Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2002 г. N 785-пс "О проекте регламента Липецкого областного Совета депутатов"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2002 г., 10 июля 2003 г., 18 марта 2004 г., 26 мая 2005 г., 27 марта, 15 ноября 2007 г., 28 мая, 25 сентября, 19 ноября 2008 г., 14 мая, 20 августа, 24 декабря 2009 г., 12 августа 2010 г., 12 мая, 4 августа, 13 декабря 2011 г.

Рассмотрев проект Регламента Липецкого областного Совета депутатов, внесенный депутатом областного Совета депутатов Кривцовым В.Г., предложение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 1 статьи 28 Устава Липецкой области, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить Регламент Липецкого областного Совета депутатов (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановление Липецкого областного Совета депутатов от 12 февраля 1998 г. N 1402-пс "О проекте "Регламента Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 июля 1998 г. N 31-пс "О внесении изменений в Регламент Липецкого областного Совета депутатов", постановление Липецкого областного Совета депутатов от 23 июля 1998 г. N 32-пс "О проекте "Положения о постоянных комитетах и комиссиях Липецкого областного Совета депутатов".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.И. Савенков

Регламент
Липецкого областного Совета депутатов
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 31 января 2002 г. N 785-пс)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2002 г., 10 июля 2003 г., 18 марта 2004 г., 26 мая 2005 г., 27 марта, 15 ноября 2007 г., 28 мая, 25 сентября, 19 ноября 2008 г., 14 мая, 20 августа, 24 декабря 2009 г., 12 августа 2010 г., 12 мая, 4 августа, 13 декабря 2011 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Липецкий областной Совет депутатов

Липецкий областной Совет депутатов (далее - областной Совет) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав области) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

Статья 2. Полномочия и деятельность областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 1 статьи 2 главы I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Полномочия и деятельность областного Совета основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом области, законами области и иными нормативными правовыми актами области.

Порядок деятельности областного Совета определяется настоящим Регламентом.

2. Работа областного Совета осуществляется на принципах свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения области.

Статья 3. Состав областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 843-пс в пункт 1 статьи 3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу после вступления в силу Закона Липецкой области "О поправках к Уставу Липецкой области Российской Федерации"

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Областной Совет депутатов состоит из 56 депутатов (установленное число депутатов), избираемых избирателями области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, и считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2. Под числом избранных депутатов областного Совета понимается число депутатов, получивших удостоверение об избрании.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 3

Глава II. Структура и формы работы областного Совета

Статья 4. Структура и формы работы областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2011 г. N 10-пс в пункт 1 статьи 4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. В структуру областного Совета входят председатель, его заместители, комитеты: по законодательству и правовым вопросам; по государственному устройству и местному самоуправлению; по экономике; по вопросам агропромышленного комплекса и земельных отношений; по социальным вопросам; по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи; природоохранный; комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента, контрольно-счетная комиссия Липецкой области, аппарат областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 2 статьи 4 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Формами работы областного Совета являются сессии, заседания комитетов, депутатские слушания.

Деятельность областного Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.

Статья 5. Председатель и заместители председателя областного Совета

1. Для ведения сессии, осуществления организационных полномочий областной Совет избирает председателя областного Совета и его заместителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 2 статьи 5 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета избираются на срок полномочий областного Совета данного созыва.

Полномочия председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета прекращаются досрочно:

- в случаях, предусмотренных Законом Липецкой области "О статусе депутата Липецкого областного Совета депутатов";

- по личному заявлению об освобождении от должности;

- в случаях и порядке, установленных статьей 10 настоящего Регламента;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

ГАРАНТ:

О председателе и заместителе председателя Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва см. постановления Липецкого областного Совета депутатов от 23 апреля 2002 г. N 3-пс и от 9 октября 2002 г. N 103-пс

Статья 6. Комитеты областного Совета

1. Областной Совет образует из числа своих депутатов комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению областного Совета, а также для содействия осуществляемой областным Советом контрольной деятельности.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов определяются настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс статья 7 главы II настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Фракции и депутатские объединения областного Совета

1. Депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в областном Совете, входят во фракции, за исключением случая, прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

2. Депутаты областного Совета, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты областного Совета, избранные в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в областном Совете, а также членство депутатов в данной фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

В случае прекращения деятельности политической партии, областному списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

4. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в областном Совете, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе областного списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат областного Совета, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат областного Совета, избранный в составе областного списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в областном Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Фракции и депутатские объединения обладают равными правами, определенными пунктом 3 статьи 22 настоящего Регламента.

8. Фракции и депутатские объединения информируют председателя областного Совета о своих решениях в день их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 8 главы II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Обеспечение деятельности областного Совета

Для обеспечения деятельности областного Совета создается аппарат областного Совета. Структура аппарата утверждается областным Советом.

Структурные подразделения аппарата действуют на основе положений, утверждаемых председателем областного Совета.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 8

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 августа 2009 г. N 1078-пс глава II настоящего Регламента дополнена статьей 8.1

Статья. 8.1. Совещательные и консультативные органы, образуемые областным Советом депутатов

1. В целях содействия становлению гражданского общества и его институтов, согласования интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления, реализации гражданских инициатив, формирования общественного мнения и иных вопросов областной Совет создает советы, рабочие комиссии и группы в качестве совещательных и консультативных органов.

2. Состав и определение задач советов, рабочих комиссий, групп и иных совещательных и консультативных органов утверждается распоряжением председателя областного Совета.

3. В состав советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители областного Совета депутатов, а также могут включаться (по согласованию) представители соответствующих исполнительных органов власти, структур администрации области, государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели. Члены советов, рабочих комиссий и групп осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4. Компетенция советов, рабочих комиссий, групп, иных совещательных и консультативных органов, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них, которые утверждаются областным Советом.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 24 декабря 2009 г. N 1212-пс глава II настоящего Регламента дополнена статьей 8.2

Статья 8.2 Условия и порядок обеспечения доступа к информации о деятельности областного Совета

1. Обеспечение доступа к информации о деятельности областного Совета в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" осуществляют структурные подразделения аппарата областного Совета.

2. Информация о деятельности областного Совета предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3. Информация в устной форме предоставляется во время приема граждан (физических лиц) и представителей организаций (юридических лиц), а также по телефонам должностных лиц областного Совета, уполномоченных на ее предоставление.

4. Документированная информация, в том числе в виде электронного документа, предоставляется по письменному запросу или по запросу, направленному по электронной почте областного Совета oblsovet@lipetsk.ru.

5. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.

6. Информация о деятельности областного Совета размещается на официальном сайте областного Совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет htt://www.oblsovet.ru/.

7. Размещение информации о деятельности областного Совета в сети Интернет (информационное наполнение официального сайта областного Совета) проводит структурное подразделение аппарата областного Совета, уполномоченное председателем областного Совета.

8. Ответственность за достоверность и полноту информации, размещаемой на официальном сайте областного Совета, несут предоставившие информацию лица.

9. Перечень информации о деятельности областного Совета, размещаемой в сети Интернет, периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом областного Совета, порядок создания пунктов подключения к сети Интернет, а также размещения информационных стендов и других технических средств аналогичного назначения утверждаются распоряжением председателя областного Совета.

10. Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, обеспечивается возможность присутствия на сессии областного Совета посредством отведения отдельных мест в зале заседания.

Лицо, изъявившее желание присутствовать на сессии областного Совета (далее - заинтересованное лицо), обязано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии представить в областной Совет письменное заявление, в том числе в виде электронного документа, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, контактного телефона, паспортных данных, места работы, учебы (при их наличии) для оформления пропуска.

Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, отказывается в праве присутствовать на сессии областного Совета в следующих случаях:

1) указания в заявлении недостоверных сведений;

2) проведения закрытого заседания;

3) рассмотрения на заседании сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) отсутствия организационно-технических условий обеспечения присутствия.

В случае принятия уполномоченным лицом решения об отказе в праве присутствовать на сессии областного Совета, заинтересованное лицо уведомляется об этом не позднее чем за день до дня проведения сессии в устной и (или) письменной форме, в том числе в виде электронного документа, с указанием основания отказа.

Глава III. Порядок формирования и деятельности
областного Совета

Статья 9. Избрание председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе

1. Председатель областного Совета избирается на сессии областного Совета тайным голосованием с использованием бюллетеней из числа депутатов областного Совета, давших согласие баллотироваться на эту должность.

2. Кандидатуры на должность председателя областного Совета могут предлагаться депутатами или путем самовыдвижения.

Каждому кандидату должны быть предоставлены равные возможности для изложения своей позиции и агитации за свою кандидатуру. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

3. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

В случае, если на должность председателя областного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя областного Совета считается кандидат, за которого по итогам второго тура проголосовало более половины от числа избранных депутатов областного Совета.

4. Если председатель областного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении могут быть предложены и прежние кандидатуры.

5. По результатам выборов областной Совет принимает постановление об избрании председателя областного Совета.

6. Кандидатуры для избрания на должность заместителей председателя областного Совета предлагаются председателем областного Совета. Кандидатуры для избрания председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут предлагаться председателем областного Совета, депутатами или путем самовыдвижения.

Обсуждение кандидатур, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 1-5 настоящей статьи.

Статья 10. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя областного Совета, его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе

1. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, избираются на срок полномочий областного Совета.

2. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, подотчетны областному Совету и могут быть отозваны путем тайного голосования.

