Решение Совета депутатов городского поселения
г. Лебедяни Лебедянского муниципального района
Липецкой области
от 24 марта 2010 г. N 01
"О Регламенте Совета депутатов городского поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального района Липецкой области"
26 мая 2010 г.
Рассмотрев проект Регламента Совета депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, руководствуясь требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения города Лебедянь, Совет депутатов городского поселения г. Лебедянь решил:
1. Утвердить Регламент Совета депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области.
2. Решение Совета депутатов города Лебедянь "О Регламенте Совета депутатов г. Лебедянь I созыва " от 20.12.2006 г. N 63 признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов г. Лебедянь |
С.Л. Трофимова |
Регламент
Совета депутатов городского поселения город Лебедянь
Лебедянского муниципального района Липецкой области
26 мая 2010 г.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Совет депутатов городского поселения город Лебедянь
Совет депутатов городского поселения город Лебедянь (далее - Совет депутатов г. Лебедянь) в соответствии с Уставом городского поселения город Лебедянь является выборным представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и коллегиально принимать решения, действующие на территории города Лебедянь (далее - города).
Настоящий Регламент - правовой акт, определяющий порядок организации и деятельности Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 2. Полномочия и деятельность Совета депутатов г. Лебедянь
1. Совет депутатов г. Лебедянь в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения город Лебедянь (далее - Устав города), иными муниципальными правовыми актами города и настоящим Регламентом.
2. Работа Совета депутатов г. Лебедянь осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения города.
Статья 3. Состав Совета депутатов г. Лебедянь
Совет депутатов г. Лебедянь состоит из 15 депутатов (далее -установленное число депутатов), избираемых жителями города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 (10 человек) от установленного числа депутатов.
Глава 2. Структура Совета депутатов г. Лебедянь
Статья 4. Структура и формы работы Совета депутатов г. Лебедянь
1. В структуру Совета депутатов г. Лебедянь входят председатель, его заместитель, постоянные комиссии.
В случае необходимости Совет депутатов г. Лебедянь вправе создавать временные депутатские комиссии, постоянные и временные депутатские группы.
2. Формами работы Совета депутатов г. Лебедянь как органа местного самоуправления являются сессии, заседания постоянных и временных комиссий, депутатские слушания.
Статья 5. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь
1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий Совет депутатов г. Лебедянь избирает председателя Совета депутатов г. Лебедянь и его заместителя. Полномочия председателя Совета депутатов г. Лебедянь и его заместителя определяются Уставом города.
2. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь, его заместитель избираются на весь срок полномочий Совета депутатов г. Лебедянь данного созыва.
Статья 6. Порядок избрания председателя Совета депутатов г. Лебедянь
1. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь избирается на сессии Совета депутатов г. Лебедянь тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь, давших согласие баллотироваться на эту должность.
2. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов г. Лебедянь могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения.
3. Каждому кандидату на сессии должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4. Депутат считается избранным председателем Совета депутатов г. Лебедянь, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
5. В случае, если на должность председателя Совета депутатов г. Лебедянь было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Совета депутатов г. Лебедянь считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
6. Если председатель Совета депутатов г. Лебедянь не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
7. Результаты тайного голосования по выборам председателя Совета депутатов г. Лебедянь утверждаются решением сессии Совета депутатов г. Лебедянь без дополнительного голосования.
Статья 7. Порядок освобождения от занимаемой должности председателя Совета депутатов г. Лебедянь
1. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате тайного голосования на сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Добровольное сложение председателем Совета депутатов г. Лебедянь своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов г. Лебедянь отставки председатель Совета депутатов г. Лебедянь вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления в Совет депутатов г. Лебедянь.
3. Группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вправе внести на сессию Совета депутатов г. Лебедянь в письменном виде мотивированное предложение о досрочном освобождении председателя Совета депутатов г. Лебедянь от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии Совета депутатов г. Лебедянь и ставится на голосование.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов г. Лебедянь слово для выступления ему предоставляется в обязательном порядке.
5. Решение о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов г. Лебедянь считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
6. Результаты о принятии (непринятии) решения о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя Совета депутатов г. Лебедянь оформляются в виде решения Совета депутатов г. Лебедянь без дополнительного голосования и подписываются заместителем председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
Если за освобождение от должности председателя Совета депутатов г. Лебедянь проголосовало менее половины установленного числа депутатов, то:
- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через один год;
- не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 8. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов г. Лебедянь
1. Заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь избирается на сессии открытым голосованием из числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Совета депутатов г. Лебедянь предлагаются председателем Совета депутатов г. Лебедянь.
3. Депутат считается избранным заместителем председателя Совета депутатов г. Лебедянь, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
4. Если заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
5. Результаты голосования по выборам заместителя председателя Совета депутатов г. Лебедянь утверждаются решением сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 9. Порядок освобождения от занимаемой должности заместителя председателя Совета депутатов г. Лебедянь
1. Заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь может быть досрочно освобожден от занимаемой должности в результате открытого голосования на сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь или группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа вправе внести на сессию Совета депутатов г. Лебедянь в письменном виде мотивированное предложение по освобождению заместителя председателя Совета депутатов г. Лебедянь от занимаемой должности. После этого вопрос вносится в повестку дня сессии Совета депутатов г. Лебедянь и ставится на голосование.
3. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов г. Лебедянь своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае непринятия Советом депутатов г. Лебедянь отставки заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления в Совет депутатов г. Лебедянь.
