Приложение N 1. Информация о работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, прошедших в Липецкой области 13 марта 2011 года

Приложение N 1

к постановлению

избирательной комиссии

Липецкой области

от 17 марта 2011 г. N 91/700-4

Информация
о работе избирательных комиссий с обращениями, поступившими
в ходе подготовки и проведения выборов в органы местного
самоуправления, прошедших в Липецкой области 13 марта 2011 года

13 марта 2011 года в Липецкой области прошли выборы:

- 5 глав сельских поселений (Остро-Каменского сельсовета Лев-Толстовского района, Больше-Кузьминского и Ленинского сельсоветов Липецкого района, Островского сельсовета Становлянского района, Октябрьского сельсовета Усманского района);

- дополнительные выборы депутатов 10 районных Советов депутатов по 13-ти одномандатным избирательным округам (Воловского - округ N 10; Грязинского - округ N 6; Данковского - округа N 12, N 13; Добровского - округа N 1, N 28; Елецкого - округ N 4; Измалковского - округ N 18; Краснинского - округ N 4; Лебедянского - округ N 9; Становлянского - округа N 2, N 14; Усманского - округ N 39);

- повторные выборы 2-х депутатов (Данковский район - Совет депутатов г. Данкова по двухмандатному избирательному округу N 4; Лебедянский район - Совет депутатов сельского поселения Вязовский сельсовет по единому девятимандатному избирательному округу N 1).

Итого, 13 марта 2011 года прошли 17 избирательных кампаний, в ходе которых избраны 5 глав муниципальных образований и 15 депутатов.

Подготовку и проведение дополнительных выборов депутата Совета депутатов Грязинского муниципального района и повторных выборов депутата Совета депутатов сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района организовывали избирательная комиссия Грязинского района и избирательная комиссия сельского поселения Вязовский сельсовет Лебедянского района соответственно.

Подготовку и проведение дополнительных выборов депутатов Советов депутатов Воловского, Данковского, Добровского, Елецкого, Измалковского, Краснинского, Лебедянского, Становлянского, и Усманского муниципальных районов, а также повторных выборов депутата Совета депутатов г. Данкова организовывали территориальные избирательные комиссии соответствующих районов в связи с возложением на них по решению избирательной комиссии области полномочий муниципальных избирательных комиссий соответствующих муниципальных образований.

Подготовку и проведение выборов глав сельских поселений организовывали 5 муниципальных избирательных комиссий соответствующих сельских поселений.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" полномочия окружных избирательных комиссий по дополнительным и повторным выборам депутатов представительных органов муниципальных образований возложены избирательными комиссиями, организующими выборы, на территориальные избирательные комиссии районов, избирательную комиссию сельского поселения.

Подготовка и проведение выборов 13 марта 2011 года в Липецкой области осуществлялись в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законов Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований в Липецкой области", "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области", Календарными планами мероприятий по подготовке и проведению соответствующих выборов, утвержденных постановлениями комиссий, организующих данные выборы.

Избирательная комиссия Липецкой области осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав граждан на всех стадиях избирательного процесса, что в значительной мере позволило исключить их нарушение. 3 марта 2011 года на заседании избирательной комиссии Липецкой области рассматривался вопрос о ходе подготовки муниципальных выборов в Липецкой области 13 марта 2011 года (постановление N 90/698-4 от 03.03.2011), в рамках которого анализировалась работа избирательных комиссий с поступившими обращениями.

Обращения с жалобами и заявлениями в ходе подготовки и проведения выборов местного самоуправления имели место только в 4 из 17 избирательных кампаний. Из восьми поступивших обращений на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации лишь два нашли свое подтверждение.

Наибольшее количество обращений - 5 поступило о нарушениях порядка проведения предвыборной агитации, 3 обращения - о нарушениях порядка голосования и подсчета голосов избирателей (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением).

Обращения поступали:

в избирательную комиссию Липецкой области - 2,

в территориальную избирательную комиссию Добровского района - 2,

в территориальную избирательную комиссию Усманского района - 2,

в муниципальную избирательную комиссию сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Лев-Толстовского района - 1,

в участковую избирательную комиссию избирательного участка N 1 по дополнительным выборам депутата Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 1 - 1.

В избирательную комиссию Липецкой области поступили:

2 обращения, направленные в избирательную комиссию области Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, кандидата в депутаты районного Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 28 Д.А. Пашинова о предоставлении бесплатной печатной площади районной газетой "Знамя Октября" в объеме меньшем, чем установлено законом Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".