Предложения об освобождении от должности председателя областного Совета, заместителей председателя областного Совета, председателей комитетов и их заместителей, депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, могут быть внесены комитетами областного Совета или в виде мотивированного заявления, подписанного группой депутатов не менее 1/3 от числа избранных депутатов областного Совета. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, при обсуждении вопроса об освобождении от должности имеют право на выступление.

3. Председатель областного Совета, заместители председателя областного Совета, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, считаются освобожденными от должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от числа избранных депутатов областного Совета.

Если за освобождение от должности проголосовало менее указанного числа депутатов:

- повторное инициирование вопроса об освобождении от должности допускается не ранее чем через 1 год;

- не допускается освобождение от должности по ранее выдвигавшимся мотивам в течение всего оставшегося срока полномочий депутата областного Совета.

4. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов и их заместители, депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе, могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об освобождении от должности.

Статья 11. Полномочия председателя областного Совета

1. Председатель областного Совета:

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в подпункт "а" пункта 1 статьи 11 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) представляет областной Совет в отношениях с населением области, трудовыми коллективами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями;

б) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом областного Совета, созывает и ведет его сессии, подписывает в установленном порядке постановления, другие акты и документы, распределяет обязанности между заместителями председателя областного Совета, руководит работой аппарата областного Совета, осуществляет в соответствии с действующим законодательством прием и увольнение его должностных лиц и других сотрудников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета областного Совета и является распорядителем по этим счетам;

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 24 декабря 2009 г. N 1212-пс пункт 1 статьи 11 главы III настоящего Регламента дополнен подпунктом б-1

б-1) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности областного Совета;

в) от имени областного Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом области;

г) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. По вопросам своего ведения председатель областного Совета издает распоряжения.

Статья 12. Полномочия заместителей председателя областного Совета

1. При отсутствии председателя областного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет один из заместителей (по распределению обязанностей), а при отсутствии последнего - другой заместитель.

2. Заместители председателя областного Совета в соответствии с распределением обязанностей между ними выполняют отдельные полномочия по вопросам деятельности областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 843-пс название статьи 13 настоящего Регламента изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Статья 13. Структура областного Совета, структура и состав комитетов, комиссии областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 26 мая 2005 г. N 843-пс в пункт 1 статьи 13 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. На первой сессии областного Совета из числа депутатов образуются комитеты областного Совета и комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента.

Перечень, состав комитетов, комиссии областного Совета определяются настоящим Регламентом и (или) постановлением областного Совета.

ГАРАНТ:

О перечне и составах комитетов и комиссии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва см. постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30 апреля 2002 г. N 8-пс

О председателях комитетов и комиссии Липецкого областного Совета депутатов третьего созыва см. постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30 апреля 2002 г. N 17-пс

2. Комитеты являются постоянно действующими рабочими коллегиальными органами областного Совета, подотчетными и подконтрольными ему в своей деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 3 статьи 13 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комитеты состоят из председателя, заместителя председателя и членов комитета.

Персональный и количественный состав комитетов и комиссии областного Совета утверждаются постановлением областного Совета, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.

4. Комитеты рассматривают на своих заседаниях, как правило, вопросы профильного характера. Комитет вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, находящийся в ведении областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 14 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Полномочия комитетов областного Совета

Комитеты областного Совета вправе:

- вносить предложения по формированию плана работы областного Совета на очередной год;

- осуществлять предварительное рассмотрение законопроектов, проектов постановлений областного Совета, целевых программ области и их подготовку к рассмотрению областным Советом;

- осуществлять разработку проектов законов области и постановлений областного Совета;

- осуществлять подготовку проектов постановлений областного Совета об официальном толковании нормативных правовых актов области;

- осуществлять контроль за соблюдением и исполнением принятых областным Советом законов и иных нормативных правовых актов области;

- предварительно рассматривать проекты федеральных законов, подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации;

- участвовать в предварительном рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, представленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в областной Совет;

- осуществлять подготовку и проведение депутатских слушаний, научно-практических конференций, семинаров, круглых столов и иных мероприятий, проводимых областным Советом;

- участвовать в разработке мероприятий по реализации и совершенствованию действующего законодательства;

- представлять в областной Совет депутатов информацию по вопросам своей деятельности;

- вносить на рассмотрение областного Совета проекты законов, постановлений;

- вносить предложения по повестке дня сессии;

- представлять доклады и содоклады на сессиях;

- представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения;

- принимать решения по документам, переданным на рассмотрение комитету;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета области, местного бюджета, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, должностных лиц указанных органов и организаций необходимые документы по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- обсуждать кандидатуры должностных лиц, назначение которых производится с согласия областного Совета, и представлять областному Совету свои решения по результатам обсуждения;

- обращаться с запросами на сессиях областного Совета к председателю областного Совета, Главе администрации области, прокурору области, председателю избирательной комиссии области, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также территориальных органов области: Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, территориального фонда обязательного медицинского страхования по вопросам, относящимся к ведению областного Совета;

- обобщать предложения государственных учреждений и общественных объединений, граждан, сообщать свои выводы областному Совету;

- осуществлять мониторинг законов области и постановлений областного Совета;

- рассматривать обращения граждан;

- совершать иные действия в пределах компетенции комитета.

Статья 14-1. Основные направления деятельности комитетов областного Совета

1. Основными направлениями деятельности комитета по законодательству и правовым вопросам являются:

1) предварительное рассмотрение Устава области и поправок к нему;

2) предварительное рассмотрение Регламента областного Совета и изменений к нему;

3) вопросы установления административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

4) вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) вопросы определения порядка предоставления компенсаций расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации;

6) вопросы определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории области;

7) вопросы предупреждения коррупции;

8) вопросы развития мировой юстиции, в том числе предварительное обсуждение кандидатур, представленных для назначения на должности мировых судей области;

9) предварительное обсуждение кандидатур должностных лиц, назначение которых на должность подлежит согласованию с областным Советом депутатов;

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. N 1721-пс в подпункт 10 пункта 1 статьи 14-1 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) предварительное рассмотрение вопросов о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, председателя Контрольно-счетной комиссии области; о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей области, представителей областного Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области; об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя областного Совета; согласование кандидатуры члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя администрации области";

11) предварительное согласование кандидатуры прокурора области в соответствии с федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. N 1721-пс в подпункт 12 пункта 1 статьи 14-1 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) предварительное заслушивание ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, о положении детей в Липецкой области, доклада областного Совета "О состоянии законодательства Липецкой области";

13) правовая оценка нормативных правовых актов области;

14) вопросы социально-экономического развития области.

2. Основными направлениями деятельности комитета по государственному устройству и местному самоуправлению являются:

1) вопросы организации государственной власти области;

2) вопросы определения границ муниципальных образований;

3) вопросы организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления, участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления;

4) вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

5) вопросы административно-территориального устройства области;

6) вопросы проведения выборов, референдумов, иных форм прямого волеизъявления граждан;

7) вопросы государственной гражданской службы области и муниципальной службы;

8) предварительное участие в формировании Избирательной комиссии Липецкой области в соответствии с предоставленными полномочиями;

9) вопросы присвоения почетного звания "Почетный гражданин Липецкой области" и награждения знаком отличия "За заслуги перед Липецкой областью";

10) предварительное рассмотрение ходатайств о награждении Почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 мая 2011 г. N 1612-пс пункт 2 статьи 14-1 главы III настоящего Регламента дополнен подпунктом 11

11) предварительное заслушивание ежегодного отчета главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом.

3. Основными направлениями деятельности комитета по экономике являются:

1) вопросы бюджетного регулирования и организации бюджетной системы области;

2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении;

3) вопросы межбюджетных отношений;

4) вопросы социально-экономического развития области;

5) вопросы инвестиционной политики;

6) вопросы инновационной деятельности;

7) вопросы развития налогового законодательства и совершенствования налоговой системы области;

8) вопросы установления и введения в действие региональных налогов;

9) вопросы управления и распоряжения областной собственностью;

10) вопросы областной политики в сфере промышленности, строительства, топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи и торговли;

11) вопросы жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

12) вопросы государственной поддержки органов местного самоуправления и организаций за счет средств областного бюджета;

13) вопросы развития малого и среднего предпринимательства.

4. Основными направлениями деятельности комитета по социальным вопросам являются:

1) вопросы социально-экономического развития области;

2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении по разделам "Здравоохранение", "Социальная политика", "Труд и занятость";

3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования и отчета о его исполнении;

4) вопросы государственной социальной политики;

5) вопросы социальной защиты населения области;

6) вопросы развития системы здравоохранения;

7) вопросы труда и занятости населения;

8) вопросы присуждения областных премий в сфере здравоохранения, социальных и поощрительных выплат.

5. Основными направлениями деятельности комитета по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии являются:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта5 статьи 14-1

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2011 г. N 10-пс в подпункт 2 пункта 5 статьи 14-1 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении по подразделу "Сельское хозяйство и рыболовство";

3) вопросы развития сельского хозяйства;

4) вопросы развития агропромышленного комплекса;

5) вопросы землеустройства и землепользования;

6) вопросы лесного хозяйства;

7) вопросы социального развития села;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта5 статьи 14-1

9) вопросы поощрительных выплат работникам сельского хозяйства;

10) вопросы государственной поддержки за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителей.

11) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта5 статьи 14-1

6. Основными направлениями деятельности комитета по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи являются:

1) вопросы социально-экономического развития области;

2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении по разделам "Образование", "Культура", "Физическая культура и спорт", "Молодежная политика", "Демография";

3) вопросы развития образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

4) вопросы демографической политики области;

5) вопросы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

6) вопросы присуждения областных премий в сфере образования и науки, в области культуры и искусства; физкультуры и спорта; семейной политики;

7) предварительное рассмотрение ежегодного доклада о положении детей;

8) вопросы награждения отцов и матерей почетными знаками Липецкой области.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2011 г. N 10-пс статья 14-1 главы III настоящего Регламента дополнена пунктом 7

7. Основными направлениями деятельности природоохранного комитета являются:

1) вопросы социально-экономического развития области;

2) вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения и отчета о его исполнении по разделу "Охрана окружающей среды";

3) вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства, охраны и использования объектов природы;

4) вопросы питьевого водоснабжения;

5) вопросы обращения с отходами производства и потребления;

6) рассмотрение ежегодного доклада "Об экологической ситуации в Липецкой области".

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 15 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Порядок формирования комитетов областного Совета

1. Комитеты формируются путем избрания их председателя, заместителя председателя и членов комитета на сессии областного Совета.

Депутат областного Совета может быть членом не более чем двух комитетов.

2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете путем подачи заявления председателю областного Совета.

Областной Совет утверждает численный и персональный состав комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

После утверждения численного и персонального состава комитетов областной Совет избирает председателей комитетов, их заместителей, членов комитета, работающих на профессиональной постоянной основе.

3. Областной Совет вправе на сессии вносить изменения в персональный и количественный состав комитетов и комиссии областного Совета по заявлению депутата областного Совета.

Статья 16. Порядок работы комитетов областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18 марта 2004 г. N 467-пс в пункт 1 статьи 16 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Основной формой работы комитетов являются заседания.

Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не позднее чем за 7 дней до проведения очередной сессии областного Совета.

Комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины персонального состава комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 2 статьи 16 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Заседание комитета созывает его председатель.

О созыве заседания комитета председатель уведомляет членов комитета, а также субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению, не позднее чем за три рабочих дня до его начала.

Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. В заседаниях комитетов могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты областного Совета, не входящие в его состав.

На заседаниях вправе присутствовать по согласованию с председателем комитета представители администрации области, исполнительных органов государственной власти области, прокуратуры области, областного суда, Арбитражного суда области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, а также средств массовой информации, аккредитованных при областном Совете либо получивших разрешение комитета. В случае если председатель комитета и его заместитель не имеют возможности присутствовать на заседании комитета, заседание комитета при наличии кворума проводится членом комитета, избранным большинством голосов от числа присутствующих членов комитета. На заседания могут быть приглашены также иные заинтересованные лица, эксперты, специалисты. При рассмотрении на заседании комитета законопроектов приглашаются представители Главы администрации области.

Комитет по решению более половины присутствующих депутатов из состава комитета вправе проводить закрытое заседание.

На заседаниях комитетов ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председательствующим на заседании. Протоколы закрытых заседаний оформляются отдельно, не подлежат сдаче в государственный архив и хранятся в специальном архиве областного Совета.

3. Комитеты принимают на своих заседаниях решения. Решения комитета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета открытым голосованием и подписываются председателем (заместителем председателя) комитета.

4. Комитеты могут проводить совместные заседания.

Совместные заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют не менее половины состава каждого комитета.

Совместное заседание комитетов ведет один из председателей соответствующих комитетов по договоренности.

Протоколы, решения совместных заседаний подписываются председателями комитетов.

По вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, комитеты могут выступать с совместными докладами, содокладами и сообщениями на сессии областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 5 статьи 16 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для обеспечения всестороннего и компетентного выполнения задач, решения отдельных вопросов комитеты имеют право образовывать временные рабочие комиссии из числа представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, субъектов права законодательной инициативы, ученых и специалистов, назначать независимую экспертизу законопроектов.

6. Организационно-техническое и информационное обслуживание комитетов осуществляет аппарат областного Совета.

Статья 17. Обязанности председателя и заместителя председателя комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 сентября 2002 г. N 96-пс в пункт 1 статьи 17 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Председатель комитета:

- организует работу комитета;

- созывает заседания;

- председательствует на них;

- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания;

- абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 1 статьи 17

- приглашает для участия в заседаниях и дачи разъяснений представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ученых, специалистов;

- осуществляет контроль за выполнением решений комитета;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комитета.

2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен областному Совету.

Председатель комитета несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета перед областным Советом.

3. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета не реже одного раза в год на сессии областного Совета.

4. Председатель комитета представляет отчет о своей деятельности по требованию не менее 1/3 членов комитета на его заседании. По результатам рассмотрения отчета комитет может выразить председателю недоверие большинством голосов от общего числа членов комитета.

Такое решение комитета является основанием для постановки председателем областного Совета вопроса о переизбрании председателя комитета на сессии областного Совета.

5. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью членов комитета.

6. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя отдельные его функции, и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 18. Права и обязанности члена комитета

1. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

2. Член комитета обязан присутствовать на заседании комитета и принимать участие в его работе.

При невозможности присутствовать на плановых заседаниях член комитета заблаговременно извещает об этом председателя комитета и информирует комитет на очередном заседании о причинах отсутствия.

3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения.

4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии областного Совета.

Статья 19. Ответственность депутата областного Совета за систематическое неучастие в работе комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 сентября 2002 г. N 96-пс в пункт 1 статьи 19 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за систематическое неучастие в его работе.

Систематическим неучастием в работе комитета признается неучастие без уважительных причин в двух и более заседаниях комитета, неисполнение решений комитета и поручений председателя комитета.

2. За систематическое неучастие в работе комитета к депутату могут быть применены следующие меры:

- замечание председателя комитета;

- информирование избирателей в печати и других средствах массовой информации от имени комитета о неучастии депутата в работе комитета.

Статья 20. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента и ее полномочия

1. Численный состав комиссии по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента определяется областным Советом.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 2 статьи 20 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комиссия по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента:

- осуществляет контроль за соблюдением положений настоящего Регламента;

- обеспечивает контроль за соблюдением требований о недопустимости совмещения депутатской деятельности депутатов областного Совета, работающих на профессиональной постоянной основе, с занятием другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, иных ограничений, установленных действующим законодательством;

- дает заключения по вопросам обоснованности применения к депутатам областного Совета мер ответственности в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;

- абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2 статьи 20

- осуществляет контроль за соблюдением правил депутатской этики;

- осуществляет подготовку проектов постановлений областного Совета по вопросам соблюдения Регламента, правил депутатской этики;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции комиссии.

3. Председатель и члены комиссии избираются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Член комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии подписываются председателем комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 21 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Порядок регистрации фракции, депутатского объединения

1. Фракции, депутатские объединения, образованные в соответствии со статьей 7 настоящего Регламента, подлежат регистрации. Регистрация фракции, депутатского объединения осуществляется на очередной сессии областного Совета путем принятия постановления областного Совета большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

2. Регистрация фракции осуществляется на основании:

а) сообщения избирательной комиссии Липецкой области о результатах выборов депутатов областного Совета по областному избирательному округу от соответствующего избирательного объединения;

б) письменного заявления руководителя об образовании фракции на имя председателя областного Совета;

в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях его образования, о его официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;

г) письменных заявлений депутатов (депутата) областного Совета, избранных (избранного) в составе соответствующего областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, депутатов областного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, и депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 статьи 7 настоящего Регламента, о вхождении во фракцию.

3. Регистрация депутатского объединения осуществляется на основании:

а) письменного заявления руководителя об образовании депутатского объединения на имя председателя областного Совета;

б) протокола организационного собрания депутатского объединения, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях областного Совета, в государственных органах и общественных объединениях;

в) письменных заявлений депутатов областного Совета, избранных по одномандатным избирательным округам, депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", депутатов областного Совета, избранных в составе областных списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 3 статьи 7 настоящего Регламента, о вхождении в депутатское объединение.

4. Постановление областного Совета о регистрации фракции, депутатского объединения подлежит официальному опубликованию.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 21

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 статьи 21

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7 статьи 21

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 22 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Деятельность фракций и депутатских объединений

1. Внутренняя деятельность фракций и депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

2. В целях преодоления разногласий, возникающих между депутатами, выработки согласованной позиции по вопросам ведения областного Совета, формирования его органов может созываться совещание представителей фракций и депутатских объединений.

Каждую фракцию, депутатское объединение на совещании представляет его председатель.

3. Депутатские объединения (депутатские группы) имеют право:

а) вносить на рассмотрение областного Совета кандидатуры для избрания (назначения) на должности должностных лиц в соответствии с настоящим Регламентом;

б) выступать на сессиях областного Совета по основным вопросам повестки дня;

в) выступать на сессиях областного Совета с обращениями;

г) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний и иных мероприятий, определенных настоящим Регламентом;

д) распространять подготовленные ими материалы;

е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Регламентом.

Статья 23. Депутатские слушания

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 1 статьи 23 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Областной Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, может проводить депутатские слушания.

Предложение о проведении депутатских слушаний должно быть обосновано общественной значимостью вопроса, подлежащего рассмотрению.

Материалы по вопросу, выносимому на депутатские слушания, готовит группа депутатов, комитет областного Совета, фракция, депутатское объединение, по инициативе которых эти слушания проводятся.