Статья 10. Постоянные комиссии Совета депутатов г. Лебедянь
1. Совет депутатов г. Лебедянь образует из числа своих депутатов постоянные комиссии для:
- предварительного рассмотрения и подготовки на сессию проектов решений и иных нормативных правовых актов, относящихся к компетенции Совета депутатов г. Лебедянь;
- содействия реализации принимаемых Советом депутатов г. Лебедянь решений и иных муниципальных правовых актов;
- осуществления контроля за деятельностью администрации города Лебедянь, в пределах компетенции Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Постоянные комиссии являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета депутатов г. Лебедянь, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.
3. Деятельность постоянных комиссий основана на принципах свободы обсуждения и гласности.
4. Постоянные комиссии формируются Советом депутатов г. Лебедянь каждого нового созыва из числа депутатов, посредством утверждения количественного и персонального состава каждой из комиссий, и действуют в течение всего срока полномочий Совета депутатов г. Лебедянь данного созыва.
Количественный и персональный состав каждой постоянной комиссии утверждаются решением Совета депутатов г. Лебедянь, принимаемым на сессии большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
5. При принятии решения о персональном составе комиссий учитываются личные пожелания депутатов, оформленные в виде письменных заявлений, направляемых каждым депутатом на имя председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
Депутат может быть членом не более чем двух постоянных комиссий.
6. Количественный и персональный состав постоянных комиссий может изменяться решением Совета депутатов г. Лебедянь.
На основании письменного заявления депутата, направляемого на имя председателя Совета депутатов г. Лебедянь, не позднее чем за две недели до назначенной даты очередной сессии Совет депутатов г. Лебедянь вправе принять решение о перемещении депутата из одной постоянной комиссии в другую.
Перемещение депутата из одной постоянной комиссии в другую производится Советом депутатов г. Лебедянь не более двух раз за созыв.
7. Постоянная комиссия начинает осуществлять свои полномочия со дня принятия Советом депутатов г. Лебедянь решения об утверждении ее количественного и персонального состава и прекращает свои полномочия в день открытия первой сессии Совета депутатов г. Лебедянь нового созыва.
8. Решением Совета депутатов г. Лебедянь постоянная комиссия может быть досрочно упразднена. При упразднении постоянной комиссии на заседании Совета депутатов г. Лебедянь заслушивается отчет о деятельности комиссии, а также мнение комиссии об ее упразднении.
9. Постоянные комиссии Совета депутатов г. Лебедянь состоят из председателя комиссии, заместителя председателя и членов комиссии.
В составе каждой комиссии должно быть не менее 3-х депутатов.
10. После принятия Советом депутатов г. Лебедянь решения об утверждении количественного и персонального состава постоянных комиссий члены постоянной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя открытым голосованием большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
Результаты голосования оформляются протоколами заседания комиссий, которые подлежат утверждению на сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
11. Председатель, заместитель председателя постоянной комиссии может быть досрочно освобожден от занимаемой должности:
- на основании письменного заявления председателя, заместителя председателя постоянной комиссии о добровольном сложении своих полномочий, направленного на имя председателя Совета депутатов г. Лебедянь;
- на основании мотивированного предложения председателя Совета, заместителя председателя о досрочном освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя постоянной комиссии.
Просьба о добровольном сложении своих полномочий считается удовлетворенной, а решение о досрочном освобождении от занимаемой должности считается принятым, если за нее (него) проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 11. Полномочия постоянных комиссий. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях постоянных комиссий
1. Совет депутатов г. Лебедянь образует следующие комиссии:
- мандатную, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления;
- по экономике, бюджету и финансам;
- по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи;
- по вопросам земельных отношений и экологии.
2. Постоянная комиссия Совета депутатов г. Лебедянь наделена следующими полномочиями:
- предварительно рассматривает и обсуждает проект муниципального правового акта, поступивший в Совет депутатов г. Лебедянь от субъекта правотворческой инициативы;
- рассматривает замечания и предложения, поступившие от субъектов правотворческой инициативы;
- направляет председателю Совета депутатов г. Лебедянь проекты решений, подготовленных к рассмотрению на сессии Совета депутатов г. Лебедянь, для включения в проект повестки дня сессии;
- имеет право рассмотреть любой вопрос, поступивший на рассмотрение в Совет депутатов г. Лебедянь, и направить решение комиссии по данному вопросу в ответственную постоянную комиссию;
- выносит предложение о принятии на сессии Совета депутатов г. Лебедянь решения о вынесении проекта муниципального правового акта на публичные слушания;
- вносит на сессии Совета депутатов г. Лебедянь законодательные инициативы в Липецкий областной Совет депутатов;
- запрашивает от руководителей государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию, документы и материалы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
- принимает рекомендации, обязательные для рассмотрения должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций;
- проводит депутатские проверки в пределах компетенции Совета депутатов г. Лебедянь и сообщает о результатах Совету депутатов г. Лебедянь, его председателю;
- организует и проводит депутатские слушания по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов г. Лебедянь по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом городского поселения город Лебедянь, Регламентом Совета депутатов г. Лебедянь.
2.1. Постоянная комиссия мандатная, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления участвует в подготовке и рассмотрении Советом депутатов г. Лебедянь следующих вопросов:
- принятие Устава городского поселения г. Лебедянь, внесение изменений и дополнений в него;
- назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосование по вопросу изменения границ муниципального образования;
- установление и изменение границ города;
- установление официальных символов города, порядок их официального использования;
- организация деятельности Совета депутатов г. Лебедянь;
- развитие связей с политическими партиями и общественными объединениями;
- создание условий для деятельности средств массовой информации в городе;
- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
- утверждение юбилейных, исторических дат города;
- учреждение городских наград и почетных званий;
- избрание Почетных граждан города Лебедянь;
- присвоение названия улицам, площадям и другим территориям города;
- организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
- организация первичных мер пожарной безопасности;
- организация деятельности аварийно-спасательных служб;
- создание условий для развития малого предпринимательства в городе;
- формирование избирательной комиссии муниципального образования;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;
- организация, содержание и развитие в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
- определение порядка управления и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, кроме имущества муниципального жилищного фонда;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г. Лебедянь, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области;
- утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- порядок предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан по договору социального найма, в том числе специализированного жилого фонда;
- организация благоустройства и озеленение территории города, использование и охрана городских лесов, расположенных в границах города; и иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов г. Лебедянь в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения город Лебедянь.
