Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

Краткосрочная муниципальная целевая программа "Формирование, проведение государственного кадастрового учета земельных участков государственная собственность на которые не разграничена на территории сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет, на которых расположены многоквартирные дома на 2011 год." (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 20.12.2010 г. N 753 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации".

Основным мероприятием Программы является формирование земельных участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами. На федеральном уровне в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий разработаны мероприятия, целью которых является, предоставление финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Формирование и проведение государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, за счет средств городского бюджета является одним из необходимых условий получения финансовой поддержки для решения вышеперечисленных задач за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Работы по межеванию и кадастровый учет земельных участков многоквартирных жилых домов будет способствовать формированию налоговой базы по земельному налогу на такие земельные участки.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью настоящей Программы является упорядочение земельно-имущественных отношений на территории сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации объектом прав является земельный участок, границы которого определены в соответствии с федеральными законами, что предполагает проведение целого комплекса мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в том числе работ по установлению границ и частей земельного участка на местности, согласование его границ смежниками и ряда других мероприятий, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для проведения государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, а также государственный кадастровый учет такого земельного участка. Без проведения вышеуказанных работ, результатом которых будет образование земельного участка как объекта прав, невозможно разграничение государственной собственности на земельные участки и, соответственно, регистрация права муниципальной собственности на них, а также формирование налоговой базы по земельному налогу на земельные участки под многоквартирными домами. В соответствии с земельным законодательством земельный участок должен использоваться в соответствии с его разрешенным использованием. Разрешенное использование земельного участка учитывается также и при определении его кадастровой стоимости, от чего, в свою очередь, зависит размер земельного налога и арендной платы. Проверки, проводимые в рамках контроля за использованием земельных участков, дисциплинируют арендаторов, землевладельцев, землепользователей земельных участков, стимулируя их оформлять права на земельные участки и изменение их разрешенного использования. Кроме того, в определенных случаях арендная плата начисляется в соответствии с фактическим использованием земельного участка, что, как правило, приводит к увеличению поступлений в бюджеты разных уровней доходов от платы за землю. Создание и развитие единой информационной системы учета земельных участков и муниципального имущества является необходимым условием для реализации программной цели, а также будет способствовать уменьшению срока обработки запросов населения и организаций.

2.3. Мероприятия по реализации
Программы и ее ресурсное обеспечение

В целях реализации Программы планируется проведение конкурсов на заключение муниципальных контрактов по формированию, межеванию и государственному кадастровому учету земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с соблюдением условий, установленных статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Основные мероприятия по реализации Программы, объемы и источники финансирования отражены в разделе 3 Программы.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-
экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит продолжить работу по формированию налоговой базы по земельному налогу на земельные участки под многоквартирными домами. Основным итогом реализации Программы будет являться упорядочение земельно-имущественных отношений на территории сельского поселения Лев-Толстовский сельсовет.

2.5. Система организации контроля
за выполнением программных мероприятий

Контроль за ходом выполнения практической реализации Программы и финансирование муниципального заказа по договорам осуществляется администрацией Лев-Толстовского муниципального района.