Для подготовки депутатских слушаний создается временная депутатская комиссия областного Совета.

2. Подготовка вопроса на депутатские слушания включает в себя:

- получение необходимой информации;

- подготовку проекта мотивированного заключения и рекомендаций по вопросу;

- определение докладчика и содокладчика на депутатские слушания;

- определение круга лиц, приглашаемых для участия в депутатских слушаниях;

- определение круга лиц, в адрес которых направляются рекомендации депутатских слушаний;

- иные полномочия в пределах компетенции комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 3 статьи 23 главы III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Материалы на депутатские слушания направляются депутатам областного Совета с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до дня проведения депутатских слушаний.

Повестка дня и официальное приглашение для участия в депутатских слушаниях направляются приглашенным лицам с учетом того, чтобы они получили их не позднее чем за три дня до их проведения.

Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников.

На депутатских слушаниях кворум не устанавливается.

4. Депутатские слушания проводятся в следующем порядке:

- краткая информация председательствующего на депутатских слушаниях по обсуждаемому вопросу, о его значимости, порядке заседания, составе приглашенных;

- основной доклад, вопросы к докладчику;

- содоклад, вопросы к содокладчику;

- прения по обсуждаемому вопросу;

- обсуждение проекта рекомендаций;

- время для замечаний, заявлений, сообщений и справок.

В ходе депутатских слушаний депутаты из своего состава и из состава комиссии, готовившей материалы к слушаниям, избирают открытым голосованием редакционную комиссию для доработки заключительного документа по обсуждаемому вопросу (рекомендации).

По итогам депутатских слушаний принимаются рекомендации большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях.

5. Рекомендации депутатских слушаний могут служить основанием для принятия нормативных правовых актов.

На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывает председательствующий.

Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний не позднее чем за пять дней до их проведения публикуется в средствах массовой информации.

Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.

Глава IV. Порядок созыва, организации и проведения
сессии областного Совета

Статья 24. Сессия областного Совета

Основной формой деятельности областного Совета является сессия. Сессия областного Совета - общее заседание депутатов для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию областного Совета.

Статья 25. Подготовка и созыв сессии областного Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 1 статьи 25 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Председатель областного Совета подписывает распоряжение о созыве очередной сессии Совета не позднее чем за 6 дней до ее проведения.

В распоряжении о созыве сессии областного Совета указываются время и место проведения сессии, а также вопросы повестки дня.

При формировании повестки дня учитываются письменные предложения комитетов областного Совета, их председателей, фракций, депутатских объединений, депутатов областного Совета, Главы администрации области, других субъектов права законодательной инициативы, поступившие в областной Совет.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. N 1721-пс в пункт 2 статьи 25 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Областной Совет созывается на сессии председателем областного Совета или исполняющим его обязанности заместителем председателя по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Председатель областного Совета доводит до сведения депутатов и приглашенных время и место проведения сессии областного Совета, проект повестки дня, проекты постановлений областного Совета, решений комитетов (комиссии) с приложением проектов нормативных правовых актов, заключений, предусмотренных настоящим Регламентом, и иных информационных и справочных материалов не позднее чем за три дня до начала работы сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за одни сутки.

На сессии областного Совета вправе присутствовать полномочный представитель Президента Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Главный федеральный инспектор в Липецкой области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации -представители областного Совета и администрации области, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, глава администрации области, должностные лица администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области, руководители структурных подразделений администрации области, председатели областного суда, Арбитражного суда области, прокурор области, Уполномоченный по правам человека в Липецкой области, Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области, председатель избирательной комиссии Липецкой области, председатель контрольно-счетной комиссии Липецкой области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители политических партий, областные списки которых по результатам голосования были допущены к распределению депутатских мандатов (далее - политические партии, представленные в областном Совете), представители политических партий, областные списки которых по результатам голосования не были допущены к распределению депутатских мандатов (далее - политические партии, не представленные в областном Совете), представители Общественной палаты Липецкой области, Молодежного парламента Липецкой области, Федерации профсоюзов, руководители органов местного самоуправления.

Глава администрации области вправе участвовать в сессии областного Совета с правом совещательного голоса.

Решение о приглашении иных должностных лиц на сессию областного Совета принимает председатель областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс статья 25 главы IV настоящего Регламента дополнена пунктом 2.1

2.1. По решению председателя областного Совета на сессии областного Совета один раз в год приглашаются представители политических партий, не представленных в областном Совете, при рассмотрении в первом чтении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Соответствующее приглашение направляется руководителям политических партий, не представленных в областном Совете, не позднее чем за три дня до начала работы сессии областного Совета. От каждой политической партии, не представленной в областном Совете, в работе сессии может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом регионального отделения соответствующей политической партии.

3. Для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созывается внеочередная сессия по инициативе председателя областного Совета, Главы администрации области или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов областного Совета путем подачи письменного заявления с указанием проекта повестки дня, обоснованием необходимости созыва сессии и подписями депутатов.

Внеочередная сессия созывается председателем областного Совета в срок не позднее двух недель. При отсутствии председателя областного Совета сессию созывает один из его заместителей.

4. Сообщение о месте и времени проведения очередной сессии публикуется в газете "Липецкая газета" не позднее чем за шесть дней до начала сессии, внеочередной сессии - не позднее чем за три дня.

5. Подготовку первой сессии нового созыва областного Совета проводит оргкомитет, сформированный на общем совещании вновь избранных депутатов в количестве членов и в порядке, определяемом этим совещанием. Оргкомитет возглавляет старейший по возрасту депутат нового созыва.

6. Общее совещание депутатов созывается председателем областного Совета депутатов предыдущего созыва, по инициативе депутатов, избранных в областной Совет, Главой администрации области.

Решение оргкомитета о дате, месте и времени проведения первой сессии областного Совета должно быть опубликовано в газете "Липецкая газета" не позднее чем за три дня до дня проведения сессии.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 28 мая 2008 г. N 672-пс в пункт 7 статьи 25 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Вновь избранный областной Совет собирается на первую сессию не позднее тридцати дней со дня избрания областного Совета в правомочном составе.

Оргкомитет формирует проект повестки дня и определяет порядок проведения первой сессии нового созыва.

Первую сессию областного Совета открывает и ведет до избрания председателя областного Совета старейший по возрасту депутат областного Совета.

На первой сессии областного Совета проводятся выборы председателя областного Совета и его заместителей в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Регламента.

Деятельность оргкомитета прекращается после начала работы первой сессии вновь избранного состава областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 26 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Организация сессии областного Совета

1. Сессия областного Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Зал сессии оформляется государственными символами Российской Федерации и области.

Открытие сессии начинается с процедуры приветствия Государственного флага вставанием. Открытие и закрытие сессии сопровождается Гимном Российской Федерации.

3. Сессии областного Совета проводятся открыто, на гласной основе и освещаются в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых сессиях областного Совета при условии их аккредитации в областном Совете. Проведение сессии фиксируется звукозаписью. Магнитные носители с записью хранятся в течение всего времени работы областного Совета данного созыва.

4. В случае, если на рассмотрение сессии выносятся вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, областной Совет проводит закрытое заседание сессии.

Председательствующий на сессии информирует депутатов и присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну.

Представители средств массовой информации на закрытые заседания сессии не допускаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 27 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Ведение сессии областного Совета

1. Сессию областного Совета ведет председатель областного Совета или исполняющий его обязанности заместитель председателя областного Совета.

Председательствующий на сессии:

- открывает сессию и сообщает сведения о количестве депутатов, присутствующих на сессии, о количестве отсутствующих депутатов и причинах их отсутствия;

- при наличии кворума депутатов объявляет сессию правомочной для принятия решений;

- вносит на рассмотрение сессии проект повестки дня;

- предоставляет слово субъектам права законодательной инициативы для внесения письменных предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня;

- ставит на голосование о включении в повестку дня каждого дополнительного вопроса раздельно или при отсутствии возражений депутатов всех дополнительных вопросов вместе;

- ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня;

- руководит общим ходом сессии, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

- предоставляет слово для выступления;

- организует голосование и подсчет голосов;

- оглашает формулировку вопроса, внесенного на голосование, и объявляет результаты голосования;

- обеспечивает выполнение решений областного Совета;

- оглашает вопросы, справки, обращения, поступившие в адрес областного Совета;

- обеспечивает порядок в зале заседаний;

- закрывает сессию;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

2. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим.

3. Для доработки текстов проектов законов, постановлений, иных актов областной Совет может образовать редакционную комиссию. Редакционная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета в составе председателя и членов комиссии. Редакционная комиссия не вправе изменять смысловое содержание дорабатываемого проекта.

4. Решения процедурные принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета. К процедурным решениям относятся:

- утверждение повестки дня сессии;

- избрание счетной комиссии;

- принятие проекта документа за основу;

- об изменении повестки дня сессии;

- о порядке работы сессии;

- о перерыве в сессии или ее переносе;

- о процедурах голосования;

- об утверждении протокола о результатах тайного голосования в случае, если хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколе особое мнение;

- о проведении поименного голосования;

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о продолжительности времени для рассмотрения вопроса повестки дня;

- о предоставлении слова приглашенным на сессию;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (комиссии) областного Совета;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытой сессии;

- о проведении дополнительной регистрации депутатов;

- о пересчете голосов;

- иные процедурные решения, предусмотренные настоящим Регламентом.