2.2. Постоянная комиссия по экономике, бюджету и финансам участвует в подготовке и рассмотрении Советом депутатов г. Лебедянь следующих вопросов:
- утверждение бюджета г. Лебедянь и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами Совета депутатов г. Лебедянь о налогах;
- принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- назначение аудиторских проверок эффективности использования бюджетных средств и иного муниципального имущества; муниципальных предприятий и учреждений;
- предоставление налоговых льгот по местным налогам и льгот по неналоговым платежам в пределах прав, предоставляемых Налоговым кодексом РФ;
- принятие решений о приватизации муниципального имущества;
и иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов г. Лебедянь в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения город Лебедянь.
2.3. Постоянная комиссия по социальным вопросам, по вопросам семьи, детства и молодежи участвует в подготовке и рассмотрении Советом депутатов г. Лебедянь следующих вопросов:
- обеспечение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
- определение порядка управления и распоряжение имуществом жилищного фонда, находящимся в муниципальной собственности;
- создание условий по социальной поддержке населения;
- оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- организация ритуальных услуг;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
- создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения;
- установка памятных знаков выдающимся деятелям Отечества и знаменитым землякам;
- создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- обеспечение условий для развития массовой физической культуры и спорта;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
- содержание мест захоронения;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
и иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов г. Лебедянь в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения г. Лебедянь.
2.4. Постоянная комиссия по вопросам земельных отношений и экологии участвует в подготовке и рассмотрении Советом депутатов г. Лебедянь следующих вопросов:
- территориальное устройство города;
- определение порядка землепользования и охрана земель на территории города;
- утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города;
и иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов г. Лебедянь в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом городского поселения г. Лебедянь.
Статья 12. Депутатские группы Совета депутатов г. Лебедянь
1. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы по партийным, профессиональным, территориальным и иным признакам.
2. Депутаты Совета депутатов г. Лебедянь, не вошедшие ни в одну депутатскую группу при их регистрации либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из депутатских групп при согласии депутатской группы.
3. Депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Регламентом.
4. Депутатские группы информируют председателя Совета депутатов г. Лебедянь о своих решениях.
Статья 13. Порядок образования, регистрации и прекращения деятельности депутатских групп
1. Депутатские группы подлежат регистрации. Регистрация депутатской группы осуществляется на сессии Совета депутатов г. Лебедянь путем принятия решения Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Регистрация депутатской группы осуществляется на основании:
а) письменного заявления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы на имя председателя Совета депутатов г. Лебедянь;
б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Совета депутатов г. Лебедянь, в государственных и муниципальных органах, общественных объединениях;
в) письменных заявлений депутатов Совета депутатов г. Лебедянь о вхождении в депутатскую группу.
3. Информация о зарегистрированных депутатских группах, их составе публикуется в средствах массовой информации.
4. Объединения депутатов Совета депутатов г. Лебедянь, незарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской группы, определенными настоящим Регламентом.
5. Депутат Совета депутатов г. Лебедянь вправе состоять только в одной депутатской группе.
6. Депутат входит в состав депутатской группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы по его письменному заявлению. Депутат выводится из состава группы на основании решения большинства от общего числа членов депутатской группы об исключении его из депутатской группы либо в случае подачи им письменного заявления на имя председателя Совета депутатов г. Лебедянь:
а) о выходе из депутатской группы;
б) о переходе в другую зарегистрированную депутатскую группу;
в) о вхождении во вновь образуемую депутатскую группу.
Датой выхода депутата из депутатской группы считается дата регистрации в Совете депутатов г. Лебедянь заявления депутата. Датой вхождения депутата в депутатскую группу считается день принятия решения депутатской группы о его приеме в депутатскую группу, оформленное протоколом.
Статья 14. Деятельность депутатских групп
1. Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.
2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения Совета депутатов г. Лебедянь, формирования его органов председатель Совета депутатов г. Лебедянь может созывать совещание представителей депутатских групп.
Каждую депутатскую группу на совещании представляет его председатель или уполномоченный представитель.
3. Депутатские группы имеют право:
а) выступать на сессиях Совета депутатов г. Лебедянь по основным вопросам повестки дня;
б) выступать на сессиях Совета депутатов г. Лебедянь с обращениями;
в) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;
г) распространять подготовленные ими материалы;
д) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.
Статья 15. Временные комиссии, временные депутатские группы
1. Совет депутатов г. Лебедянь на своей сессии, председатель Совета депутатов г. Лебедянь, постоянные комиссии, депутатские объединения (группы) на своих заседаниях могут образовывать временные комиссии, временные депутатские группы для разработки, подготовки, доработки проектов муниципальных правовых актов Совета депутатов г. Лебедянь и решения иных вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов г. Лебедянь. Решение об образовании временной комиссии, депутатской группы оформляется соответственно:
- решением сессии;
- распоряжением председателя Совета депутатов г. Лебедянь;
- решением постоянной комиссии;
- протоколом заседания депутатского объединения (группы),
2. Задачи, направления и порядок деятельности временной комиссии, депутатской группы, срок ее полномочий устанавливаются образовавшим ее органом или должностным лицом.
