Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 28 февраля 2011 г. N 228 "Об отчете об исполнении "Программы социально-экономического развития Лебедянского района за 2010 год"

Рассмотрев представленный администрацией района отчет об исполнении "Программы социально-экономического развития Лебедянского района за 2010 год", руководствуясь ст. 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая мнение постоянных депутатских комиссий мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Утвердить отчет об исполнении "Программы социально-экономического развития Лебединского района за 2010 год" (прилагается).

2. Опубликовать вышеназванный отчет в районной газете "Лебедянские вести".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

В.А. Иншаков

Отчет
об исполнении "Программы социально-экономического развития
Лебедянского района" за 2010 год

В результате решения задач "Программы социально-экономического развития Лебедянского района в 2010 году", реализации комплекса антикризисных мер и мер по модернизации экономики удалось достичь ряда позитивных показателей качества и уровня жизни населения:

- темп роста среднемесячной заработной платы составил - 114%;

- оборот розничной торговли - 113% и бытовых услуг - 117% (в сопоставимых ценах);

- объем отгруженных товаров собственного производства товаров и услуг - 110%;

- ввод жилья - 109%.

Район по-прежнему занимает одно из ведущих мест в области по отгрузке товаров собственного производства и инвестициям на душу населения, среднемесячной заработной плате.

Объем отгруженных товаров собственного производства за отчетный период увеличился на 10% и составил 29,4 млрд. рублей, в т.ч. объем отгруженных товаров промышленного производства возрос на 11%, сельского хозяйства остался на уровне аналогичного периода прошлого года.

Продолжает успешно развиваться промышленный комплекс района. Объем отгруженной продукции составил 28,0 млрд. (рост к 2009 году 111% и 91% к уровню 2008 г.). Во многом это связано с восстановлением спроса на внутреннем рынке и улучшением внешнеэкономической конъюнктуры.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличены объемы производства по таким видам продукции, как ящики гофрированные картонные на 34% (ООО "Компания "Ассоль"), насосы центробежные - на 9%. (ООО "ЛеМаЗ"), консервы плодоовощные на 9% (ОАО "Лебедянский") и другие.

Тенденция роста наблюдается на всех промышленных предприятиях, кроме ОАО "Лебедянский сахарный завод" (снижение на 25%), сказалось засушливое лето. В 2011 году, при благоприятных климатических условиях, предприятие планирует наращивать объемы отгрузки.

Для достижения долгосрочных целей по росту объемов отгрузки необходимо сохранить темп роста промышленного производства на уровне не ниже 109%.

Дальнейшее динамичное развитие невозможно без создания новой инновационной экономики, повышения инвестиционной привлекательности.

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал по району (по полному кругу) составил 2,8 млрд. руб. (102% к уровню 2009 г.). Снижение инвестиционных вложений в промышленности на 17% произошло в основном за счет уменьшения инвестиций ОАО "Лебедянский" (на 0,7 млрд. руб.), а вот на предприятиях агропромышленного комплекса увеличились на 44%. Инвестиции на душу населения составили 68,2 тыс. руб., (в среднем по области 44,7 тыс. руб.).

Наиболее крупные инвестиционные вложения в промышленности - ОАО "Лебедянский" - 1,3 млрд. рублей, в сельском хозяйстве - ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" - 0,24 млрд. руб.

В текущем году на предприятиях было приобретено оборудование, введены в действие объекты нового строительства (элеваторный комплекс мощностью 20 тыс. тонн единовременного хранения зерна - Б. Избищенский с/с, семенной завод (КВС) - Докторовский с/с).

На базе предприятия ОАО "Строймаш" планируется создание индустриального парка "АИР-ТЕХНО".

С целью привлечения инвесторов в администрации района создан сайт, где сформирован и размещен перечень инвестиционных проектов, свободных, площадок и неиспользованных площадей зданий по району, обновлен инвестиционный паспорт.

К числу главных задач экономики относится инновационное наполнение производства, включающее использование прогрессивных технологий и оборудования.

Так за прошедший год отгружено товаров и услуг собственного производства инновационного характера на сумму - 7,8 млрд. рублей, рост к уровню предыдущего года составил 112% (ОАО "Лебедянский", ОАО "Строймаш"), Доля отгрузки инновационной продукции в общей отгрузке составила - 26,5% (2009 г. - 26,2%).

Стратегия развития района предусматривает увеличение доли инновационно-активных предприятий к 2020 году до 50%.

Уровень оснащенности приборами учета объектов бюджетной сферы на конец 2010 года по району составил 96% (4 объекта находятся на реконструкции), по области - 96,5%.

В 2011 году планируется обеспечить 100% уровень оснащения общедомовыми приборами учета многоквартирных жилых домов.

Сокращение потребления энергоресурсов по объектам бюджетной сферы в целом по району составило 2,5% (по области 8,5%), против предусмотренных законом 3%.

В 2010 г. из областного фонда софинансирования и фонда энергосбережения на эти мероприятия выделено 2,6 млн. рублей.

Задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.01.2011 г. составляет 16,8 млн. руб. С 2009 г. задолженность населения по оплате за ЖКУ увеличилась на 3.7 млн. руб. Уровень платежей населения на 01.01.2011 г. составил 88,9% (на 01.01.2010 г. 89,7%).

Стабильная работа жилищно-коммунального комплекса района зависит в том числе и от своевременности оплаты населением жилищно-коммунальных услуг.

