Приложение N1. Техническое задание по разработке инвестиционной программы ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" на период 2010 - 2013 годы

Приложение N1

к постановлению

администрации города Липецка

от 19 февраля 2010 г. N 432

Техническое задание
по разработке инвестиционной программы ОАО "Липецкая
городская энергетическая компания" на период 2010 - 2013 годы.

1. Основание для разработки

Техническое задание по разработке инвестиционной программы ОАО "Липецкая городская энергетическая компания" (далее - техническое задание) разработано в соответствии со следующими законодательными и подзаконными актами:

- Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям";

- городской программой "Развитие систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса города Липецка на 2007 - 2013 годы".

2. Анализ существующего состояния
сетей и оборудования ОАО "ЛГЭК"

ОАО "ЛГЭК", как предприятие сферы жилищно-коммунального хозяйства, предоставляет потребителям города Липецка услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и по передаче электроэнергии.

ОАО "ЛГЭК охватывает весь рынок по водоснабжению и водоотведению, передаче электроэнергии (за исключением Елецкого и Университетского микрорайонов) и 84% по теплоснабжению. Транспортировку тепла и горячей воды предприятие осуществляет не только от собственных источников, но и от источников теплоснабжения, принадлежащих филиалу ОАО "ТГК-4" "Восточная региональная генерация".

Основными проблемами, не позволяющими обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления услуг потребителям являются:

- высокий уровень физического и морального износа объектов энергообеспечения и, как следствие, высокий уровень аварийности и длительности перерыва энергоснабжения при аварийных ситуациях;

- оборудование и схемы сетей не соответствуют современному техническому уровню;

- недостаточная оснащенность приборами учета;

- высокий уровень технических и коммерческих потерь в сетях;

- отсутствие достаточных инвестиций, что снижает резервы мощности по мере вывода старого оборудования из эксплуатации, а также отсутствие достаточных инвестиций в создание новых центров питания для обеспечения ежегодного увеличения энергопотребления;

- частичное загрязнение месторождений подземных вод.

Большая часть сетей и оборудования ОАО "ЛГЭК" имеет высокий процент износа: тепловые сети - 67%, сети водоснабжения - 65%, сети водоотведения - 45%.

Оборудование канализационных насосных станций находится в худшем состоянии, чем водопроводных насосных станций и требует значительных инвестиций для поддержания их безаварийной и эффективной работы.

В системе теплоснабжения наибольшее количество аварийных отключений происходит по причине внешней коррозии трубопроводов тепловой сети (49%) и по причине старения сетей (26%), котельное оборудование имеет низкий КПД и высокую степень износа.

Неэффективное использование ресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки энергоносителей до потребителей.

Ежегодный объем капитальных вложений ниже фактической потребности в инвестициях, вкладываемых в модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры, вследствие чего планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования энергосистем, систем водоснабжения и водоотведения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам. Это ведет к снижению надежности работы системы энергоснабжения города Липецка.

3. Цели и задачи разработки и
реализации инвестиционной программы

Целью разработки инвестиционной программы ОАО "ЛГЭК" на 2010 - 2013 годы (далее - программа) является реализация программы "Развитие систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса города Липецка на 2007 - 2013 годы".

Основные цели Программы:

- обеспечение качества предоставления услуг потребителям при минимальном негативном воздействии на окружающую среду;

- снижение эксплуатационных затрат при производстве, передаче и распределении энергоресурсов;

- обеспечение бесперебойного снабжения потребителей энергоресурсами:

- выполнение экологических требований.

Программа должна решать следующие основные задачи:

- разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию системы энергоснабжения.

- обеспечение реализации наиболее эффективных и приоритетных инвестиционных проектов для повышения надежности энергообеспечения и качества предоставляемых услуг;

- обоснование необходимости развития системы энергоснабжения города с учетом интенсивного жилищного строительства;

- обеспечение 100% достоверного учета энергоносителей, полной диспетчеризации и создание автоматизированных систем коммерческого учета, а также автоматизация управленческих процессов.