3. В состав временных комиссий могут включаться депутаты Совета депутатов г. Лебедянь, представители субъектов правотворческой инициативы, администрации города, иных государственных органов и органов местного самоуправления, а также представители общественных объединений, научных учреждений, организаций, эксперты, специалисты, в том числе на договорной основе.
В состав временных депутатских групп включаются только депутаты Совета депутатов г. Лебедянь.
4. Временная комиссия, временная депутатская группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач и предоставляет соответствующую информацию о своей работе. Деятельность временной комиссии, временной депутатской группы может быть прекращена досрочно по решению образовавшего ее органа или должностного лица.
Статья 16. Обеспечение деятельности городского Совета
Для обеспечения деятельности Совета депутатов г. Лебедянь создается аппарат Совета депутатов г. Лебедянь. Штатное расписание и должностные обязанности работников аппарата Совета депутатов г. Лебедянь утверждает председатель Совета депутатов г. Лебедянь.
Глава 3. Общий порядок работы Совета депутатов г. Лебедянь
Статья 17. Сессия
1. Сессия - основная форма работы Совета депутатов г. Лебедянь, на которой Совет депутатов г. Лебедянь решает вопросы, отнесенные к его ведению действующим законодательством.
2. Сессия Совета депутатов г. Лебедянь правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии Совета депутатов г. Лебедянь проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Депутат на сессии Совета депутатов г. Лебедянь в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, вправе участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по мотивам голосования.
Статья 18. Порядок проведения первой сессии Совета депутатов г. Лебедянь
1. Вновь избранный Совет депутатов г. Лебедянь собирается на первую сессию в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов г. Лебедянь в правомочном составе. Первую сессию Совета депутатов г. Лебедянь открывает и ведет старейший по возрасту депутат вновь избранного Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Подготовка к проведению первой сессии Совета депутатов г. Лебедянь, формирование проекта повестки дня, оповещение избранных депутатов Совета депутатов г. Лебедянь, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня сессии и решение иных вопросов по проведению сессии возлагается на оргкомитет.
Оргкомитет формируется на общем собрании вновь избранных депутатов в порядке, определяемом этим собранием.
3. На первой сессии Совета депутатов г. Лебедянь депутаты избирают председателя Совета депутатов г. Лебедянь, его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 19. Очередные сессии Совета депутатов г. Лебедянь
1. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Совета депутатов г. Лебедянь не позднее чем за семь дней до ее проведения.
В распоряжении о созыве сессии Совета депутатов г. Лебедянь указываются время и место проведения сессии, вопросы повестки дня, а также перечень лиц, приглашенных на сессию.
2. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за пять дней до начала сессии.
3. При формировании повестки дня учитываются письменные предложения, поступившие в Совет депутатов г. Лебедянь от постоянных комиссий Совета депутатов г. Лебедянь, их председателей, депутатских групп, депутатов Совета депутатов г. Лебедянь, главы города, других субъектов правотворческой инициативы.
4. Совет депутатов г. Лебедянь созывается на сессии председателем Совета депутатов г. Лебедянь или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь доводил до сведения депутатов время и место проведения сессии, проект повестки дня, проекты решений Совета депутатов г. Лебедянь не позднее чем за пять дней до начала работы сессии.
Совет депутатов г. Лебедянь вправе пригласить на сессию Совета депутатов г. Лебедянь должностных лиц администрации города, руководителей органов местного самоуправления, прокурора Лебедянского района, руководителей территориальных федеральных органов государственной власти, иных должностных лиц, а также представителей средств массовой информации, представителей общественных объединений. Решение о приглашении должностных лиц на сессию Совета депутатов г. Лебедянь принимает председатель Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 20. Внеочередная сессия Совета депутатов г. Лебедянь
1. Внеочередная сессия созывается по инициативе председателя Совета депутатов г. Лебедянь, главы города Лебедянь или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов г. Лебедянь для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, путем подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов.
Председатель Совета депутатов г. Лебедянь доводит до сведения депутатов время и место проведения внеочередной сессии, проект повестки дня, проекты решений Совета депутатов г. Лебедянь не позднее чем за три дня до начала работы сессии.
2. Сообщение о месте и времени - проведения внеочередной сессии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за три дня до начала сессии.
Статья 21. Организация и ведение сессии Совета депутатов г. Лебедянь
1. Перед открытием сессии работником аппарата Совета депутатов г. Лебедянь проводится регистрация депутатов и приглашенных.
2. Сессии Совета депутатов г. Лебедянь проводятся открыто, на гласной основе.
3. Сессию Совета депутатов г. Лебедянь ведет председатель Совета депутатов г. Лебедянь или исполняющий его обязанности заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
Председательствующий на сессии:
- открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии;
- при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;
- вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня;
- предоставляет слово депутатам для внесения предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня;
- вносит предложение об избрании секретаря сессии;
- предлагает порядок работы сессии;
- ставит на голосование вопросы о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе;
- ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня;
- информирует депутатов о наличии поступивших заочных голосов;
- руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- предоставляет слово для выступления;
- оглашает волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании;
- организует голосование и подсчет голосов;
- оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;
- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес Совета депутатов г. Лебедянь;
- обеспечивает порядок в зале заседаний;
- закрывает сессию;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
4. Председательствующий не вправе давать характеристики выступающим.
5. Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов г. Лебедянь. К процедурным решениям относятся:
- утверждение повестки дня сессии;
- избрание счетной комиссии;
- об изменении повестки дня сессии;
- о порядке работы сессии;
- о перерыве в работе сессии или ее переносе;
- о процедуре голосования;
- о проведении рейтингового, поименного голосования;
- о предоставлении дополнительного времени для выступления;
- о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;
- о предоставлении слова приглашенным на сессию;
- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии городского Совета;
- о голосовании без обсуждения;
- о проведении закрытой сессии;
- о проведении дополнительной регистрации депутатов;
- о пересчете голосов;
- иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.
Решения о поручениях Совета депутатов г. Лебедянь органам и должностным лицам администрации города, Совета депутатов г. Лебедянь и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии.
6. Протокол заседания оформляется в течение пятнадцати рабочих дней после заседания на основании документов, принятых Советом депутатов г. Лебедянь. Протокол подписывается председательствующим.
7. Решения о внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (при необходимости проведения консультаций, согласований) принимаются Советом депутатов г. Лебедянь большинством голосов от числа присутствующих депутатов по предложению председателя Совета депутатов г. Лебедянь, председателей постоянных комиссий, представителей депутатских групп, главы города.
Статья 22. Порядок выступлений на сессии Совета депутатов г. Лебедянь
1. Время для выступления на сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
При обсуждении вопроса повестки дня:
- с докладами - до двадцати минут;
- с содокладами - до десяти минут;
- для заключительного слова - до трех минут.
Для выступлений в прениях предоставляется:
- для обсуждения проекта повестки дня - до трех минут;
- для обсуждения докладов и содокладов - до семи минут;
- для постатейного обсуждения проектов решений - до трех минут;
- по кандидатурам - до трех минут;
- для повторного выступления по одному вопросу - до двух минут.
Для иных выступлений предоставляется:
- для внесения депутатского запроса - до пяти минут;
- по порядку ведения сессии - до трех минут;
- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до пяти минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на пять минут.
После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более тридцати минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями (разное). Прения при этом не открываются.
2. Никто не вправе выступать на сессии Совета депутатов г. Лебедянь без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности поступления заявок для выступлений.
Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего.
3. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь, его заместитель, председатели постоянных комиссий Совета депутатов г. Лебедянь, глава города либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению.
4. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призвать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса.
5. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
Прения прекращаются по решению Совета депутатов г. Лебедянь, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов г. Лебедянь или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса.
После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.
По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений могут приобщаться к протоколу сессии.
Статья 23. Порядок работы постоянных комиссий Совета
1. Основной формой работы постоянных комиссий являются заседания.
Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за два дня до проведения очередной сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
Постоянная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины состава постоянной комиссии.
2. Заседание постоянной комиссии созывает ее председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя.
Проекты муниципальных правовых актов, проекты решений постоянной комиссии по рассматриваемым вопросам направляются членам постоянной комиссии не позднее чем за 3 (три) дня до даты проведения заседания постоянной комиссии.
О созыве заседания постоянной комиссии председатель уведомляет членов комиссии, приглашенных, разработчиков муниципальных правовых актов, которые подлежат рассмотрению, не позднее чем за два рабочих дня до его начала.
Заседание проводит председатель комиссии или его заместитель. В случае, если председатель комиссии и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании постоянной комиссии, заседание постоянной комиссии при наличии кворума проводится членом комиссии, избранным большинством голосов из числа присутствующих членов комиссии. В заседаниях постоянных комиссий с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты Совета депутатов г. Лебедянь, не входящие в состав этих комиссий.
На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комиссии должностные лица администрации города, руководители органов местного самоуправления, прокурор Лебедянского района, руководители территориальных федеральных органов государственной власти, иные должностные лица, а также представители общественных объединений и иных организаций. Решение о приглашении на заседания постоянных комиссий принимает председатель постоянной комиссии. На заседаниях комиссий могут присутствовать представители средств массовой информации. Вопросы присутствия представителей средств массовой информации на заседаниях постоянных комиссий разрешаются председателем постоянной комиссии.
Постоянная комиссия по решению более половины присутствующих депутатов из состава комиссии вправе проводить закрытое заседание.
На заседаниях постоянной комиссии ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании.
3. Постоянные комиссии принимают на своих заседаниях решения.
Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комиссии.
4. В соответствии с Уставом городского поселения город Лебедянь решения постоянных комиссий Совета депутатов г. Лебедянь носят рекомендательный характер, подлежат обязательному рассмотрению организациями и должностными лицами, которым они адресованы, в сроки, установленные решением постоянной комиссии.
5. Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания.
Совместные заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждой постоянной комиссии.
Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из председателей соответствующей постоянной комиссии по договоренности.
По поручению председателя Совета депутатов г. Лебедянь совместное заседание постоянных комиссий проводит заместитель председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
Протоколы, стенограммы, решения совместных заседаний подписываются председателями постоянных комиссий.
По вопросам, рассматриваемым постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
6. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов постоянные комиссии имеют право образовывать временные комиссии из числа представителей органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, субъектов права нормотворческой инициативы, специалистов, назначать независимую экспертизу проектов муниципальных правовых актов.
7. Для выяснения фактического положения дел и изучения общественного мнения по вопросам правотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комиссий, комиссии могут организовывать выездные заседания, инициировать проведение совещаний, "круглых столов", семинаров и принимать участие в их работе.