Решения о поручениях областного Совета органам и должностным лицам администрации области, областного Совета и его аппарата по вопросам их компетенции, если они не оформлены правовыми актами, заносятся в протокол сессии.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 г. N 205-пс в пункт 5 статьи 27 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Распорядок дня сессии областного Совета включает в себя:

- утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00;

- вечернюю часть заседания - с 14.00 до 17.00;

- плановые перерывы - с 11.20 до 11.40; с 15.20 до 15.40.

Решения о внеочередных перерывах на срок не свыше 30 минут (при необходимости проведения консультаций, согласований) принимаются областным Советом большинством голосов от числа присутствующих депутатов, по предложению председателя областного Совета, председателей комитетов (комиссий), представителей фракций и депутатских объединений, Главы администрации области или его представителей на сессии областного Совета.

6. В порядке проведения сессии областного Совета предусматривается время для обращения депутатов областного Совета к должностным лицам, приглашенным на сессию областного Совета, и ответов на них, и ответов на них.

Статья 28. Порядок выступлений на сессии областного Совета

1. Время для выступления на сессии областного Совета:

При обсуждении вопроса повестки дня:

- с докладами - до 15 минут;

- с содокладами - до 5 минут;

- для заключительного слова - до 3 минут.

Для выступлений в прениях предоставляется:

- по обсуждению проекта повестки дня - до 3 минут;

- для обсуждения докладов и содокладов - до 7 минут;

- при постатейном обсуждении проектов решений - до 3 минут;

- по кандидатурам - до 3 минут;

- для повторного выступления по одному вопросу - до 3 минут.

Для иных выступлений предоставляется:

- для внесения депутатского запроса - до 5 минут;

- по порядку ведения сессии - до 3 минут;

- для сообщений, заявлений, предложений, вопросов и справок - до 5 минут.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на сессии депутатов председательствующий продлевает время для выступления, но не более чем на 5 минут.

После рассмотрения вопросов повестки дня отводится время (не более 30 минут) для выступления депутатов с заявлениями, сообщениями. Прения при этом не открываются.

2. Выступления на сессии областного Совета проводятся перед установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны.

Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат областного Совета - фамилию и номер избирательного округа; иное лицо - фамилию и должность.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 3 статьи 28 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Слово для выступлений предоставляется в порядке подачи заявки на выступление. При поступлении заявок на выступление от фракций и депутатских объединений слово предоставляется по одному представителю от каждой фракции, депутатского объединения.

Депутат может выступить по одному вопросу не более двух раз. При обсуждении поправок к законопроектам депутат может выступить по каждой поправке.

4. Никто не вправе выступать на сессии областного Совета без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения. Слово для выступления предоставляется в порядке очередности.

Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с места только с разрешения председательствующего.

5. Председатель областного Совета, его заместители, председатели комитетов областного Совета, Глава администрации области либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до пяти минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 сентября 2002 г. N 96-пс в пункт 6 статьи 28 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями.

Выступающий на сессии областного Совета не вправе использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Позволившего себе такие высказывания председательствующий обязан предупредить об их недопустимости. Продолжающий после этого допускать подобные высказывания лишается слова до конца обсуждения данного вопроса.

При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий вправе призывать его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова до конца обсуждения данного вопроса.

7. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.

Прения прекращаются по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов областного Совета, или по истечении установленного времени для рассмотрения этого вопроса.

После прекращения прений докладчики и содокладчики вправе выступить с заключительным словом.

По просьбе депутатов, которые не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений приобщаются к протоколу сессии.

Статья 29. Виды голосования и контроль за его проведением

1. Постановления областного Совета принимаются на сессии открытым (в том числе поименным), тайным голосованием. Каждый депутат областного Совета голосует лично.

2. Результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на сессии областного Совета, предоставляются избирателям по их требованию.

3. Для проведения голосования в областном Совете может использоваться электронная система подсчета голосов.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 29

5. При голосовании с использованием электронной системы голосования фамилии голосующих не фиксируются, за исключением случаев проведения поименного голосования.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 июля 2003 г. N 279-пс статья 29 настоящего Регламента дополнена пунктом 6

6. Открытое голосование, в том числе голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть количественным, рейтинговым, альтернативным.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат областного Совета. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам.

Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.

Статья 30. Проведение открытого голосования

1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование в порядке их поступления; уточняет их формулировку так, чтобы можно было однозначно высказаться "за" или "против" их одобрения; напоминает, какое количество голосов депутатов необходимо для принятия решения.

2. Открытое голосование в областном Совете проводится с помощью электронной системы подсчета голосов либо по решению областного Совета без использования электронной системы.

При проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчет голосов производит счетная комиссия.

При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос, подавая его "за", "против" или "воздерживаюсь".

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет о принятом или не принятом решении.

3. Если при определении результатов голосования выявятся технические, связанные с работой электронной системы голосования, или процедурные ошибки проведенного голосования, то по решению областного Совета может быть проведено повторное голосование.

Статья 31. Проведение тайного голосования

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 1 статьи 31 главы IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Тайное голосование по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования либо электронной системы.

Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией, которая создается из числа депутатов областного Совета. Кандидатуры в состав счетной комиссии предлагаются председателем и депутатами областного Совета. Количественный состав счетной комиссии определяется по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от ее членов.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной комиссией по предложенной ею и утвержденной решением областного Совета форме в количестве, соответствующем числу голосующих депутатов областного Совета, и содержат необходимую информацию. Бюллетень для тайного голосования должен содержать кандидатуру, список кандидатур, рекомендуемых для избрания (назначения), слова "за", "против", "воздержался" по предлагаемой кандидатуре или списку кандидатур, либо слова "за", "против", "воздержался" по предлагаемой редакции структурной единицы проекта закона области, проекта постановления областного Совета (раздела, главы, статьи, части, пункта, подпункта, абзаца) или проекта закона области, постановления областного Совета.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией на основе настоящего Регламента и сообщаются депутатам председателем счетной комиссии.

2. Каждому депутату областного Совета выдается один бюллетень.

Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов областного Совета по предъявлении ими удостоверения депутата. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

3. Депутат областного Совета в помещении для тайного голосования свое волеизъявление осуществляет путем нанесения в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а в бюллетене по проекту закона, постановления - слова "за", "против" или "воздерживаюсь" в квадрате возле вариантов предлагаемых решений.

Бюллетень для тайного голосования должен опускаться депутатами в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

4. Недействительным считается бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление депутата. Недействительным также признается бюллетень, в котором отметка поставлена более чем в одном квадрате или не поставлена ни в одном из квадратов. Фамилии, дописанные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах заседания счетной комиссии, итогах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. На основании утвержденного доклада и протоколов счетной комиссии председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах - называет кандидатуры, избранные на должность.

Доклад счетной комиссии и протоколы о результатах тайного голосования заслушиваются областным Советом и утверждаются его постановлением.

5. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий областного Совета данного созыва.

Статья 32. Проведение поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению областного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Оно проводится с использованием электронной системы голосования или опросом председательствующего на сессии по списку депутатов областного Совета.

2. При любом способе поименного голосования его результаты отражаются в протоколе сессии областного Совета. Они могут быть опубликованы в средствах массовой информации, если об этом принято решение областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 июля 2003 г. N 279-пс настоящий Регламент дополнен статьей 32.1

Статья 32.1. Проведение рейтингового голосования

1. В случае выдвижения нескольких кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса рейтинговое голосование может быть проведено в два тура по решению областного Совета.

2. В первом туре допускается голосование каждого депутата областного Совета за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения рассматриваемого областным Советом вопроса.

3. Второй тур голосования проводится по определенному количеству кандидатур или вариантов решения, получивших наибольшее количество голосов в первом туре.

По итогам второго тура считается назначенным (избранным) тот кандидат или принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее количество голосов от числа избранных депутатов.

Статья 33. Особое мнение депутата областного Совета

Депутат областного Совета, не согласный с принятым областным Советом решением, вправе в письменной или в устной форме изложить свое особое мнение. Запись об этом делается в протоколе сессии областного Совета.

Статья 34. Меры по поддержанию порядка и соблюдению Регламента

1. Председательствующий на сессии обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддержание порядка в зале заседания.

Депутаты областного Совета и присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, направленным на соблюдение Регламента и поддержание порядка в зале.

2. Председательствующий вправе требовать прекращения нарушения требований настоящего Регламента и порядка в зале заседания.

3. Присутствующий на сессии областного Совета может быть удален председательствующим из зала заседания после повторно сделанного ему на сессии предупреждения о нарушении им Регламента либо несоблюдения порядка в зале.

4. Депутат областного Совета, в отношении которого председательствующим было сделано предупреждение о нарушении им Регламента или несоблюдении порядка в зале заседания, вправе подать протест в комиссию по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента. Решение комиссии по протесту рассматривается областным Советом вне очереди.

5. В случаях, когда председательствующий не может мерами, предусмотренными Регламентом, обеспечить соблюдение порядка в зале заседания, объявляется перерыв, и сессия переносится на другое время. Во время перерыва сложившаяся ситуация рассматривается комиссией по вопросам депутатской этики и соблюдению Регламента.

Статья 35. Протокол сессии областного Совета

1. Протокол сессии областного Совета подписывается председательствующим на сессии.

