Приложение N 3. Положение о котировочной комиссии

Приложение N 3

к распоряжению

администрации города Липецка

от 25 марта 2011 г. N 188-р

Положение
о котировочной комиссии

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о котировочной комиссии (далее - Положение) определяет порядок создания, функции, состав, ответственность и порядок деятельности котировочной комиссии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг и ее членов.

1.2. Запрос котировок по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка по заявкам муниципальных заказчиков города Липецка (далее - Заказчики) проводится организатором размещения заказа.

1.3. В процессе проведения запроса котировок котировочная комиссия взаимодействует с Заказчиком и организатором размещения заказа в порядке, установленном настоящим Положением и порядком взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка.

2. Правовое регулирование

Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

3. Цели и задачи котировочной комиссии

3.1. Котировочная комиссия создается в целях подведения итогов и определения победителей при размещении муниципальных заказов способом запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.2. Исходя из целей деятельности котировочной комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи котировочной комиссии входит:

- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных и внебюджетных средств;

- соблюдение принципов законности, публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов способом проведения запроса котировок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения запроса котировок.

4. Порядок формирования котировочной комиссии

4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом.

4.2. Персональный состав котировочной комиссии определяется приказом организатора размещения заказа до размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) извещения о проведении запроса котировок.

4.3. Число членов котировочной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

4.4. Приказом организатора размещения заказа о создании котировочной комиссии определяется ее состав, назначается Председатель котировочной комиссии (далее - Председатель), секретарь, при необходимости - заместитель Председателя, другие члены котировочной комиссии. Председатель вправе при необходимости заменить секретаря на любое другое лицо из числа членов Котировочной комиссии.

4.5. В состав котировочной комиссии обязательно включаются представители Заказчиков (не менее одного представителя от каждого из Заказчиков). Кандидатуры своих представителей для включения в котировочную комиссию Заказчики определяют самостоятельно.

Состав котировочной комиссии формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В состав котировочной комиссии должно включаться не менее чем установлено Законом количество лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

4.6. Членами котировочной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки) либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.7. В случае выявления в составе котировочной комиссии указанных в пункте 4.6. лиц, организатор размещения заказа обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.8. Замена члена котировочной комиссии допускается только приказом организатора размещения заказа (в отношении представителя Заказчика - по представлению Заказчика).

5. Функции котировочной комиссии

Основными функциями котировочной комиссии являются:

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок;

- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- извещение секретарем котировочной комиссии Заказчиков о принятых котировочной комиссией решениях.

6. Полномочия котировочной комиссии

6.1. Котировочная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников - размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и запросом котировок;

- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- отстранять котировочные заявки, если они не удовлетворяют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими

- нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.2. Котировочная комиссия вправе:

- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа за разъяснениями по предмету закупки;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;

- делать предложения Заказчикам и организатору размещения заказа по совершенствованию системы закупок.

6.3. Член котировочной комиссии обязан:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях котировочной комиссии. Отсутствие на заседании котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- соблюдать порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Член котировочной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку, извещением о проведении запроса котировок;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях котировочной комиссии;

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в том числе правильность отражения в протоколе своего выступления;

- изложить письменно свое особое мнение (в случае его наличия), которое приобщается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.5. Члены котировочной комиссии принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, в том числе:

- осуществляют рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;

- подписывают протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

6.6. Председатель котировочной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- открывает и ведет заседания котировочной комиссии, объявляет перерывы;

- в случае необходимости выносит на обсуждение котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе котировочной комиссии экспертов;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Секретарь котировочной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

- делает анализ всех поданных котировочных заявок на предмет соответствия требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;

- на заседании котировочной комиссии докладывает обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, замечаниях, выявленных при анализе котировочных заявок, о существенных условиях контракта, предложенных ценах товаров, работ, услуг;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Заместитель Председателя котировочной комиссии в случае отсутствия Председателя выполняет его функции.

7. Регламент работы котировочной комиссии

7.1. Работа котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Решение котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Период работы котировочной комиссии определяется со дня подписания организатором размещения заказа приказа о размещении муниципального заказа до заключения контракта.

7.2. Решения котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член котировочной комиссии имеет один голос. Член котировочной комиссии не вправе воздержаться от голосования. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оценивает их в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.

7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.

7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.

7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

7.8. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок должен содержать сведения о решении каждого члена котировочной комиссии о допуске или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе котировок.

7.9. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения, установленные законодательством.

7.10. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами котировочной комиссии, Заказчиком, организатором размещения заказа в день рассмотрения и оценки котировочных заявок на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

8. Порядок проведения заседаний котировочной комиссии

8.1. Секретарь котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем член котировочной комиссии при размещении запроса котировок (извещения о продлении запроса котировок) на Официальном сайте уведомляет членов котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания котировочной комиссии.

8.2. Заседания котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем котировочной комиссии.

8.3. В случае необходимости котировочная комиссия посредством Заказчика может привлекать для рассмотрения и оценки котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). Эксперты представляют в котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними котировочной комиссией, Заказчиком, организатором размещения заказа. Такие заключения должны содержать конкретную, достоверную, полную информацию. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для котировочной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно и приобщается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок. Оплата услуг эксперта осуществляется за счет Заказчика.

8.4. Эксперты, уклонившиеся от дачи заключения или давшие заведомо ложное заключение, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.5. Секретарь котировочной комиссии или другой уполномоченный Председателем член котировочной комиссии в ходе проведения заседаний котировочной комиссии ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

9. Ответственность членов котировочной комиссии

9.1. Члены котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут персональную дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен приказом организатора размещения заказа, в том числе по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

9.3. В случае, если члену котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю котировочной комиссии, организатору размещения заказа и (или) Заказчику, в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены котировочной комиссии и привлеченные котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.