Статья 24. Обязанности председателя и заместителя председателя постоянной комиссии
1. Председатель постоянной комиссии:
а) организует работу комиссии и несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность постоянной комиссии перед Советом депутатов г. Лебедянь;
б) направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;
в) уведомляет членов комиссии о созыве заседания комиссии и обеспечивает подготовку необходимых материалов к заседанию;
г) уведомляет о созыве заседания комиссии разработчиков муниципальных правовых актов;
д) принимает решение о приглашении на заседание комиссии для участия и дачи разъяснений представителей органов местного самоуправления, руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы;
е) согласовывает список лиц, имеющих право присутствовать на заседании комиссии;
ж) председательствует на заседаниях комиссии;
з) организует работу по исполнению принятых комиссией решений;
и) организует работу по исполнению решений Совета депутатов г. Лебедянь, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии;
к) информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле;
л) организует работу членов комиссии, дает им поручения, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;
м) представляет отчет о своей деятельности;
н) представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы, средствами массовой информации;
о) организует ведение протокола заседания комиссии и делопроизводства комиссии;
п) подписывает протокол заседания комиссии, решения, принимаемые комиссией;
р) исполняет иные полномочия, предоставленные председателю комиссии Регламентом Совета депутатов г. Лебедянь.
2. В своей деятельности председатель постоянной комиссии и заместитель председателя подотчетны и подконтрольны Совету депутатов г. Лебедянь.
3. Председатель постоянной комиссии представляет отчет о своей деятельности не реже одного раза в год, а также по требованию председателя Совета депутатов г. Лебедянь или не менее 1/3 членов комиссии. По результатам рассмотрения отчета постоянная комиссия может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов постоянной комиссии.
Такое решение постоянной комиссии является основанием для постановки вопроса о переизбрании председателя постоянной комиссии.
4. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов постоянной комиссии.
5. Заместитель председателя постоянной комиссии в пределах своих полномочий:
а) выполняет поручения председателя комиссии;
б) замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;
в) осуществляет содействие председателю комиссии в организации работы комиссии и подготовке заседаний комиссии.
Статья 25. Права и обязанности члена постоянной комиссии
1. Член постоянной комиссии:
а) участвует в деятельности постоянной комиссии;
б) вносит предложения, участвует в подготовке и обсуждении рассматриваемых на комиссии вопросов;
в) вносит предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения обсуждаемых на комиссии вопросов;
г) участвует в прениях, задает вопросы докладчику и председательствующему, выступает с обоснованием своих предложений, дает пояснения по мотивам голосования;
д) выполняет отдельные поручения председателя комиссии и его заместителя;
е) выступает на сессии Совета депутатов г. Лебедянь с изложением особого мнения по рассматриваемому вопросу в случае, если его мнение не получило поддержки на комиссии;
ж) содействует реализации решений комиссии
2. Член постоянной комиссии обязан присутствовать на заседании комиссии и принимать участие в ее работе.
При невозможности присутствовать на заседаниях член постоянной комиссии заблаговременно извещает об этом председателя комиссии.
Статья 26. Ответственность депутата Совета депутатов г. Лебедянь за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии
1. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе сессии и заседании постоянной комиссии.
Систематическим неучастием в работе сессии или постоянной комиссии признается неучастие без уважительных причин более чем в двух заседаниях сессии или постоянной комиссии в течение года. Уважительными причинами отсутствия на заседаниях сессий и постоянных комиссий являются:
- временная нетрудоспособность;
- командировка;
- отпуск.
2. За систематическое неучастие в работе сессии, постоянной комиссии к депутату могут быть применены следующие меры:
- замечание председателя Совета депутатов г. Лебедянь, оформленное распоряжением;
- рассмотрение на заседании постоянной комиссии, курирующей вопросы депутатской этики;
- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации о неучастии депутата в работе сессии, постоянной комиссии.
Статья 27. Депутатские слушания
1. Совет депутатов г. Лебедянь по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.
Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.
Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, постоянная комиссия Совета депутатов г. Лебедянь, депутатская группа, по инициативе которых эти слушания проводятся.
Для подготовки депутатских слушаний может создаваться временная комиссия Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Подготовка и организация депутатских слушаний включает в себя:
- получение необходимой информации;
- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;
- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;
- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;
- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;
- иные полномочия, отнесенные к подготовке депутатских слушаний.
Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за два дня до их проведения.
3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам Совета депутатов г. Лебедянь не позднее чем за два дня до проведения депутатских слушаний.
Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до их проведения.
Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.
На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.
4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:
- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, а также порядке проведения заседания, составе приглашенных;
- основной доклад, вопросы к докладчику;
- содоклад, вопросы к содокладчику;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок;
- обсуждение проекта рекомендаций.
По итогам депутатских слушаний принимаются, рекомендации большинством голосов от количества депутатов, участвующих в слушаниях.
5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты.
На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Статья 28. Мероприятия в Совете депутатов г. Лебедянь
1. По инициативе председателя Совета депутатов г. Лебедянь, его заместителя, группы депутатов численностью не менее 1/5 от установленного числа депутатов в Совете депутатов г. Лебедянь могут проводиться дни депутата, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с нормотворческой деятельностью Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Решение о проведении мероприятия в Совете депутатов г. Лебедянь принимается председателем Совета депутатов г. Лебедянь либо его заместителем.
Статья 29. Работа депутатов в избирательном округе, с письмами и обращениями граждан
1. Депутаты Совета депутатов г. Лебедянь проводят прием граждан по личным вопросам по округам не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утвержденным председателем Совета депутатов г. Лебедянь.
Работа с письменными и устными обращениями граждан ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Глава 4. Виды голосования и контроль за его проведением
Статья 30. Виды голосования
1. Решения Совета депутатов г. Лебедянь принимаются на сессии открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Каждый депутат Совета депутатов г. Лебедянь голосует лично.
Статья 31. Проведение открытого голосования
1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказать мнение "за" или "против" их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.
2. Открытое голосование в Совете депутатов г. Лебедянь проводится подсчетом голосов депутатом Совета депутатов г. Лебедянь, который назначается председателем Совета депутатов г. Лебедянь.
При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против" или "воздержался".