2. К протоколу сессии областного Совета прилагаются: постановления областного Совета, другие акты, письменные запросы и предложения депутатов областного Совета, официально распространенные на сессии документы, список депутатов областного Совета, присутствующих и отсутствующих на сессии с указанием причин, список приглашенных лиц, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений.

Глава V. Порядок рассмотрения законопроектов
и проектов постановлений в комитетах

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 июля 2003 г. N 279-пс статья 36 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Осуществление права законодательной инициативы

1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в областной Совет депутатов:

а) проектов законов области;

б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, либо о признании этих законов утратившими силу;

в) поправок к законопроектам.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 августа 2009 г. N 1078-пс в пункт 2 статьи 36 главы V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам и комитетам областного Совета, Главе администрации области, администрации области, представительным органам местного самоуправления, членам Совета Федерации Федерального Собрания - представителям областного Совета и администрации области, прокурору области, председателю областного суда, председателю арбитражного суда области, начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области, а также группе избирателей численностью не менее двух процентов от общей численности избирателей.

ГАРАНТ:

О субъектах законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов см. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. N 46-ОЗ

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 июля 2003 г. N 279-пс в статью 37 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Порядок внесения законопроектов

1. Порядок внесения законопроекта субъектом права законодательной инициативы в областной Совет регламентируется Законом Липецкой области "О нормативных правовых актах Липецкой области".

2. В соответствии с Уставом области законопроекты, внесенные в областной Совет Главой администрации области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке, но не позднее двух месяцев со дня поступления их в областной Совет.

Порядок внесения и рассмотрения законодательной инициативы в областном Совете определяется законом области и настоящим Регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18 марта 2004 г. N 467-пс в пункт 3 статьи 37 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета и внесенные в областной Совет без заключения Главы администрации области, направляются председателем областного Совета Главе администрации области, который в течение 20 календарных дней с момента получения законопроекта представляет в областной Совет письменное заключение.

При отрицательном заключении Главы администрации области по законопроекту, его рассмотрение в областном Совете откладывается на месяц после поступления заключения. В течение этого месяца законопроект дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой на паритетной основе областным Советом и администрацией области.

Статья 38. Определение ответственного комитета по законопроекту и проекту постановления

1. Законопроекты и проекты постановлений, внесенные в областной Совет, подлежат обязательной регистрации в управлении делами областного Совета.

2. Председатель областного Совета в течение двух дней после регистрации рассматривает законопроекты и проекты постановлений, поступившие в областной Совет от субъекта законодательной инициативы, определяет ответственный комитет, в который направляет данный проект.

3. В случае направления проектов в несколько комитетов председатель областного Совета определяет из их числа ответственный комитет. В случае, если ответственный комитет не определен, им считается комитет, указанный первым.

4. Проекты, внесенные в областной Совет с нарушением установленных требований, возвращаются председателем областного Совета субъекту законодательной инициативы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов в управлении делами.

5. Председатель областного Совета может устанавливать срок подготовки законопроектов и проектов постановлений.

Статья 39. Экспертиза законопроектов и проектов постановлений

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 августа 2009 г. N 1078-пс в пункт 1 статьи 39 главы V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Одновременно с направлением законопроектов и проектов постановлений в ответственный комитет эти проекты направляются в правовое управление областного Совета и Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству и для проведения антикоррупционной экспертизы. Правовое управление дает соответствующее заключение, как правило, в 10-дневный срок или в срок, установленный председателем областного Совета.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области проводит правовую и антикоррупционную экспертизы нормативных правовых актов областного Совета в срок, определенный соглашением сторон, но не более одного месяца.

2. По поручению председателя ответственного комитета экспертиза проектов проводится соответствующими структурными подразделениями областного Совета. Результаты экспертизы оформляются письменным заключением в сроки, определенные председателем ответственного комитета.

3. Председатель ответственного комитета вправе направить проект на заключение в администрацию области, иные органы государственной власти и местного самоуправления и общественные объединения с указанием срока, до которого необходимо представить заключение, но не менее 10 дней со дня поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 27 марта 2007 г. N 205-пс статья 39 настоящего Регламента дополнена пунктом 4

4. Проекты нормативных правовых актов заблаговременно до их рассмотрения областным Советом депутатов направляются в прокуратуру области для дачи заключения на предмет соответствия действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 40 главы V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Обсуждение законопроектов и проектов постановлений в комитетах

1. Порядок обсуждения законопроектов и проектов постановлений, поступивших в областной Совет, определяется соответствующими комитетами на основе настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 сентября 2002 г. N 96-пс в пункт 2 статьи 40 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для работы над проектами ответственный комитет может создавать рабочие комиссии.

В состав рабочих комиссий могут входить депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, представители субъекта права законодательной инициативы, а также представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ученые и специалисты.

3. Обсуждение проектов в комитетах проходит открыто, с приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы и иных лиц и может освещаться в средствах массовой информации.

4. Депутаты, не являющиеся членами ответственного комитета, вправе присутствовать на его заседаниях при обсуждении проектов с правом совещательного голоса.

5. При обсуждении законопроектов и проектов постановлений ответственный комитет рассматривает все замечания и предложения, поступившие от депутатов, комитетов, органов государственной власти и местного самоуправления организаций и граждан.

По результатам обсуждения проектов ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

а) рекомендовать областному Совету принять законопроект в первом, во втором чтении или принять постановление;

б) рекомендовать областному Совету отклонить законопроект, проект постановления;

в) рекомендовать областному Совету принять проект к рассмотрению и (или) создать рабочую комиссию для доработки проекта закона, постановления;

г) предложить субъекту законодательной инициативы отозвать внесенный проект.

6. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом законодательной инициативы, ответственный комитет представляет для рассмотрения на сессии областного Совета:

а) проект постановления;

б) решение комитета;

в) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом;

г) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г) пункта 6 статьи 40

7. Законопроекты, проекты постановлений и материалы к ним, подготовленные к рассмотрению на сессии областного Совета, решение ответственного комитета направляются председателю областного Совета для включения их в проект повестки дня сессии областного Совета.

Абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 7 статьи 40

8. До принятия закона во втором чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект, вправе отозвать законопроект и проект постановления на основании письменного заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18 марта 2004 г. N 467-пс статья 41 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Комиссия по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета

1. В целях подготовки проектов законов и постановлений областного Совета к рассмотрению комитетами областного Совета и выработки соответствующих предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета создается комиссия по рассмотрению и внесению предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета (далее - Комиссия).

2. Основными задачами Комиссии являются:

содействие реализации областным Советом его полномочий по законодательному регулированию по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъектов Российской Федерации, по участию в рассмотрении проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

подготовка проектов законов и постановлений областного Совета к рассмотрению комитетами областного Совета;

выработка предложений по проектам федеральных законов, законов области и постановлений областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2008 г. N 762-пс в пункт 3 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Комиссия рассматривает:

внесенные в Государственную Думу Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении;

внесенные в областной Совет в установленном порядке проекты законов области;

внесенные в областной Совет в установленном порядке проекты постановлений областного Совета нормативного характера;

предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законов области и постановлений областного Совета.

Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу действующих законов области, постановлений областного Совета, а также законопроектов и проектов постановлений областного Совета.

4. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области, законами области, настоящим Регламентом.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, иными федеральными государственными органами, государственными органами области, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

6. Комиссия формируется из числа депутатов областного Совета, а также представителей субъектов права законодательной инициативы, государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, ученых, экспертов, специалистов, работников аппарата областного Совета в составе председателя Комиссии, двух сопредседателей Комиссии, секретаря Комиссии и других членов Комиссии. Численный состав Комиссии не может быть более 25 человек.

Состав Комиссии утверждается председателем областного Совета.

7. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

Председателем Комиссии является один из заместителей председателя областного Совета депутатов, назначаемый председателем областного Совета. Сопредседатели и секретарь Комиссии назначаются председателем областного Совета по представлению председателя Комиссии.

8. Все члены Комиссии, включая председателя, участвуют в работе Комиссии на общественных началах.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25 сентября 2008 г. N 762-пс в пункт 9 статьи 41 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Комиссия имеет право:

- принимать решения рекомендательного характера, заключения о результатах антикоррупционной экспертизы;

- направлять в комитеты областного Совета, субъектам права законодательной инициативы, субъектам права внесения проектов постановлений рекомендации по проектам законов, постановлений;

- вносить предложения комитетам областного Совета, субъекту права законодательной инициативы, субъекту права внесения проектов постановлений.

10. Председатель Комиссии:

организует и руководит деятельностью Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

направляет материалы членам Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

выполняет иные полномочия в пределах компетенции Комиссии.

11. Сопредседатели Комиссии замещают председателя Комиссии и выполняют его полномочия в его отсутствие или по поручению председателя Комиссии.

12. Секретарь Комиссии отвечает за организацию подготовки заседаний, ведет протокол заседания Комиссии. В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности могут быть возложены председателем Комиссии на другого члена Комиссии или иное лицо, как правило, работника структурного подразделения аппарата областного Совета, отвечающего за организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии.

13. Комиссия проводит открытые заседания, как правило, по вторникам один раз в две недели.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

14. Материалы представляются членам Комиссии не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заседания Комиссии.

15. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. При невозможности присутствия на заседании члены Комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом председателя Комиссии.

В случае систематического неучастия в работе Комиссии (отсутствие без уважительных причин на двух и более заседаниях Комиссии) члены Комиссии могут быть исключены из состава Комиссии председателем областного Совета.