В период реализации разрабатываемой программы в городе планируется интенсивное жилищное строительство, для обеспечения которого требуется развитие новых объектов энергоснабжения районов перспективной застройки: седьмого жилого района (включая микрорайоны N 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34), квартала Нестерова - Качалова, квартала Первомайская - Неделина, района Манежа, ул. Интернациональная, микрорайонов Елецкий и Университетский, а также района реконструкции ветхой застройки ЛТЗ.

Имеющиеся проблемы позволит решить инвестиционная программа, разработанная на основе выданного технического задания.

4. Требования к инвестиционной программе

В составе технического задания обозначены приоритеты развития инженерной инфраструктуры на среднесрочную перспективу, в рамках которой ОАО "ЛГЭК" разрабатывает мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной энергетики для обеспечения возможности нового строительства с учетом перспективного развития города.

В рамках разработки программы должны быть определены финансовые потребности на ее реализацию на основании финансовых потребностей по реализации каждого из мероприятий и источники финансирования.

Реализация Программы позволит:

- привлечь средства для модернизации, реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечить использование бюджетных средств для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры:

- использовать доступные средства внебюджетных источников для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;

- разрабатывать и развивать механизмы привлечения средств внебюджетных источников в коммунальный комплекс.

Форма предоставления программных мероприятий содержит перечень мероприятий с указанием объемных показателей, финансовых потребностей по годам без НДС в ценах IV кв. 2009 года, источников, финансирования, ожидаемого эффекта от реализации.

Структура программы должна содержать следующие разделы:

- развитие объектов для обеспечения возможности нового строительства с учетом перспективного развития города;

- техническое перевооружение и реконструкция существующих объектов;

- мероприятия по созданию системы учета и управления компании на базе информационных технологий;

- энергосбережение, развитие систем коммерческого учета энергоресурсов;

- оборудование, не входящее в смету строек;

- автотранспортное обеспечение.

Программа является основанием для определения величины инвестиционных надбавок к тарифам и тарифов на подключение к коммунальным системам на 2010 - 2013 годы.

5. Сроки разработки и реализации программы

Срок разработки программы 60 дней с момента утверждения настоящего технического задания.

Срок реализации программы четыре года (2010 - 2013 годы).

Внесение изменений в утвержденное техническое задание осуществляется по инициативе главы города Липецка или по инициативе ОАО "ЛГЭК" с обоснованием причин.

6. Состав технического задания на разработку программы

1. Включить в Программу мероприятия по теплоснабжению объектов районов перспективной застройки (приложение 2).

2. Включить в Программу мероприятия по водоснабжению и водоотведению объектов районов перспективной застройки (приложение 2),

3. Включить в Программу мероприятия, приведенные в таблице 1:

Таблица 1.

N п/п	Наименование мероприятий
1	Теплоснабжение
1.1	Строительство и реконструкция тепловых сетей
1.2	Строительство и реконструкция котельных
1.3	Строительство и реконструкция объектов теплосилового хозяйства
2	Водоснабжение
2.1	Строительство и реконструкция водопроводных сетей
2.2	Строительство и реконструкция объектов водоснабжения
2.3	Монтаж оборудования насосных станций 1, 2, 3-го подъемов
2.4	Приобретение оборудования для лаборатории контроля качества вод
3	Водоотведение
3.1	Строительство и реконструкции канализационных сетей
3.2	Строительство и реконструкция объектов водоотведения
3.3	Монтаж оборудования КНС
4	Мероприятия по направлению (тепло-, водоснабжение и водоотведение)
4.1	Создание системы учета и управления компании на базе информационных технологий
4.2	Выполнение ОПР, ПИР на работы будущих периодов
4.3	Приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе диагностические приборы
4.4	Закупка автотранспорта и спецтехники

4. Предусмотреть в программе мероприятия по:

- энергосбережению;

- организации ЗСО водозаборов г. Липецка, находящихся в собственности и аренде ОАО "ЛГЭК";

- компенсации реактивной мощности на объектах ОАО "ЛГЭК";

- приведению системы электроснабжения объектов комплекса водоснабжения к категории надежности в соответствие с инструкцией РД 34.20.185-94;

- приведению системы электроснабжения объектов комплекса теплоснабжения к категории надежности в соответствие с инструкцией РД 34.20.185-94;

- обеспечению социально-значимых объектов жизнеобеспечения резервными источниками энергообеспечения.