В ходе работы по взысканию задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг направлено 4,2 тыс. претензии, 1,6 тыс. заявлений в суд на сумму 4,6 млн. руб. В результате претензионной работы поступило 4.2 млн. рублей.

Руководителям ООО "Исток", МУП "ЖУК" и ООО ЛУК" необходимо активизировать работу по взысканию задолженности населения за коммунальные услуги.

В рамках проведенных работ по благоустройству города Лебедянь произведено работ на общую сумму 23,1 млн. руб. (131% к уровню прошлого года).

На капитальный ремонт жилого фонда за 2010 год было затрачено 20,6 млн. руб., на переселение из аварийного и ветхого жилья 19,8 млн. руб., переселено 25 семей.

Основными проблемами жилищно-коммунального комплекса района продолжают оставаться высокая изношенность коммунальной инфраструктуры, техническое состояние жилищного фонда, низкий уровень модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы, что в целом оказывает негативное влияние на финансово-экономическое положение отрасли.

Основными факторами, определявшими динамику развития сельского хозяйства, стали крайне неблагоприятные погодные условия. В результате этого объем валовой продукции сельского хозяйства в 2010 году составил 1,7 млрд. руб., что на 1% ниже уровня 2009 г.

Валовый сбор зерна за 2010 год составил 83,6 тыс. тонн зерна, что составило 54% от 2009 года. Снижение показателя вызвано засухой. Средняя урожайность составила 22,7 ц/га.

Наивысшая урожайность получена в ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" - 31,9 ц/га.

Хороших производственных результатов добились в этом году КФХ. Общий валовой сбор зерна у них составил 5,5 тыс. тони. Урожайность зерновых в КХ "Чурилов А.М." составила 24,7 ц/га и в КФХ "Антей" - 24,5 ц/га.

В районе возделывалась сахарная свекла на общей площади 3,0 тыс. га, валовый сбор которой составил 89,9 тыс. тонн, что составило 67% уровня 2009 года.

Средняя урожайность сахарной свеклы по району составляет 301,5 ц/га. Наивысшая урожайность 449,6 ц/га получена в ЗАО "Агрофирма имени 15 лет Октября".

Садоводами собрано 14,1 тыс. тонн яблок, что составило 32% от 2009 года (из них 4,8 тыс. тонн получено в ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" и 9,3 тыс. тонн - в ОАО "Агроном,,).

На хранение было заложено 12,0 тыс. тонн плодов, из них в газорегулируемой среде - 12,0 тыс. тонн.

Анализируя итоги работы отрасли животноводства за 2010 год, следует отметить, что произведено молока 16,9 тыс. тонн, что на 6% меньше аналогичного периода прошлого года. С ростом сработали ОАО "Русская АПК"' (103%), ОАО "Гормолзавод" (110%).

Средний надой от коровы составил 5328 кг или 101% к прошлому году. Наивысший надой в ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" - 5718 кг.

Средне-суточный привес КРС за год по району составил 618 граммов, по свиньям он составил 507 граммов.

Реализовано скота на убой 4,8 тыс. тонн или 174% от показателя прошлого года.

На 1 января 2010 года в агропредприятиях района имелось 8287 голов КРС, в том числе коров 3083 головы, соответственно 92% и 94% к прошлому году.

На областной выставке в августе текущего года племенные хозяйства ЗАО СХП "Мокрое", ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" и ОАО "Русская АПК" были удостоены 12 медалей, из которых 6 золотых, 3 серебряных и 3 бронзовых.

Сельхозпредприятия ведут планомерную работу по повышению энерговооруженности своих хозяйств. За 2010 г. закуплено 106 единиц техники на общую сумму 266,5 млн. рублей.

Хозяйства района активно включились в работу по реализации областной и федеральной программ по поддержке агропромышленного комплекса. Так, за 2010 г. получено субсидий на возмещение процентной ставки по полученным кредитам в сумме 162,8 млн. рублей, в том числе:

- из областного бюджета в сумме - 76,2 млн. руб.;

- из федерального бюджета - 86,6 млн. руб.

С начала 2010 года личными подсобными хозяйствами заключено 43 договора с банками на сумму около 3,8 млн. рублей.

В текущем году предприятиями агропромышленного комплекса было получено 761 млн. рублей кредитных средств.

Получила дальнейшее развитие сельская потребительская кооперация. В 2010 году при плане 2, создано 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива (Б. Избищенский с/с и Шовский с/с).

В целях насыщения потребительского рынка товарами местного производства, администрация района проводит работу по развитию заготовительной деятельности.

На 1 января 2011 года в Лебедянском районе заготовительной деятельностью занимаются 10 субъектов малого бизнеса. Объем заготовительной продукции за 2010 г. составил 22,4 млн. руб. (что в 3,3 раза выше, чем за тот же период прошлого года), в т.ч. в личных подсобных хозяйствах 21,3 млн. рублей.

За последние годы в потребительском рынке закрепились положительные тенденции развития: стабильный рост товарооборота и бытовых услуг, сокращение доли реализации товаров через рынок, развитие материально-технической базы.

На 1 января 2011 года в районе действует 232 магазина, 104 павильонов и киосков, 65 предприятий общественного питания (включая школьные и с/х сезонные столовые), 1 универсальный рынок. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 477 кв. м на 1000 жителей.