16. Рассмотрению Комиссией подлежат все проекты законов области, постановлений областного Совета нормативного характера, внесенные в областной Совет в установленном Законом Липецкой области "О нормативных правовых актах Липецкой области", настоящим Регламентом порядке.

Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законов области, постановлений областного Совета направляются на рассмотрение Комиссии субъектами законодательной инициативы по их усмотрению.

17. Проекты нормативных правовых актов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, кроме предполагаемых к внесению в областной Совет, как правило, с заключениями, предусмотренными статьей 47 Устава области, статьей 39 настоящего Регламента, направляются на рассмотрение Комиссии председателем областного Совета до рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании ответственного комитета. Отсутствие заключений, указанных в настоящем пункте, не является препятствием для рассмотрения Комиссией проектов законов, постановлений.

18. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов. Протокол подписывает секретарь Комиссии либо лицо, ведущее протокол заседания Комиссии, и председатель Комиссии.

При равенстве голосов решение считается непринятым. Проект закона или постановления направляется в ответственный комитет для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

19. Решения Комиссии носят рекомендательный характер и доводятся до ответственного комитета в виде выписки из протокола Комиссии. Решения Комиссии подлежат рассмотрению ответственным комитетом в обязательном порядке.

20. Если субъект законодательной инициативы согласен с рекомендациями Комиссии о поправках по внесенному им проекту закона области или постановления, он включает рекомендованные поправки в текст данного проекта закона или постановления. В таком случае на рассмотрение ответственного комитета направляется текст законопроекта или проекта постановления с учетом поправок, рекомендуемых Комиссией.

21. Предполагаемые к внесению в областной Совет проекты законов области или постановления областного Совета, рассмотренные Комиссией и доработанные с учетом ее рекомендаций, после их официального внесения в областной Совет в порядке законодательной инициативы Комиссией повторно не рассматриваются.

22. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат областного Совета депутатов.

23. Комиссия ведет служебную переписку на бланке областного Совета депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в статью 41-1 главы V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41-1. Антикоррупционная экспертиза

1. В целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, способствующих возникновению и распространению коррупции, Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу действующих законов области, постановлений областного Совета, а также законопроектов и проектов постановлений областного Совета.

К участию в проведении антикоррупционной экспертизы могут привлекаться лица, имеющие специальные познания в определенной области правоотношений (эксперты).

2. Антикоррупционная экспертиза законопроектов и проектов постановлений областного Совета осуществляется Комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления в областной Совет.

3. Эффективность проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов или их проектов определяется ее системностью, достоверностью и проверяемостью результатов.

Для обеспечения системности, достоверности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы необходимо соблюдать следующие правила.

Антикоррупционную экспертизу каждой нормы нормативного правового акта или его проекта и изложение ее результатов необходимо проводить единообразно - в составе и последовательности коррупциогенных факторов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

Каждая норма нормативного правового акта или его проекта должна быть проверена на наличие каждого коррупциогенного фактора.

Каждый коррупциогенный фактор должен быть проверен на его присутствие в каждой норме нормативного правового акта или его проекта.

4. В случае выявления и# анализируемом акте коррупциогенных факторов составляется заключение о результатах антикоррупционной экспертизы, в котором отражаются следующие положения:

перечень норм с указанием структурных единиц акта (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), отвечающих признакам коррупционности;

выявленные коррупциогенные факторы;

рекомендации по устранению или уменьшению действия коррупциогенных факторов, в том числе в виде конкретных формулировок отдельных положений акта;

рекомендации по принятию акта, внесению изменений или признанию его утратившим силу.

5. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Члены Комиссии, несогласные с заключением о результатах антикоррупционной экспертизы в целом или с отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Комиссии и прилагаемое к заключению.

6. Заключение о результатах антикоррупционной экспертизы по проекту нормативного правового акта направляется разработчику проекта, по действующему нормативному правовому акту - субъекту законодательной инициативы, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Выявленные в проекте нормативного правового акта коррупциогенные факторы подлежат устранению разработчиком этого проекта с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения.

Предложения по изменению (признанию утратившим силу) действующего нормативного правового акта, с целью устранения или уменьшения действия коррупциогенных факторов, отраженных в заключении о результатах антикоррупционной экспертизы, должны быть представлены субъектом законодательной инициативы в областной Совет в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения.

7. Если по результатам антикоррупционной экспертизы в анализируемом акте не выявлены коррупциогенные факторы, данное обстоятельство отражается в протоколе Комиссии. Заключение в этом случае не составляется.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 августа 2009 г. N 1078-пс глава V настоящего Регламента дополнена статьей 41.2

Статья. 41.2. Рассмотрение проектов федеральных законов по предметам совместного ведения

1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения и проекты федеральных законов по предметам совместного ведения, принятые Государственной Думой в первом чтении, направляются на рассмотрение Комиссии председателем областного Совета.

2. По результатам рассмотрения проекта федерального закона по предметам совместного ведения и проекта федерального закона по предметам совместного ведения, принятого Государственной Думой в первом чтении, с учетом рекомендаций Комиссии профильный комитет принимает решение "поддержать" или "не поддержать" проект федерального закона и готовит проект постановления областного Совета, который вносится в повестку дня очередной сессии областного Совета.

Областной Совет в порядке, установленном настоящим Регламентом, принимает постановление, которое направляется в Государственную Думу. Областной Совет может направить в адрес комитета Государственной Думы, ответственного за подготовку проекта федерального закона, замечания и предложения по проекту федерального закона.

3. По результатам рассмотрения проекта федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении, профильный комитет с учетом рекомендаций Комиссии может подготовить поправки к проекту федерального закона. Поправки оформляются в виде приложения к проекту соответствующего постановления областного Совета.

Статья 42. Рассмотрение в комитете альтернативных законопроектов и проектов постановлений

В случае поступления в областной Совет альтернативных проектов они рассматриваются на заседании ответственного комитета, который готовит их к одновременному рассмотрению на сессии областного Совета.

Глава VI. Порядок рассмотрения законопроектов
и проектов постановлений областным Советом

Статья 43. Рассмотрение законопроектов и проектов постановления

1. Законопроекты рассматриваются областным Советом в сроки, предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Совета на текущий год.

Законопроекты, поступившие в областной Совет и не предусмотренные планом законотворческой деятельности областного Совета, рассматриваются областным Советом в срок не более одного года с момента поступления до рассмотрения в первом чтении.

2. Рассмотрение законопроектов, внесенных в областной Совет, осуществляется не менее чем в двух чтениях.

Законопроект, принятый в первом чтении, может быть предложен председателем областного Совета, депутатами либо субъектом законодательной инициативы, внесшим законопроект, к рассмотрению во втором чтении на данной сессии.

При наличии возражений субъекта законодательной инициативы, депутатов, Главы администрации области или прокурора области председатель областного Совета предоставляет каждому из них время для выступления до трех минут для обоснования своей позиции.

По окончании обсуждения, если не снято предложение о принятии закона, председатель областного Совета ставит на голосование предложение о рассмотрении закона во втором чтении.

В случае принятия данного предложения при отсутствии поправок к проекту закона или принятия (отклонения) поступивших поправок законопроект рассматривается областным Советом без применения правил и процедур, предусмотренных статьями 45-46 настоящего Регламента.

По окончании обсуждения председатель областного Совета ставит на голосование предложение о принятии закона в целом. Закон считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов областного Совета. Если решение не принято, то работа над законопроектом продолжается в установленном настоящим Регламентом порядке.

Решение областного Совета о принятии закона либо отклонении законопроекта оформляется постановлением.

3. Рассмотрение проектов постановлений, внесенных в областной Совет, как правило, осуществляется на одной сессии, если применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

При рассмотрении проекта постановления, внесенного в областной Совет, по нему могут быть приняты следующие решения:

а) принять постановление;

б) принять проект постановления за основу и продолжить над ним работу;

в) отклонить проект постановления.

Внесение поправок и работа с поправками к проектам постановлений осуществляются по правилам и процедурам, установленным статьями 45-47 настоящего Регламента.

Постановления областного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Статья 44. Первое чтение

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении областной Совет может:

а) принять законопроект в первом чтении;

б) отклонить законопроект.

2. При рассмотрении областным Советом законопроекта в первом чтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопрос о необходимости его принятия.

Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта законодательной инициативы и содоклада представителя ответственного комитета областного Совета.

3. Если рассмотрение законопроекта было поручено нескольким комитетам областного Совета, которые приняли различные решения, то заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением ответственного комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 4 статьи 44 главы VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. После заслушивания областным Советом доклада и содоклада предоставляется время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

При рассмотрении в первом чтении проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с предложениями по законопроекту вправе выступить также присутствующие в соответствии с пунктом 2.1 статьи 25 настоящего Регламента на сессии областного Совета представители политических партий, не представленных в областном Совете.

5. При внесении альтернативных законопроектов областной Совет рассматривает их одновременно и проводит голосование по каждому из них.

6. В случае принятия законопроекта в первом чтении областной Совет в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении может принять решение о создании рабочей комиссии, а также установить срок представления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15 дней.

Статья 45. Внесение поправок

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты законодательной инициативы, указанные в статье 36 настоящего Регламента.

2. Все представленные в ответственный комитет поправки подлежат правовой экспертизе.

Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок.