Депутат Совета депутатов г. Лебедянь, отсутствующий на заседании Совета депутатов г. Лебедянь по уважительной причине (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск), имеет право проголосовать по всем вопросам повестки дня сессии заочно. Для этого депутат заблаговременно до начала заседания сессии направляет председателю Совета депутатов г. Лебедянь письменное заявление об участии в заочном голосовании с указанием причины отсутствия и представляет копию документа, подтверждающего этот факт.
Вместе с заявлением депутат письменно представляет в Совет депутатов г. Лебедянь свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался"), содержащее подпись и расшифровку подписи данного депутата. Волеизъявление предоставляется в Совет депутатов г. Лебедянь депутатом лично в запечатанном конверте. На месте склейки конверта при передаче депутат ставит свою подпись, которая заверяется печатью Совета депутатов г. Лебедянь.
В исключительных случаях депутат может направить в Совет депутатов г. Лебедянь свое отношение (мнение) по конкретному(ым) вопросу(ам) повестки дня с указанием своего волеизъявления телеграммой до момента объявления сессии открытой. При этом в телеграмме должны быть указаны причины отсутствия депутата, точная формулировка вопроса(ов) повестки дня, за который(ые) голосует депутат, с указанием своего волеизъявления ("за", "против", "воздержался").
Председательствующий вскрывает конверты в любой момент после объявления сессии открытой. При большом объеме поступивших заочных голосов председатель имеет право объявить перерыв для ознакомления с поступившими волеизъявлениями. При этом ознакомление происходит в зале проведения сессии без удаления в иные помещения.
На заседании Совета депутатов г. Лебедянь председательствующий перед тем, как поставить вопрос на голосование, сообщает о количестве заочно проголосовавших депутатов по данному вопросу.
Волеизъявление депутата, заочно принявшего участие в голосовании, оглашается после проведения голосования при подсчете голосов. В протоколе заседания делается отметка о заочном голосовании депутата. Подлинник документа, подтверждающий волеизъявление депутата, приобщается к протоколу.
По окончании подсчета голосов с учетом поступивших заочных голосов председательствующий объявляет о принятом или не принятом решении.
3. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению Совета депутатов г. Лебедянь может быть проведено повторное голосование.
Статья 32. Проведение тайного голосования
1. Тайное голосование по решению Совета депутатов г. Лебедянь, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов, проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
2. Для проведения тайного голосования, определения его результатов по каждому вопросу Совет депутатов г. Лебедянь избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
3. Численность счетной комиссии устанавливается Советом депутатов г. Лебедянь в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, о чем составляется протокол, который скрепляется подписями членов счетной комиссии. Протокол оглашается на сессии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией в количестве, соответствующем числу присутствующих депутатов, и подписываются членами счетной комиссии. Бюллетень для тайного голосования должен содержать список кандидатур, рекомендуемых для избрания, и слова "против всех кандидатов" либо слова "за", "против", "воздерживаюсь" по предлагаемой формулировке вопроса.
5. Каждому депутату Совета депутатов г. Лебедянь выдается один бюллетень.
Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Совета депутатов г. Лебедянь. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в списке выдачи бюллетеней.
6. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для голосования помещении. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик (урну) для голосования, опечатанный счетной комиссией.
7. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие подписи членов счетной комиссии, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата.
8. О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании протокола счетной комиссии председательствующий на сессии объявляет, принято решение или нет, а при голосовании по вопросу избрания на должность - называет кандидатуры, избранные на должность.
Результаты тайного голосования оформляются решением сессии без дополнительного голосования.
9. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий Совета депутатов г. Лебедянь данного созыва.
Статья 33. Проведение поименного голосования
1. Поименное голосование проводится по решению Совета депутатов г. Лебедянь, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов. Оно проводится опросом председательствующего на сессии по списку депутатов Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Результаты голосования отражаются в протоколе сессии и оформляются решением Совета депутатов г. Лебедянь без дополнительного голосования. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 34. Проведение рейтингового голосования
1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению Совета депутатов г. Лебедянь.
2. В первом туре допускается голосование каждого депутата Совета депутатов г. Лебедянь не более чем за двух выдвинутых кандидатов или предложенных вариантов решения рассматриваемого Советом депутатов г. Лебедянь вопроса.
3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее число голосов в первом туре.
По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее количество голосов от установленного числа депутатов.
Статья 35. Особое мнение депутата Совета депутатов г. Лебедянь
Депутат Совета депутатов г. Лебедянь, не согласный с принятым Советом депутатов г. Лебедянь решением, вправе в письменной или устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
Статья 36. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента
1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания.
Депутаты Совета депутатов г. Лебедянь и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале.
2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушений требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания, а также потребовать от присутствующих отключения или перевода сотовых телефонов на бесшумный режим работы.
3. Любой присутствующий на сессии Совета депутатов г. Лебедянь может быть удален председательствующим из зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале.
4. Депутат Совета депутатов г. Лебедянь, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе подать протест в комиссию, курирующую вопросы депутатской этики. Решение комиссии по протесту рассматривается Советом депутатов г. Лебедянь вне очереди.
5. В случаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв или сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией, курирующей вопросы депутатской этики.
Глава 5. Правотворческая процедура
Статья 37. Порядок внесения муниципальных правовых актов в Совет депутатов г. Лебедянь
1. Порядок внесения проекта муниципального правового акта субъектом правотворческой инициативы в Совет депутатов г. Лебедянь регламентируется Уставом городского поселения город Лебедянь и Положением "О муниципальных правовых актах города Лебедяни".
2. Порядок внесения и рассмотрения проекта бюджета города Лебедянь, внесение в него изменений, утверждение отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом Липецкой области "О бюджетном процессе в Липецкой области", Положением "О бюджетном процессе в городском поселении г. Лебедянь".
Решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2010 г. N 12 статья 37 главы 5 настоящего Регламента дополнена пунктом 3
3. Проекты нормативных правовых актов обязательно проходят антикоррупционную экспертизу в соответствии с действующим законодательством.
Статья 38. Определение постоянной комиссии Совета депутатов г. Лебедянь, ответственной за проект муниципального правового акта
1. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в Совет депутатов г. Лебедянь, подлежат обязательной регистрации в аппарате Совета депутатов г. Лебедянь.
2. Председатель Совета депутатов г. Лебедянь в течение двух рабочих дней после регистрации рассматривает проекты муниципальных правовых актов, поступившие в Совет депутатов г. Лебедянь от субъекта правотворческой инициативы, определяет ответственную постоянную комиссию, в которую направляет данный проект.
3. Если форма представленного проекта, пояснительная записка и необходимые приложения не отвечают перечисленным требованиям, указанным в Положении "О муниципальных правовых актах города Лебедяни", такой проект в течение семи рабочих дней со дня его регистрации в аппарате Совета депутатов г. Лебедянь возвращается председателем, заместителем председателя Совета депутатов г. Лебедянь субъекту правотворческой инициативы.
Статья 39. Обсуждение проектов муниципальных правовых актов ответственной комиссией
1. Обсуждение проектов в комиссиях проходит открыто, с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы и иных лиц, и может освещаться в средствах массовой информации.
2. При обсуждении проектов муниципальных правовых актов постоянная комиссия рассматривает заключения по представленным проектам, а также все замечания и предложения, поступившие от депутатов других постоянных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан.
По результатам обсуждения проектов постоянная комиссия принимает одно из следующих решений:
- рекомендовать Совету депутатов г. Лебедянь принять проект муниципального правового акта за основу или в целом;
- рекомендовать Совету депутатов г. Лебедянь отклонить проект муниципального правового акта;
- предложить субъекту правотворческой инициативы доработать внесенный проект муниципального правового акта;
- создать рабочую группу для доработки проекта.
3. Проекты муниципальных правовых актов и материалы к ним, подготовленные к рассмотрению на сессии Совета депутатов г. Лебедянь, решением постоянной комиссии направляются председателю Совета депутатов г. Лебедянь для включения их в проект повестки дня сессии Совета депутатов г. Лебедянь.
Решение постоянной комиссии о предложении субъекту правотворческой инициативы доработать внесенный проект муниципального правового акта с указанием сроков представления направляется с сопроводительным письмом председателя Совета депутатов г. Лебедянь.
4. До принятия решения ответственной комиссией не позднее чем за три рабочих дня до назначенной даты заседания комиссии субъект правотворческой инициативы, внесший проект муниципального правового акта, вправе вносить изменения в текст проекта, а также доработать внесенный проект с учетом заключений, замечаний либо отозвать его на основе письменного заявления.
Статья 40. Общественное обсуждение проекта муниципального правового акта
1. Проект муниципального правового акта в соответствии с Уставом городского поселения г. Лебедянь, а также по решению Совета депутатов г. Лебедянь может быть вынесен на общественное обсуждение в средствах массовой информации, на публичные слушания. Совет депутатов г. Лебедянь вправе образовать временную комиссию, депутатскую группу по обобщению результатов общественного обсуждения проекта муниципального правового акта либо поручить обобщение результатов обсуждения постоянной комиссии.
Статья 41. Отзыв проекта муниципального правового акта
1. Субъект права правотворческой инициативы, внесший проект муниципального правового акта, имеет право отозвать его на любой стадии правотворческой процедуры путем внесения официального письма в Совет депутатов г. Лебедянь.
Глава 6. Порядок рассмотрения проектов
решений Советом депутатов г. Лебедянь
Статья 42. Рассмотрение проектов муниципальных правовых актов и вступление их в силу
1. Проекты муниципальных правовых актов рассматриваются Советом депутатов г. Лебедянь в сроки, предусмотренные планом нормотворческой деятельности Совета депутатов г. Лебедянь на текущий год.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта нормотворческой инициативы, внесшего проект муниципального правового акта, или его представителя.
3. При рассмотрении Советом депутатов г. Лебедянь проекта муниципального правового акта обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, актуальности и практической значимости, дается общая оценка концепции проекта.
4. По окончании обсуждения слово предоставляется председателю или заместителю председателя постоянной комиссии, который сообщает об итогах рассмотрения проекта муниципального правового акта на заседании постоянной комиссии.
Председательствующий ставит на голосование предложение, изложенное в решении ответственной комиссии. Муниципальный правовой акт считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда федеральным законом, законом Липецкой области, Уставом городского поселения г. Лебедянь, настоящим Регламентом установлено иное количество голосов депутатов Совета депутатов г. Лебедянь, необходимое для принятия муниципального правового акта. Если по итогам голосования предложение о принятии муниципального правового акта не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным и оформляется решением сессии без дополнительного голосования.
5. Решения Совета депутатов г. Лебедянь, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой города, администрацией города, жителями города, организациями, независимо от форм собственности, и другими лицами, находящимися на его территории.
Решением Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2010 г. N 12 пункт 6 статьи 42 главы 6 настоящего Регламента изложен в новой редакции
6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов г. Лебедянь, направляется главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов г. Лебедянь. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского совета, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Решения Совета депутатов г. Лебедянь о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
Председатель Совета депутатов г. Лебедянь |
С.Л. Трофимова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 24 марта 2010 г. N 01 "О Регламенте Совета депутатов городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского поселения г. Лебедяни Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 мая 2010 г. N 12