В текущем году в районе открылись:

- 21 магазин (10 продовольственных и 11 непродовольственных), из них 8 в селах и 13 в городе);

- 3 предприятия общественного питания, в том числе 1 в п. Агроном.

За год оборот розничной торговли по району составил 3,3 млрд. руб. (113% к соответствующему периоду прошлого года в сопоставимых ценах).

Продано товаров на 1 жителя в районе на сумму 78,8 тыс. рублей. Из оборота розничной торговли оборот общественного питания составил 151,3 млн. руб., или 112% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.

Ключевыми форматами розничной торговли остаются стационарные торговые сети, доля которых составляет 84% (2009 г. - 81%) и имеет тенденцию рост.

Во исполнение Федерального закона от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс РФ" проведены мероприятия по обустройству действующего розничного рынка ООО "Лебедянский Коопрынокторг".

Капитальные вложения на ремонт и реконструкцию рынка составили 11,6 млн. руб. Руководство рынков без ограничения представляет места под реализацию сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, крестьянскими и личными подсобными хозяйствами.

В торговых предприятиях, по-прежнему, применялись предельные торговые надбавки в размере 10% на определенный перечень социально-значимых продуктов и предоставлялись скидки пенсионерам и студентам.

В отрасли бытового обслуживания населения наблюдается устойчивый рост объемов и качества бытового обслуживания населения, расширяется сеть конкурентоспособных предприятий отрасли.

Объем бытовых услуг за 2010 год составил 63,3 млн. руб., темп роста в сопоставимых ценах составил - 116,6%. На 1 жителя оказано услуг на сумму 1,5 тыс. рублей.

На территории района действуют 64 предприятия бытового обслуживания. В текущем году открыты 3 объекта бытового обслуживания частной формы собственности.

На особом контроле администрации района находится вопрос обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания сельского населения, проживающего в отдаленных и малочисленных населенных пунктах, финансирование осуществляется в рамках областной и районной Программ повышения качества торгового и бытового обслуживания сельского населения на 2010 - 2013 годы.

Получателям субсидий на компенсацию части затрат за автомобильное топливо ООО "Никольское" и МУП "Дом быта", на которые ложится основная нагрузка по обслуживанию сельского населения, в 2010 году выплачена субсидия на условиях софинансирования на общую сумму 843,8 тыс. руб., в т.ч. из районного бюджета на сумму 90,9 тыс. руб., из областного 752,9 тыс. руб.

За 2010 год автотранспортным предприятием ООО "ПАТП Лебедянское" перевезено пассажиров 1,4 млн. человек (114% к уровню прошлого года). Пассажирооборот составил 18,6 млн. пас/км (100%). Доходы от перевозок пассажиров составили 23,8 млн. руб., что на 3,4% выше уровня прошлого года. В результате оптимизации производства себестоимость снижена на 4% к уровню прошлого года. Но, поскольку тариф на перевозки пассажиров фиксирован, пассажиропоток не увеличивается, а затраты растут, поэтому финансовый результат (с учетом ассигнований и компенсаций) - убыток в сумме 1,4 млн. рублей.

Основной проблемой для предприятия стал отток квалифицированных кадров вследствие низкой заработной платы.

Для решения проблемы организации работы автостанции ведется работа по реконструкции здания административного корпуса на территории предприятия под автостанцию при поддержке управления инновационной политики транспорта Липецкой области, администрации района и города.

Индивидуальными предпринимателями перевезено 1,9 млн. пассажиров (101,0% к уровню прошлого года), пассажирооборот составил 22,2 млн. пас./км (106,3% к уровню 2009 г.).

Безусловным и стратегическим приоритетом развития района является развитие малого и среднего бизнеса.

На 1 января 2011 года в районе действуют 1670 субъектов малого предпринимательства.

С начала текущего года в районе открыто 321 субъектов малого предпринимательства (29 малых предприятий и 292 ИП), что на 21% больше аналогичного периода прошлого года. Создано более 400 рабочих мест, что составляет около 65% всех созданных рабочих мест в районе.

Индивидуальные предприниматели оказывают около 80 видов услуг: оптовая и розничная торговля, бытовые услуги, услуги в области сельского хозяйства и производства, информационных технологий и многие другие. Практически не занята ниша в туризме. Поэтому в рамках проекта концепции "Развитие туризма в Лебедянском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы" планируется развитие малого предпринимательства в этой сфере.

Анализ развития малого бизнеса по сельским поселениям показывает, что наибольшее количество субъектов малого бизнеса открыто в 2010 году: П-Казацком - 21 ед., Агрономовском - 16 ед., Троекуровском - 14 ед., Шовском - 13 ед., Куликовском - 10 ед.

Низкий показатель в сельских поселениях: Кузнецком (открыто всего лишь 2 субъекта), Слободском (2).

В Куйманском с/с в текущем году не открыто ни одного субъекта малого предпринимательства.

Общая сумма поддержки малому предпринимательству за отчетный период составила 12,6 млн. рублей.