Статья 46. Порядок работы с поправками

1. Поправки, сгруппированные по статьям законопроекта, подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. Субъекты законодательной инициативы вправе уточнять поправки в ходе обсуждения на заседании ответственного комитета.

Ответственный комитет после рассмотрения обобщает внесенные поправки, которые затем оформляются в виде таблицы поправок:

а) рекомендуемых к принятию;

б) рекомендуемых к отклонению;

в) по которым комитетом не было принято решение.

2. Вместе с законопроектом, принятым областным Советом в первом чтении, ответственный комитет представляет для второго чтения:

а) проект постановления областного Совета, решение комитета;

б) таблицу поправок;

в) имеющиеся заключения по поправкам.

Статья 47. Второе чтение

1. При рассмотрении проекта закона во втором чтении на сессии с докладом выступает председатель ответственного комитета.

Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках, результатах их рассмотрения, правовой экспертизе.

Обсуждение поправок проводится постатейно, постранично, по таблице поправок. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения комитетов областного Совета, депутатов, иных субъектов законодательной инициативы против рекомендаций ответственного комитета о принятии либо отклонении той или иной поправки.

Если имеются возражения против рекомендаций ответственного комитета, то председатель ответственного комитета, депутаты, субъекты законодательной инициативы могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование первым ставится предложение ответственного комитета, а остальные предложения в порядке поступления.

2. По результатам рассмотрения проекта закона во втором чтении областной Совет может принять следующее постановление:

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в подпункт "а" пункта 2 статьи 47 главы VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) принять закон;

б) отклонить закон;

в) вернуть законопроект в ответственный комитет на доработку для повторного рассмотрения и внесения на сессию;

г) рассмотреть законопроект в третьем чтении.

3. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председатель областного Совета ставит на голосование предложение о принятии закона. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Это постановление направляется субъекту законодательной инициативы, внесшему законопроект.

Статья 48. Третье чтение

1. В случае принятия областным Советом решения о рассмотрении законопроекта в трех чтениях, принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении.

2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок, кроме редакционных.

3. Если законопроект не принят областным Советом в третьем чтении, то он возвращается субъекту законодательной инициативы, который вправе в дальнейшем внести доработанный законопроект на рассмотрение областного Совета, но не ранее чем через 3 месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 15 ноября 2007 г. N 457-пс в статью 49 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 49. Порядок принятия закона области об областном бюджете на текущий финансовый год

Порядок принятия закона области об областном бюджете на очередной финансовый год регламентируется Законом Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области.

Статья 50. Направление принятого закона Главе администрации области

Законы, принятые областным Советом, направляются областным Советом в течение пяти рабочих дней Главе администрации области для его подписания и обнародования. Глава администрации может отклонить закон и вместе с мотивированным заключением направить его на повторное рассмотрение областного Совета.

Статья 51. Порядок работы над возвращенным Главой администрации области законом

1. Закон, возвращенный Главой администрации области, направляется председателем областного Совета в ответственный комитет для принятия соответствующего решения.

2. По итогам рассмотрения ответственный комитет может рекомендовать областному Совету:

а) согласиться с предложением Главы администрации области;

б) принять закон в прежней редакции.

Статья 52. Обсуждение областным Советом отклоненного Главой администрации области закона

Обсуждение отклоненного Главой администрации области закона начинается с выступления Главы администрации области либо уполномоченного им лица. Затем заслушиваются выступления представителя ответственного комитета и депутатов.

Статья 53. Процедура голосования при рассмотрении отклоненного Главой администрации области закона

1. При рассмотрении возвращенного Главой администрации области законопроекта на голосование в первую очередь ставятся предложения Главы администрации области.

2. Отклоненный Главой администрации области закон может быть одобрен в ранее принятой редакции не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Если областной Совет не преодолеет вето Главы администрации области, а также не согласится с предложениями администрации области, изложенными в заключении, с целью продолжения работы над законом создается согласительная комиссия.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 4 августа 2011 г. N 1721-пс в статью 54 главы VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 54. Согласование кандидатур для назначения на должности, назначение и освобождение от должности, избрание на должность, выражение недоверия должностным лицам администрации области

В соответствии с действующим законодательством областной Совет:

- наделяет гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица области - главы администрации области по представлению Президента Российской Федерации;

- согласовывает назначение на должность первого заместителя Главы администрации области, начальника управления финансов администрации области, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя администрации области;

- согласовывает кадры: прокурора области и других, если такое согласование предусмотрено федеральным законодательством;

- назначает на должности мировых судей области, половину членов избирательной комиссии области;

- назначает и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной комиссии области, Уполномоченного по правам человека в области, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области, представителей общественности в квалификационную коллегию судей в области;

- избирает представителей областного Совета в квалификационную комиссию при адвокатской палате области;

- избирает члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя областного Совета;

- решает вопрос о недоверии Главе администрации области, должностным лицам администрации области, в назначении которых на должность областной Совет принимал участие.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 819-пс статья 55 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 55. Осуществление права законодательной инициативы областного Совета

1. Областной Совет осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) путем принятия постановления большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

2. Право законодательной инициативы областного Совета в Государственной Думе осуществляется в форме внесения в Государственную Думу:

а) проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;

б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;

в) поправок к законопроектам.

Право законодательной инициативы в Государственной Думе осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и Регламентом Государственной Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 3 статьи 55 главы VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Право инициировать вопрос о необходимости внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проектов федеральных законов принадлежит субъектам права законодательной инициативы, указанным в пункте 2 статьи 36 настоящего Регламента.

Статья 56. Утверждение областным Советом договоров

1. Заключение и расторжение договоров, заключенных Главой администрации области от имени области, подлежит утверждению областным Советом.

2. Председатель областного Совета направляет на рассмотрение договор с сопроводительными материалами ответственному комитету.

3. Комитет вправе запрашивать у соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся представленного на утверждение договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора независимых экспертов.

Статья 57. Опубликование нормативных правовых актов областного Совета

1. Порядок официального опубликования и вступления в силу законов области, постановлений областного Совета депутатов устанавливается Уставом и законами области.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 20 августа 2009 г. N 1078-пс в пункт 2 статьи 57 главы VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Принятые постановления областного Совета в течение пяти рабочих дней подписываются председателем областного Совета и публикуются в "Липецкой газете" в десятидневный срок со дня их подписания.

3. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов областного Совета осуществляет управление делами областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс настоящий Регламент дополнен главой VI.I

Глава VI.I. Рассмотрение вопросов
о ежегодных отчетах главы администрации области
о положении дел в области, состоянии здоровья
населения области, результатах
деятельности администрации области

Статья 57.1. Полномочия областного Совета по рассмотрению вопросов о ежегодных отчетах главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области

1. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Устава области областной Совет ежегодно заслушивает отчеты главы администрации области о положении дел в области, состоянии здоровья населения области, результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областным Советом (далее - отчет главы администрации области).

2. Председатель областного Совета направляет представленный отчет главы администрации области в комитеты областного Совета, фракции и депутатские объединения.

3. Комитеты областного Совета, фракции, депутатские объединения в целях подготовки вопросов по представленному отчету главы администрации области предварительно рассматривают его на своих заседаниях и формируют перечень вопросов.

Перечень вопросов от комитета областного Совета, фракции, депутатского объединения утверждается соответственно решением комитета областного Совета, фракции, депутатского объединения и направляется председателю областного Совета.

4. Перечень вопросов областного Совета о деятельности администрации области направляется председателем областного Совета главе администрации области.

Статья 57.2. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете главы администрации области

1. Вопрос о ежегодном отчете главы администрации области рассматривается областным Советом на очередной сессии по согласованию с главой администрации области.

2. При рассмотрении ежегодного отчета главы администрации области областной Совет на сессии заслушивает главу администрации области.

Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете главы администрации области осуществляется в порядке, установленном статьей 28 настоящего Регламента, а также предусматривается время для обращения депутатов областного Совета, представителей фракций и депутатских объединений с вопросами к главе администрации области и ответов на них.

3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета главы администрации области областной Совет принимает постановление большинством голосов от числа избранных депутатов областного Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 ноября 2008 г. N 819-пс настоящий Регламент дополнен главой VII

Глава VII. Порядок рассмотрения закона Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Статья 58. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации областным Советом

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 12 августа 2010 г. N 1408-пс в пункт 1 статьи 58 главы VII настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в областной Совет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель областного Совета немедленно направляет депутатам, в комитеты (комиссии), фракции, депутатские объединения областного Совета для подготовки замечаний и предложений.

2. Председатель областного Совета назначает комитет областного Совета (далее - ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на сессии областного Совета.

3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областной Совет из Совета Федерации.

Статья 59. Срок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

1. Областной Совет рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областной Совет из Совета Федерации.

2. Председатель областного Совета организует проведение очередной (внеочередной) сессии областного Совета с учетом выполнения сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 60. Рассмотрение ответственным комитетом областного Совета закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом областного Совета закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.

2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать областному Совету принять одно из следующих решений:

1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 61. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на сессии областного Совета

1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на сессии областного Совета начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в пункте 3 статьи 58 настоящего Регламента.

2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на сессии областного Совета ставит на голосование вопрос о его одобрении.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областным Советом, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов областного Совета.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областным Советом, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов областного Совета.

5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областного Совета.

6. В случае если из Совета Федерации в областной Совет поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областного Совета о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 62. Направление постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совет Федерации

Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель областного Совета немедленно направляет в Совет Федерации.