Обращения рассмотрены, нарушений избирательного законодательства не установлено.

В территориальную избирательную комиссию Добровского района поступили:

1 обращение кандидата в депутаты районного Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 28 Д.А. Пашинова, аналогичное обращениям, поступившим в избирательную комиссию области, о предоставлении бесплатной печатной площади районной газетой "Знамя Октября" в объеме меньшем, чем установлено законом Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области". Обращение рассмотрено, нарушений законодательства не установлено.

1 обращение поступило в комиссию в день голосования. Наблюдатель С.С. Панов, назначенный кандидатом в депутаты Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 1 С.А. Стрельцовым, жаловался на то, что наблюдателю Л.И. Слатвицкой, назначенному тем же кандидатом, УИК избирательного участка N 1 по дополнительным выборам депутата Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 1 не предоставила места в автотранспорте, выехавшем для проведения голосования вне помещения для голосования.

Аналогичное обращение в день голосования поступило и в УИК избирательного участка N 1 по дополнительным выборам депутата Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 1.

Оба обращения рассмотрены в установленный законом срок, нарушений не установлено.

В территориальную избирательную комиссию Усманского района поступили:

1 обращение председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка N 1 по дополнительным выборам депутата Совета депутатов Усманского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 39 о распространении кандидатом в депутаты М.И. Мальцевым агитационной листовки, экземпляр которой до распространения не был представлен в организующую выборы комиссию. Данное обращение было рассмотрено рабочей группой территориальной избирательной комиссии по предварительному рассмотрению жалоб, представление о выявленных фактах административного правонарушения направлено в ОВД Усманского района.

1 обращение поступило в комиссию в день голосования. А.А. Рублев, наблюдатель, назначенный региональным отделением политической партии ЛДПР, жаловался на то, что выезд участковой избирательной комиссии избирательного участка N 2 по дополнительным выборам депутата Совета депутатов Усманского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 39 для проведения голосования вне помещения для голосования состоялся ранее времени установленного законом.

Обращение рассмотрено комиссией, нарушений законодательства о выборах не установлено.

В муниципальную избирательную комиссию сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Лев-Толстовского района поступило обращение кандидата на должность главы сельского поселения Остро-Каменский сельсовет Лев-Толстовского района Г.П. Кариковой, которая жаловалась на распространение неизвестными лицами агитационных листовок кандидата А.Н. Кубеева и изготовление данных печатных агитационных материалов с нарушением избирательного законодательства (экземпляр листовки не представлен в избирательную комиссию, изготовление ее не оплачено из средств избирательного фонда кандидата). Материалы по рассмотрению данной жалобы направлены в РОВД Лев-Толстовского района, уполномоченными лицами которого был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ.

14 марта 2011 года судьей Лев-Толстовского судебного участка А.Н. Кубееву назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

В суды области поступило 2 заявления о защите избирательных прав.

В Усманский районный суд с заявлением об отмене постановления избирательной комиссии сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского района "Об отказе в регистрации кандидатом на должность главы сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области" обратилась Ремизова И.Г. - незарегистрированный кандидат на должность главы сельского поселения Октябрьский сельсовет Усманского района. Заявитель считала, что подписи, собранные в поддержку ее выдвижения и не заверенные подписью лица производившего сбор подписей, незаконно признаны комиссией недействительными, поскольку бланки подписных листов, несоответствующие требованиям Закона Липецкой области "О выборах глав муниципальных образований Липецкой области", ей были выданы непосредственно избирательной комиссией.

Суд отказал в удовлетворении заявления. Липецкий областной суд, рассмотрев кассационную жалобу, оставил решение суда первой инстанции в силе, но при этом вынес частное определение, установив факт нарушения и со стороны муниципальной избирательной комиссии, которая, превысив свою компетенцию, выдала бланки подписных листов кандидату.

В Липецкий районный суд 15 марта 2011 года поступило заявление Д.А. Пашинова и Ю.Н. Сухотерина о признании результатов голосования на дополнительных выборах депутата Совета депутатов Добровского муниципального района по одномандатному избирательному округу N 28 недействительными. Беседа по делу назначена на 22 марта 2011 года

На территории других районов области в ходе подготовки и проведения муниципальных выборов 13 марта 2011 года обращений (жалоб и заявлений) на решения и действия (бездействия), нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, в избирательные комиссии и суды не поступало.