В 2010 году по Программе развития малого бизнеса на 2009 2012 годы:

- 39 заявок-молодых начинающих предпринимателей приняты для оплаты (не по даны заявки только предпринимателями Волотовского с/с, Кузнецкого с/с, Павловского с/с);

- 22 молодых начинающих предпринимателя нашего района (в 1,8 раза больше уровня 2009 г.) за отчетный период получили субсидии из областного бюджета в сумме 4,4 млн. рублей (не получены субсидии в Б. Избищенском с/с, Волотовский с/с, Кузнецком с/с, П. Казацком с/с. Павловском с/с, Слободском с/с и Шовском с/с);

- 10 предпринимателей получили поддержку в сумме 7,5 млн. рублей в некоммерческой организации Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (Агроновский с/с, Б. Избищенский с/с, Куйманский с/с, Павловский с/с и г. Лебедянь);

- 1 предприниматель, создавший малое предприятие ООО "Литера", ранее без работный гражданин, на условиях софинансирования получил 164,0 тыс. руб. (в т.ч. из районного 49,2 тыс. руб., 114,8 тыс. руб. из областного бюджета) на приобретение специализированного транспорта (г. Лебедянь).

- 2 индивидуальных предпринимателя на условиях софинансирования получили 497,2 тыс. руб. (в т.ч. из районного бюджета - 90,6 тыс. руб., 406,6 тыс. руб. из областного бюджета) на развитие заготовительной деятельности для приобретения технологического оборудования и специализированного автотранспорта (г. Лебедянь, Куйманский с/с).

В районе успешно функционирует информационно-консультационный центр ООО "Лидер". За 2010 год центром оказано 390 консультационных услуг различного характера, составлено 60 бизнес-планов, 150 бухгалтерских и 100 налоговых документов.

Одним из приоритетных направлений строительного комплекса является строительство жилья. В 2010 году введено в эксплуатацию 24,0 тыс. кв. м жилья, что составляет 109% к уровню 2009 г., на 1 жителя 0,58 кв. м/чел.

За текущий год построено 103 индивидуальных жилых и 3 многоэтажных домов.

По программе "Социальное развитие села до 2012 года" за 2010 год выделены денежные средства на получение субсидии 11 молодым семьям на сумму 10,3 млн. рублей (в т.ч. из областного бюджета - 6,0 млн. рублей, из федерального - 4,3 млн. рублей).

По программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" выделены денежные средства четырем семьям в сумме 2,1 млн. руб., (из них 1,1 млн. рублей из областного и 1,0 млн. руб. из федерального бюджетов).

Данные средства использовали две семьи в сумме 1,1 млн. руб.: (в. ч. из областного - 0,6 млн. руб., из федерального - 0,5 млн. руб. бюджетов), две семьи - в поисках квартир, согласно закона срок реализации денежных средств до июля 2011 года.

В 2010 г. поставлено на учет по программам "Социальное развитие села до 2012 года" - 48 семей, "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" - 39 семей (в том числе по городскому поселению г. Лебедянь - 36 семей, по сельским поселениям - 3 семьи), всего нуждающихся в улучшении жилищных условий по данным программам по Лебедянскому муниципальному району состоят на учете - 328 семей.

На территории г. Лебедяни продолжается строительство 68-квартирного жилого дома по улице Ленина - Тульской, выделено четыре земельных участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства в районе ул. Северной (38 индивидуальных жилых домов), заканчивается строительство 80-квартирного жилого дома по ул. Строителей.

Проведена инвентаризация вновь построенных жилых домов и не введенных о эксплуатацию.

В 2010 году обеспечены жильем 76 ветеранов ВОВ, которые приобрели квартиры на общую сумму 75,8 млн. рублей. Из резервного фонда главы администрации района оказана материальная помощь ветеранам в сумме 651,8 тыс. рублей.

За 2010 год объем капитальных вложений на реконструкцию и строительство объектов соцкультбыта составил 155,6 млн. рублей, что в 1,7 раза больше аналогичного периода 2009 года (89,7 млн. руб.).

I. Социальные объекты.

В рамках районной целевой программы "Развитие образовательной сети Лебедянского района на 2010 - 2012 годы" осуществлялось строительство и освоено 135,0 млн. руб.

МОУ СОШ пос. Агроном:

- проведена реконструкция спортивного зала под актовый зал со столовой сметной стоимостью 5,1 млн. руб.;

- введен в эксплуатацию спортивный зал (размером 30 х 12 м) с теплым переходом сметной стоимостью 9,2 млн. руб.

МОУ СОШ с. Троекурово:

- строительство спортивного зала (размером 24 х 12 м) с теплым переходом сметной стоимостью 14,6 млн. руб. (введен в эксплуатацию).

МОУ ДОД ДЮСШ:

- строительство спортивно-оздоровительного комплекса по адресу: г. Лебедянь, ул. Шахрая, д. 40, сметной стоимостью 158,8 млн. руб., освоено 94,9 млн. руб.

МОУ СОШ с. Ольховец:

- разработка проектно-сметной документации на объект "Пристройка пищеблока с актовым залом к зданию школы" 410,9 тыс. руб.

МОУ СОШ с. Большое Попово:

- реконструкция существующего спортивного зала под актовый зал со столовой всего стоимость проектных и строительных работ 4,9 млн. руб., освоено 2,45 млн. руб.

Администрация Лебедянского муниципального района:

- в стадии завершения I этап капитального ремонта детского сада по ул. Тургенева, д. 7 в г. Лебедянь, стоимость работ по муниципальному контракту 12,0 млн. руб.

МОУ гимназия N 1:

- капитальный ремонт сетей канализации и водопровода - 1 млн. руб.

Текущий ремонт объектов 912,4 тыс. руб.

