Приложение N 6. Положение об аукционной комиссии при размещении заказов способом открытого аукциона в электронной форме

Приложение N 6

к распоряжению

администрации города Липецка

от 25 марта 2011 г. N 188-р

Положение
об аукционной комиссии при размещении заказов
способом открытого аукциона в электронной форме

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аукционной комиссии (далее - Положение) определяет порядок создания, функции, состав, ответственность и порядок деятельности аукционной комиссии при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка путем проведения торгов способом открытого аукциона в электронной форме и ее членов.

1.2. Открытый аукцион в электронной форме (далее - аукцион) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка по заявкам муниципальных заказчиков города Липецка (далее - Заказчик) проводится организатором размещения заказа.

1.3. В процессе проведения аукциона аукционная комиссия взаимодействует с Заказчиком и организатором размещения заказа в порядке, установленном настоящим Положением и порядком взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Липецка.

2. Правовое регулирование

Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, муниципальными правовыми актами города Липецка и настоящим Положением.

3. Цели и задачи аукционной комиссии

3.1. Аукционная комиссия создается в целях определения участников, подведения итогов аукциона на заключение контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.2. Исходя из целей деятельности аукционной комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи аукционной комиссии входит:

- обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и внебюджетных средств;

- соблюдение принципов законности, публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения аукциона;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем проведения аукционов.

4. Порядок формирования аукционной комиссии

4.1. Аукционная комиссия является коллегиальным органом.

4.2. Персональный состав аукционной комиссии определяется приказом организатора размещения заказа до размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.

4.3. Число членов аукционной комиссии должно составлять не менее пяти человек.

4.4. Приказом организатора размещения заказа о создании аукционной комиссии назначается Председатель аукционной комиссии (далее -Председатель), секретарь, при необходимости - заместитель Председателя, другие члены аукционной комиссии.

4.5. В состав аукционной комиссии обязательно включаются представители Заказчиков (не менее одного представителя от каждого из заказчиков). Кандидатуры своих представителей для включения в аукционную комиссию Заказчики определяют самостоятельно.

Аукционная комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В состав комиссии должно включаться не менее чем установлено Законом количество лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд.

4.6. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки) либо лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.7. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных в пункте 4.6. лиц, организатор размещения заказа обязан незамедлительно заменить их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.

4.8. Замена члена аукционной комиссии допускается только приказом организатора размещения заказа (в отношении представителя Заказчика - по представлению Заказчика).

5. Функции аукционной комиссии

Основными функциями аукционной комиссии являются:

- рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и отбор участников аукциона;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- ведение протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6. Полномочия аукционной комиссии

6.1. Аукционная комиссия обязана:

- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и документацией об аукционе;

- не допускать участника размещения заказа к участию в аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.2. Аукционная комиссия вправе:

- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа за разъяснениями по предмету закупки;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения;

- обратиться к Заказчику, организатору размещения заказа с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, а в случае, если организатором размещения заказа установлено требование о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию - об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

- делать предложения Заказчикам и организатору размещения заказа по совершенствованию системы закупок.

6.3. Члены аукционной комиссии обязаны:

- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

- лично присутствовать на заседаниях аукционной комиссии и на аукционе. Отсутствие на заседании аукционной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

- соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;

- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены аукционной комиссии вправе:

- знакомиться с положениями аукционной документации, всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях аукционной комиссии;

- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе правильность отражения в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме своего выступления;

- изложить письменно свое особое мнение (в случае его наличия), которое приобщается к протоколу заседания аукционной комиссии.

6.5. Члены аукционной комиссии принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции аукционной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации, в том числе:

- осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона в соответствии требованиями действующего законодательства, документации об аукционе и Положения;

- подписывают протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.6. Председатель аукционной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой аукционной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума;

- открывает и ведет заседания аукционной комиссии;

- в случае необходимости выносит на обсуждение аукционной комиссии вопрос о привлечении к работе аукционной комиссии экспертов;

- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Секретарь аукционной комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний аукционной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов аукционной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

- делает анализ всех поданных аукционных заявок на предмет соответствия требованиям, указанных в аукционной документации;

- на заседании аукционной комиссии докладывает обо всех участниках размещения заказа, подавших аукционные заявки, замечаниях, выявленных при анализе аукционных заявок;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Заместитель Председателя аукционной комиссии в случае отсутствия Председателя выполняет его функции.

7. Регламент работы аукционной комиссии

7.1. Работа аукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

Период работы аукционной комиссии определяется со дня подписания организатором размещения заказа приказа о размещении муниципального заказа до заключения контракта.

7.2. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член аукционной комиссии имеет один голос. Член аукционной комиссии не вправе воздержаться от голосования. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

7.3. Аукционная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации.

7.4. Аукционная комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

7.5. Аукционная комиссия рассматривает первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в срок, установленный законодательством.

7.6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе, оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии, Заказчиком, организатором размещения заказа в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

7.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе должен содержать сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника разм