Приложение. Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации

Приложение

к постановлению

администрации Лев-Толстовского

муниципального района

от 20 декабря 2010 г. N 753

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации (далее - Порядок) разработан в целях установления единообразных требований к оформлению муниципальных целевых программ Лев-Толстовского муниципального района и определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ Лев-Толстовского муниципального района, их формировании и реализации.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Муниципальные целевые программы (далее - муниципальные программы), в осуществлении которых участвует Лев-Толстовский муниципальный район, представляют собой взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Лев-Толстовского муниципального района (далее - муниципальный район).

1.4. Муниципальная целевая программа разрабатывается на период, необходимый для достижения поставленных в ней целей. Каждый год реализации городской целевой программы равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. По срокам реализации муниципальные целевые программы подразделяются на краткосрочные (со сроком реализации менее трех лет) и долгосрочные (со сроком реализации три года и более).

1.5. Муниципальные программы являются одним из важнейших средств реализации вопросов местного значения муниципального района, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для муниципального района проектов, направленных на решение проблем, входящих в сферу компетенции органов местного самоуправления района.

1.6. Разработка проекта муниципальной программы и утверждение муниципальной программы включают в себя следующие основные этапы:

- внесение предложений о разработке проекта муниципальной программы;

- принятие решения о разработке проекта муниципальной программы;

- разработка проекта муниципальной программы;

- согласование проекта муниципальной программы;

- экспертиза проекта муниципальной программы;

- утверждение муниципальной программы.

2. Порядок принятия решений о разработке
муниципальных целевых программ и их формирования

2.1. Муниципальные программы разрабатываются администрацией Лев-Толстовского муниципального района и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Формирование перечня муниципальных программ осуществляется администрацией Лев-Толстовского муниципального района в лице отдела экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района.

2.3. Заказчиком муниципальной программы является администрация Лев-Толстовского муниципального района в лице ее отделов.

2.4. Предложения о разработке проекта муниципальной программы вносятся главе администрации Лев-Толстовского муниципального района органами государственной власти, органами местного самоуправления, отделами администрации, юридическими и физическими лицами.

2.5. Предложения о разработке проекта муниципальной программы должны содержать:

- проект (концепция) муниципальной программы;

- предложения по целям и задачам муниципальной программы;

- предложения по муниципальным заказчикам и разработчикам муниципальной программы;

- предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы, возможные сроки их реализации;

- потребность в финансовых ресурсах по годам и возможные источники их обеспечения;

- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации муниципальной программы.

2.6. Предложения о разработке проекта муниципальной программы по поручению главы администрации Лев-Толстовского муниципального района оцениваются отделами администрации Лев-Толстовского муниципального района.

Предложения о разработке проекта муниципальной программы при положительных результатах рассмотрения направляются с проектом распоряжения главе администрации Лев-Толстовского муниципального района.

Решение о разработке проекта муниципальной программы принимается главой администрации Лев-Толстовского муниципального района в форме распоряжения.

3. Структура проекта муниципальной программы

3.1. Предлагаемый к утверждению проект муниципальной программы должен состоять из титульного листа, содержания и трех разделов.

3.2. Титульный лист проекта муниципальной программы оформляется согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.3. Содержание проекта муниципальной программы оформляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В содержании проекта муниципальной программы указывается наименование разделов, пунктов разделов, приложений с указанием номера страницы.

3.4. Раздел первый - Паспорт муниципальной целевой программы оформляется согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Паспорт муниципальной целевой программы должен содержать:

- наименование программы;

- основание для разработки программы;

- наименование муниципального заказчика программы;

- наименование разработчика программы;

- наименование исполнителей программы;

- цель программы;

- задачи программы;

- сроки и этапы реализации программы;

- перечень основных мероприятий программы;

- объем и источники финансирования по годам;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- контроль за выполнением программы.

3.5. Раздел второй - общие положения и обоснование программы. Раздел муниципальной программы содержит необходимые обоснования и пояснения.

Раздел должен содержать:

3.5.1. Технико-экономическое обоснование программы. Пункт предусматривает обоснование финансового обеспечения муниципальной программы, необходимого для решения задач программы, обоснование возможности привлечения внебюджетных источников и средств иных бюджетов для решения задач муниципальной программы, а также оценку социально-экономической эффективности муниципальной программы.

3.5.2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации. Пункт должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей муниципальной программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы.

Необходимость разделения сроков реализации программы на этапы определяется разработчиком программы.

3.5.3. Мероприятия по реализации программы и ее ресурсное обеспечение. Данный пункт содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение за дач муниципальной программы.

3.5.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы. Пункт должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Рассчитывается экономическая эффективность программы, оцениваются изменения социально-экономической (экологической) ситуации в районе в результате реализации программы. Предполагаемые результаты муниципальной программы должны быть исчислимыми.

3.5.5. Систему организации контроля за выполнением программных мероприятий. Обеспечивается согласование действий исполнителей, участвующих в осуществлении программы и контроль за ходом ее реализации.

3.6. Раздел третий - мероприятия программы оформляется согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.7. К проекту муниципальной программы прилагаются:

- пояснительная записка;

- копия распоряжения главы администрации Лев-Толстовского муниципального района о разработке проекта муниципальной программы.

4. Порядок реализации муниципальных программ

4.1. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком муниципальной программы.

4.2. Муниципальный заказчик:

- осуществляет координационную роль между исполнителями;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, вносит предложения по составу исполнителей;

- делает запросы исполнителям о ходе выполнения Программы;

- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет главе Лев-Толстовского муниципального района о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий.

4.3. Глава Лев-Толстовского муниципального района вместе с отчетом об исполнении бюджета представляет в Лев-Толстовский районный Совет депутатов информацию о ходе реализации муниципальных программ и эффективности проводимых мероприятий.

4.4. Муниципальный заказчик определяет механизм реализации программных мероприятий и полномочия исполнителей программы.

4.5. Муниципальные заказчики муниципальных программ не позднее 1 августа текущего финансового года представляют в отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района бюджетные заявки с обоснующими материалами на финансирование из бюджета района в очередном финансовом году и в последующие два года:

- программных мероприятий муниципальных программ;

- объектов инвестиционных мероприятий муниципальных программ.

4.6. Обоснующие материалы к бюджетной заявке должны содержать:

- пояснительную записку;

- отчетные данные о финансировании муниципальной программы за предшествующие финансовые годы и 6 месяцев текущего финансового года из бюджета района по объектам, программным мероприятиям и основным статьям затрат, а также аналогичные по составу данные о финансировании муниципальной программы из других источников (по каждому источнику финансирования);

- расшифровку заявленных бюджетных средств по объектам, программным мероприятиям и основным статьям затрат;

- прогнозные данные о финансировании муниципальной программы в очередном финансовом году за счет других источников раздельно по каждому источнику и по основным направлениям финансирования.

4.7. Отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района в срок до 15 сентября текущего финансового года обобщает бюджетные заявки и обоснующие материалы, после чего вносит на рассмотрение заместителя главы администрации района, в ведении которого находится организация работы администрации Лев-Толстовского муниципального района по формированию и реализации муниципальных программ.

4.8. Информация о ходе выполнения муниципальной программы ежеквартально представляется муниципальным заказчиком в отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципальное го района.