По районной целевой программе "О совершенствовании системы охраны здоровья населения Лебедянского района (2009 - 2012 г.г.) выполнены работы на сумму 8,64 млн. руб.:

ОМСП (отделение медико-социальной помощи) Куймань:

- завершены работы по ремонту помещений (отделка стен, потолков, замена окон и дверей, замена деревянных полов и полов из плитки, электромонтажные работы, замена санитарно-технического оборудования) на сумму 2,3 млн. руб. (в 2010 году 905,1 тыс. руб.).

Капитальный ремонт терапевтического, приемного отделений, физиотерапевтического и туберкулезного кабинетов - проектные работы на сумму 242,6 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3. Поликлиника, ул. Шахрая, д. 71

- Ремонт рентгенкабинета, кабинетов флюорографии, регистратуры, бронхоскопического кабинета 1,7 млн. руб.

4. Детское отделение ЦРБ

- ремонтные работы (замена окон, ординаторская, ванная комната, электромонтажные работы) 445,7 тыс. руб.

5. Троекуровская амбулатория МУЗ "Лебедянская ЦРБ" - проектные работы на сумму 335,0 тыс. руб.

6. Участковая больница пос. Агроном

- завершены работы по реконструкции здания больницы сметной стоимостью 5,02 млн. руб.

7. Прочие объекты - 548,03 тыс. руб.

8. Реконструкция здания встроенного магазина под стоматологическую поликлинику по ул. Тульская, д. 2 - 22,91 млн. руб. (введено в эксплуатацию).

За счет субсидий из районного бюджета на строительство зданий под пожарные посты:

- Куликовский с/с - построен пожарно-спасательный пост в с. Куликовка Вторая стоимостью 4,0 млн. руб.,

- Агрономовский с/с - по результатам аукциона заключен муниципальный контракт на строительство пожарно-спасательного поста в п. Агроном на сумму 7,8 млн. руб. За счет субсидий из областного бюджета на теплоснабжение завершено строительство котельной ДК п. Агроном, общей стоимость 8,1 млн. руб., к котельной подключено 4 жилых дома и столовая.

II. Строительство объектов культуры.

За счет субсидий из районного бюджета администрацией сельского поселения Большеизбищенский сельсовет завершен капитальный ремонт сельского Дома культуры, стоимость работ 4,2 млн. руб.

III. Инженерные сети и дороги.

За счет субсидий из районного бюджета администрациями сельских поселений построено:

1. Администрация сельского поселения Покрово-Казацкий сельсовет

- строительство водопровода по ул. 1-е Пушкари, 2-е Пушкари, Покрово-Казацкая Слобода, протяженность 1,649 км, стоимость работ 3,2 млн. руб.

- канализация по ул. 2-е Пушкари. Покрово-Казацкая слобода. Протяженность 1,1 км, стоимость работ 4,9 млн. руб.

2. Администрация сельского поселения Шовский сельсовет

- ведется строительство водопровода протяженностью с. Шовское 1,22 км, стоимость работ 2,3 млн. руб.

3. Администрация сельского поселения Яблоневский сельсовет

- обустройство скважины с установкой частотного преобразователя в д. Большой Верх - 971,1 тыс. руб.

4. Администрация сельского поселения Куйманский сельсовет

- завершена реконструкция водопровода по ул. Центральная с. Куймань протяженностью 1,3 км, затраты составили 3,8 млн. руб.

5. В рамках "Программы по газификации и реконструкции газораспределительных сетей Липецкой области на 2006 - 2010 годы" завершены работы по строительству газопровода высокого и низкого давления с ШРП в с. Второе Троекурово, стоимость работ 9,9 млн. руб., газификация МОУ СОШ с. Докторово и с. Яблонево.

Важной задачей органов местного самоуправления является повышение уровня и качества жизни населения района.

За отчетный период среднемесячная заработная плата возросла на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 15660 рублей, в том числе в промышленности возросла на 24% (19198 руб.), а в сельском хозяйстве снизилась на 1% (14300 руб.).

Наибольшая заработная плата в промышленности - на ОАО "Лебедянский" - (24492 рублей), в сельском хозяйстве ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября" (21950 рублей). Самая низкая в промышленности - ООО "Лебедяньмолоко" - (9850 руб.), в сельском хозяйстве - ЗАО "Агрофирма Русь" (7724 рублей).

В условиях жесткой конкуренции на рынке труда руководителям предприятий с низким уровнем оплаты труда необходимо задуматься о мерах по сохранению рабочих мест и мотивации труда.

Несмотря на кризисные явления, в Лебедянском районе все меры социальной защиты граждан были сохранены.

Объем социальных выплат малоимущему населению за 2010 год составил 104,8 млн. рублей, что на 55% больше, чем за аналогичный период 2009 года, в том числе:

- предоставлено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 14,1 млн. рублей;

- выплачено ежемесячного детского пособия по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет в сумме 2,5 млн. руб.;

- оказана адресная социальная помощь на сумму 4,8 млн. руб.;

- предоставлены льготы многодетным семьям на бесплатный проезд и газификацию жилья, коммунальные услуги в сумме 1,3 млн. рублей и другие выплаты.

За 2010 год выплачено пенсий и пособий пенсионерам в сумме 1,3 млрд. рублей, что на 27% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Средний размер пенсии составил 6895 рублей.

Приоритетной формой оказания помощи пожилым людям стало предоставление им социально-бытовых услуг на дому.

В отделении социальной помощи на дому на обслуживании находится 613 человек (2009 г. - 603 чел.). Своевременное финансирование позволило создать достойные условия жизни этим людям.

