям (электроэнергии, газу).

С 01.01.2008 года вступил в действие новый закон от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", которым введены новые критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства. Теперь предприятия, относящиеся к "среднему бизнесу", с численностью работающих до 250 человек также могут рассчитывать на поддержку. В целях решения существующих проблем в деятельности малого и среднего предпринимательства и создания оптимальных условий для их развития разработана данная Программа.

2) Цели и задачи Программы

Основной целью политики администрации района в сфере развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам;

- создание условий для развития системы микрофинансирования;

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела;

- создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы рассчитана на период 2010 - 2012 годы.

3) Ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета составляет 1400 тыс. руб., в том числе:

2010 год - 600 тыс. руб.

2011 год - 450 тыс. руб.

2012 год - 350 тыс. руб.

Объемы бюджетного финансирования за счет средств районного бюджета на 2010 - 2012 г.г. уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

4) Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения

Оперативное управление ходом реализации мероприятий Программы осуществляет комитет по экономике и прогнозированию Усманского района Липецкой области.

Для осуществления контроля за ходом исполнения целевой программы комитет по экономике и прогнозированию Усманского района Липецкой области в установленные сроки ежеквартально предоставляет отчет на рассмотрение Совета администрации района.

Реализация мероприятий Программы (п. 1.1., 3.1.) осуществляется по приоритетным видам деятельности (приложение N 2 к Программе).

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

5) Оценка эффективности реализации Программы

В Программе установлены следующие результаты от ее реализации:

Наименование целей, задач и показателей	Величина показателя в 2008 г. (до начала реализации программы)	Период действий целевой программы
		2010 г.			2011 г.		2012 г.
		план	факт		план	факт	план	факт
Основная стратегическая приоритетная цель: Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость
Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам
Показатель 1. Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки, не менее млн. руб.		1			1,5		2
Показатель 2. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки, не менее ед.		20			25		30
Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования
Показатель 1. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее чел.	-	10			20		40
Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела
Показатель 1. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки, не менее ед.		7			10		10
Задача 4. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Показатель 1. Количество информационных материалов (статей, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее ед.	-	4			4		4