С целью реализации дополнительных мер адресной социальной поддержки работают:

- "социальное такси", обслужено 1075 человек (2009 г. - 1038 чел.);

- санаторий на дому - 16 чел. (АП-ПГ - 15 чел.);

- экстренная социально-бытовая служба - 324 чел. (АППГ - 305 чел.) и другие виды обслуживания.

Стабилизировалась ситуация на рынке труда. В службу занятости населения по вопросу трудоустройства населения за 2010 год обратились 3361 человек, были трудоустроены 2912 человек.

В рамках программы антикризисных мер за отчетный период 2010 года было создано около 600 новых рабочих мест.

На реализацию мероприятий по антикризисной программе было израсходовано за 2010 г. - 11,2 млн. рублей.

Открыли собственное дело 62 безработных граждан и получили субсидии в сумме 3,8 млн. рублей.

Уровень безработицы по состоянию на 01.01.2011 г. составил 0,67%. (2009 года 0,65%).

Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 0,5 (отношение количества незанятых к количеству вакансий), (2009 г. - 0.4).

На предприятиях города и района имеются вакантные рабочие места. В базе данных центра занятости населения по состоянию на 01.01.2011 г. зарегистрировано 315 вакансий.

В программе реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, акцент смещен на переобучение и создание рабочих мест в малом бизнесе.

Демографическая ситуация в 2010 году характеризовалась следующими показателями: рождаемость 11,7, смертность 17,7 на 1000 населения (в 2009 г. 12,8 и 11,7 соответственно). Естественная убыль населения возросла на 5%.

В структуре смертности, как и в 2009 г., преобладают болезни системы кровообращения - 64,2% , злокачественные новообразования - 10%, несчастные случаи, травмы - 8%.

Отмечается снижение младенческой смертности в 2 раза, на 22,8% снизилась смертность от злокачественных новообразований, в т.ч. в трудоспособном возрасте на 34,6%. На 17% снизилась смертность от инсультов, на 32,4% - смертность от туберкулеза.

Почти в 2 раза выросла смертность от рака молочной железы.

Средний возраст умершего в 2010 г. составил по району 69,4 года (2009 г. - 68,4 г.), в том числе мужчин 63,5 л. (2009 г. - 63,5 г.), женщин 75,4 л. (2009 г. - 73,3 г.).

Вопросы укрепления здоровья населения, улучшения медицинского обслуживания населения постоянно находятся в центре внимания администрации.

На содержание учреждений здравоохранения за 2010 г. направлено 173,8 млн. руб., что на 9,3% выше аналогичного периода прошлого года.

Приобретено оборудования на сумму 1,6 млн. рублей (в т.ч. электрокардиографы 159 тыс. руб., лапароскоп операционный 40,1 тыс. руб., аппарат "Тонзилор" 69,8 тыс. руб., санитарный автомобиль 390,0 тыс. руб. и другое).

Проведенные мероприятия позволили обеспечить необходимые условия для повышения качества медицинского обслуживания.

Большое внимание уделялось профилактическим мероприятиям. Только методом флюорографии осмотрено 29,4 тыс. человек. в том числе на передвижном флюорографе - 13,0 тыс. человек, на маммографе - - 1,4 тыс. чел., на ВИЧ 3,9 тыс. чел., новорожденных на наследственные заболевания - 0,3 тыс. человек и другие.

В практику ЦРБ внедрено с 2008 г. выполнение лапароскопических операций. В 2010 г. всего выполнено 95 (хирургических - 62, гинекологических - 33), (2009 г. - 32). В поликлинике внедрены новые лабораторные методики (онкомаркеры, Д-димеры, гормоны щитовидной железы), а также эхо-кардиоскопия.

Были выполнены все мероприятия, предусмотренные национальным проектом "Здоровье".

Вместе с тем учреждения здравоохранения по-прежнему испытывают недостатки в кадрах. В районе работает 81 врач. За истекший период приняты на работу 5 врачей, 13 средних медработников.

Имеются 15 вакансий, в т.ч. 9 врачей.

За 2010 год на содержание учреждений образования израсходовано 381,5 млн. руб., что на 45% выше уровня аналогичного периода 2009 г. (262,5 млн. руб.).

Для организации полноценного отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на базе школ и учреждений дополнительного образования работали лагеря дневного пребывания, финансирование которых осуществлялось за счет средств районного бюджета (3,1 млн. руб.). В них отдохнуло более 3500 человек (2009 г. - 2660 чел.). В загородных лагерях поправили здоровье 55 детей (2009 г. - 36).

В целях улучшения материального положения детей было израсходовано:

- на приемные семьи, опекунство и попечительство - 8,4 млн. руб. (областной бюджет) (2009 г. - 8,2 млн. руб.);

- на питание детей в дошкольных образовательных учреждениях 7,8 млн. руб. (районный бюджет) (в 2009 г. - 7,9 млн. руб.);

- на питание детей в образовательных учреждениях 7,8 млн. руб. (областной бюджет) (2009 г. - 7,2 млн. руб.);

- на приобретение школьной и спортивной формы детям из многодетных семей - 2,3 млн. руб. (областной бюджет), (2009 г. - 1,8 млн. руб.).

Одним из приоритетных направлений в работе органов опеки и попечительства является выявление, учет и устройство в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 году - 63% детей от числа выявленных устроены в семьи (в 2009 году 85%). На данный момент в районе создано 14 приемных семей (в 2009 году - 12), в которых воспитывается 18 детей (в 2009 году - 16).

В 2010 году продолжены мероприятия по развитию образовательной сети. В результате увеличилась наполняемость классов: город 21,4 ученика (2009 год 21,2 ученика) при нормативе 25, село 10,9 учеников (2009 год - 11 учеников) при нормативе 14, нагрузка на 1 учителя 10,7 ученика (2009 год - 10,1 учеников) при нормативе 12.

За данный период увеличилось количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения с 1206 до 1252 человек, очередность в детские сады составляет 946 человек.

Об эффективности работы образовательных учреждений говорят следующие факты:

- за 2010 год учащиеся общеобразовательных учреждений приняли участие в мероприятиях Всероссийского уровня - более 200 человек, в мероприятиях регионального уровня - свыше 300 учащихся, муниципального уровня - более 3000 человек.

- проведены значимые мероприятия: "Рождественский бал", "Пасхальный фестиваль", "Звездный дождь", "Лебедянские зори".

Всего на проведение мероприятий израсходовано 803,4 тыс. рублей.

В рамках реализации плана мероприятий районной целевой программы "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Лебедянском районе на 2010 - 2012 г.г.", в целях привлечения широких слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом за 2010 год было проведено 60 районных соревнований: турниры по настольному теннису и пляжному волейболу. Спартакиада трудящихся, спартакиада среди сельских поселений, День физкультурника, первенство по лыжным гонкам, по мини-футболу, по хоккею с шайбой, пулевой стрельбе, турнир по волейболу мастера спорта А. Маликова, по шахматам "Белая ладья", соревнования по рыбной ловле среди инвалидов и многие другие.

Спортсмены Лебедянского района приняли активное участие в 86 областных соревнованиях: первенстве по пляжному волейболу, настольному теннису, шахматам, мини-футболу. Всероссийском дне бега "Кросс Наций", лыжным гонкам "Лыжня России - 2010", Спартакиаде трудящихся Липецкой области, стали чемпионами в соревнованиях по мини-футболу, дартсу, легкой атлетике (Суровяткин П., Кашкарова О.), заняли 1 место в областном фестивале женского спорта "Здоровье. Красота. Грация. Идеал", являются победителями чемпионата области по пляжному волейболу, серебряными призерами в средней возрастной группе по футболу на приз клуба "Кожаный мяч", чемпионами области по хоккею с шайбой на приз клуба "Золотая шайба".

За 2010 г. по программе "Развитие физической культуры, спорта и туризма в Лебедянском районе на 2010 - 2012 г.г." освоено 1,6 млн. рублей, в т.ч. 1,2 млн. руб. из районного бюджета и 0,4 млн. руб. - из областного бюджета.

За 2010 г. было организовано и проведено 62 мероприятия для молодежи различной направленности:

- патриотической (акция "Мы - граждане России!", научно практическая конференция "Источники Победы в ВОВ", встреча представителей органов местного самоуправления с представителями молодежи, акция "Колокол Памяти", посвященная Дню Памяти и Скорби, мероприятия, посвященные Дню Государственного флага РФ, социально значимая акция "В армии служить по четно"), региональное соревнование "Юный спасатель)";

- антинаркотической (областной этап профилактической акции "Эстафета здоровья", цикл мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с наркомафией и наркобизнесом, фестиваль спортивных фильмов "Атлант");

- нравственной (добровольческие весенняя и осенняя акции "Неделя молодежного служения", фестиваль хореографии "Бал в нашем городе". День молодежи России, чествование лучших представителей молодежи, которые отличились в спорте, труде, творчестве, районный форум молодежи "Мы выбираем жизнь!");

- экологической (посадка каштановой аллеи Воинской славы, благоустройство территории города и района, "Яркий мир - детям!" - благоустройство территории детского дома, молодежная добровольческая акция "Чистый берег");

- спортивной ("А сегодня - Масленица!" - спортивно-развлекательная программа для подростков и молодежи, Декада спорта и здоровья, соревнования по автокроссу, посвященные Дню молодежи, соревнования по пляжному волейболу, районный этан областной массовой профилактической акции "Здоровый я - здоровая Россия".

Активное участие молодежь нашего района приняла в областных мероприятиях (Второй областной молодежный форум "Ты - предприниматель", областной фестиваль "Студенческая весна - 2010", областная Спартакиада студенческой молодежи, областной хореографический фестиваль и мн. др.).

На реализацию мероприятий программы "Молодежь Лебедянского района (2010 - 2013 г.г.)" из районного бюджета было выделено и израсходовано 125 тыс. рублей.

Работа учреждений культуры района проводилась в соответствии с областной целевой и ведомственной программами "Развитие и сохранение культуры и искусства 2009 - 2013 г.г.".

За 2010 г. оказано платных услуг на сумму 1,7 млн. рублей, что на 21% больше уровня прошлого года (2009 г. - 1,4 млн. руб.).

За истекший период в учреждениях культуры района было организовано и проведено более 7000 мероприятий: концерты, календарные и профессиональные праздники, фестивали, экскурсии, выставки, литературные конференции.

Библиотеки района обслужили более 20,7 тыс. читателей, проведено 252 крупных массовых мероприятия, дом ремесел посетили более 11,9 тыс. человек, отделом кино-видеообслуживания отработано 17,8 тыс. сеансов, работниками краеведческого музея всеми видами деятельности обслужено более 13,0 человек.

Лебедянский краеведческий музей награжден Дипломом 3 степени за участие в областном конкурсе, центральная районная библиотека неоднократно была призером областных конкурсов.

Творческие коллективы и мастера Лебедянского района приняли участие во многих конкурсах, фестивалях областного, межрегионального, всероссийского и международного уровня, где завоевали более 29 призовых мест.

Важными культурными событиями в 2010 году в жизни района стали:

1) проведение на Лебедянской земле VIII Международного конкурса-фестиваля юных пианистов им. К.Н. Игумнова;

2) открытие после капитального ремонта Дома культуры в с. Большие Избищи;

3) проведение V областного кинофестиваля российских фильмов "Липецкий вы бор" и детского кинофестиваля "Радуга";

4) цикл мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, Дню города и района и многие другие.

Наблюдается стабилизация финансового положения района. Сальдированный финансовый результат (11 мес.) (прибыль) в 6,9 раз превысил соответствующий период 2009 года и составил 2,4 млрд. руб. Дополнительно получено более 2,0 млрд. руб. прибыли, в основном за счет ОАО "Лебедянский".

В то же время по сравнению с докризисным уровнем прибыль (2008 г. - 2,5 млрд. руб.) снижена на 4%. Доля убыточных предприятий увеличилась с 16% до 29% (по области 31%). По итогам годовых отчетов доля убыточных предприятий снизилась до 24%.

Администрация района совместно с налоговой инспекцией постоянно ведет работу с убыточными предприятиями с целью ликвидации убытков.

Одним из приоритетных направлений деятельности всех органов государственной власти области и органов местного самоуправления в уходящем году были вопросы модернизации системы планирования.

В соответствии с концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации, принятой в ноябре прошедшего года, в районе проведена работа по разработке стратегий развития поселений.

Город Лебедянь вошел в список моногородов, принят комплексный инновационный план модернизации города.

Дальнейшая работа будет направлена на формирование адекватной системы мониторинга реализации стратегий в увязке с муниципальными целевыми программами и планами развития бизнеса.

Одним из приоритетных направлений реализации административной реформы в Лебедянском районе является создание многофункционального центра предоставления муниципальных и государственных услуг населению, который открылся в г. Лебедяни 11 марта 2010 г. В настоящее время в МФЦ оказывается 200 видов государственных и муниципальных услуг (на момент открытия - 104) в т. ч.:

- 3 федеральных органа исполнительной власти оказывают 31 услугу;

- 4 региональных - 79 услуг;

- 5 муниципальных - 74 услуги;

- дополнительные услуги - 16.

В 2010 году завершена работа по реализации первых двух этапов перевода услуг в электронный вид. В текущем году предполагается реализовать 3-й этап, что позволит заявителям подавать необходимые для получения услуги документы в электронном виде и получать информацию о ходе ее исполнения с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Заключены трехсторонние соглашения с федеральными службами.

Одной из главных задач работы центра является расширение перечня и качества предоставляемых услуг.

Обращения граждан, поступающие в администрацию района, являются важным показателем общественного настроения, состояния дел в районе, проблем, стоящих перед органами местной власти.

Так, за 2010 год поступило 488 обращений граждан, что на 151 больше, чем за соответствующий период 2009 года.

Наиболее часто жители района обращаются по вопросам улучшения жилищных условий, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и ремонта, социальной защиты и материальной помощи, землепользования.

За истекший период 2010 года не поступило ни одного обращения по вопросам финансирования и ценовой политики, торговли, общественного питания, здравоохранения, культуры, злоупотребления служебным положением.

В районе продолжает совершенствоваться система социального партнерства. За 2010 г. заключен 31 коллективный договор.

За 2010 год объем размещения муниципального заказа составил 695,4 млн. рублей, что на 47% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2009 г. - 474,0 млн. рублей). Такое увеличение произошло в связи с проведением открытого аукциона на строительство спортивно-оздоровительного комплекса и заключением муниципального контракта на сумму 145,9 млн. руб. и строительство детского сада по ул. Советской Армии г. Лебедяни - 154,7 млн. руб.

Из общей суммы заключенных контрактов:

- 62% - но итогам открытых аукционов (2009 г. - 31%);

- 6% - по итогам запроса котировок (2009 г. - 10%);

- 7% - естественных монополий (2009 г. - 8%);

- 14% - по результатам несостоявшихся торгов (2009 г. - 29%);

- 11% - закупки малого объема (до 100 тыс. руб.) (2009 г. - 22%).

За отчетный период была оказана благотворительная помощь в сумме 36,6 млн. рублей школам, детским садам, медицинским учреждениям, объектам культуры, храмам. В числе активных спонсоров - ЗАО "Агрофирма им. 15 лет Октября", Благотворительный фонд Борцова, ООО "ЛеМаЗ", ОАО "Лебедянский", ОАО "Строймаш".

Основные технико-экономические показатели района за отчетный период выше аналогичного периода 2009 года. Это подтверждает правильность выбора приоритетных направлений развития района.

Главная цель на 2011 год - обеспечить максимально возможный рост экономики, через повышение ее конкурентоспособности и инновационной составляющей для повышения уровня и качества жизни населения. Условия для этого в районе имеются.

И.о. главы Лебедянского муниципального района

Н.Ф. Куликова