Приложение. Положение "О порядке подготовки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городского поселения г. Лебедянь по развитию систем коммунальной инфраструктуры"

Приложение

к постановлению

администрации города Лебедянь

от 15 февраля 2011 г. N 21

Положение
"О порядке подготовки и утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городского поселения г. Лебедянь по развитию систем коммунальной инфраструктуры"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом городского поселения г. Лебедянь, методическими рекомендациями по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса от 10 октября 2007 г. N 100 и определяет порядок и условия разработки и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского поселения г. Лебедянь.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования" - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории городского поселения г. Лебедянь (далее - г. Лебедянь), утверждаемая Советом депутатов г. Лебедянь (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

- "Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры" - принимаемая Советом депутатов г. Лебедянь для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации находящихся на территории г. Лебедянь системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);

- "Техническое задание по разработке инвестиционных программ" - исходный документ, определяющий цель, содержание и порядок проведения работ по строительству и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также намечаемый способ реализации результатов;

- "Финансовые потребности организации коммунального комплекса" - объем денежных средств, необходимый для выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры.

1.3. Органом, курирующим и организовывающим разработку технических заданий по разработке инвестиционных программ на территории г. Лебедянь, является отдел архитектуры, градостроительства и городского хозяйства администрации г. Лебедянь.

1.4. Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса представляет собой утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса г. Лебедянь, определяет цели, задачи и требования к инвестиционной программе, разрабатывается индивидуально для каждой организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Порядок разработки, содержание технического задания

2.1. В техническое задание включается:

- цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, которые формулируются на основании общих целей, определенных программой комплексного развития;

- требования к инвестиционной программе;

- сроки разработки инвестиционной программы.

2.2. Целью разработки инвестиционной программы является реализация программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения города Лебедянь.

В случае отсутствия указанной программы цели разработки и реализации формулируются непосредственно в рамках разрабатываемого технического задания.

2.3. Цели разработки и реализации инвестиционной программы определяются на основании:

- документов территориального планирования, в том числе генерального плана г. Лебедянь;

- прогноза социально-экономического развития г. Лебедянь;

- планируемых на период реализации разрабатываемой инвестиционной программы объемов ввода объектов жилищного и промышленного строительства, а также характеристик этих объектов;

- перечня и характеристик земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой в целях подключения объектов строительства (реконструкции) в период реализации разрабатываемой инвестиционной программы;

- информации о текущем состоянии систем коммунальной инфраструктуры.

2.4. Информация о планируемых на период реализации разрабатываемой инвестиционной программы объемах ввода объектов жилищного и промышленного строительства, а также характеристики земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой в целях подключения объектов строительства (реконструкции), должна содержать:

- перечень строительных площадок, а также перечень зданий, строений и сооружений, подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры, с указанием планируемого адреса;

- предельное количество этажей и (или) предельная высотность застройки каждого из зданий, строений, сооружений в границах строительных площадок;

- максимальная планируемая нагрузка в точке подключения каждой из площадок, зданий, строений и сооружений, по каждому виду предоставляемых коммунальных ресурсов;

- красные линии соответствующих территорий;

- планируемые сроки подключения каждого из участков, площадок, зданий, строений и сооружений.

Указанная информация должна сопровождаться прилагаемыми картами и схемами планируемого размещения объектов строительства, а также иными документами, разрабатываемыми в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

2.5. Цели инвестиционной программы определяются таким образом, чтобы они отражали потребности городского поселения г. Лебедянь в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях.

Цели должны предусматривать:

- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;

- сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей;

- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

- обеспечение экологических требований.

2.6. В техническом задании отражаются следующие условия, которые необходимо реализовать при разработке инвестиционной программы:

1. Требования по проведению работ, которые должны были войти в инвестиционную программу. К таким работам можно отнести анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2. Разработка плана технических мероприятий по строительству и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых отходов. При разработке мероприятий рекомендуется учитывать: существующее состояние указанных систем и объектов и обеспечивать доведение их состояния, а также условий их эксплуатации до требуемого уровня, обеспечивать подключение строящихся (реконструируемых) объектов, указанных в техническом задании, к системам коммунальной инфраструктуры, а также обеспечивать земельные участки инженерной инфраструктурой. В случае отсутствия программы комплексного развития перечень указанных объектов и земельных участков с их характеристиками и характеристиками планируемых подключаемых объектов рекомендуется приводить в приложении к техническому заданию.

3. В рамках разработки инвестиционной программы должны быть определены финансовые потребности на ее реализацию, которые определяются на основании финансовых потребностей по реализации каждого из мероприятий программы.

4. Реализация инвестиционной программы должна обеспечиваться соответствующими источниками финансирования, которые гарантируют своевременность инвестиций в необходимом объеме.

5. Должны быть сформулированы требования по предварительному расчету надбавок к тарифам и тарифов на подключение.

6. Должно быть сформулировано условие о необходимости подготовки организацией коммунального комплекса проекта инвестиционного договора в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, заключаемого с администрацией г. Лебедянь.

7. Требование о необходимости согласованности разрабатываемой инвестиционной программы с предыдущими и текущими инвестиционными и производственными программами, направленное на исключение возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ.

8. Требование к форме инвестиционной программы, отражающей требования к ее разработке.

2.7. В техническом задании на разработку инвестиционной программы предусматривается срок разработки инвестиционной программы, то есть срок с момента утверждения технического задания, в течение которого организация коммунального комплекса, для которой утверждено указанное задание, должна разработать инвестиционную программу и иные документы, предусмотренные техническим заданием.

3. Порядок согласования, утверждения и изменения технического задания

3.1. Техническое задание согласовывается организацией коммунального комплекса, разрабатывающей инвестиционную программу.

3.2. Разработанный проект технического задания рассматривается органом регулирования администрации г. Лебедянь совместно с представителями заинтересованных организаций, в том числе планирующих осуществить строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с подключением новой (дополнительной) нагрузки к системам коммунальной инфраструктуры.

3.3. Техническое задание утверждается главой администрации г. Лебедянь.

3.4. Пересмотр (внесение изменений) в утвержденное техническое задание осуществляется по инициативе главы администрации г. Лебедянь или по инициативе организации коммунального комплекса.

3.5. В качестве оснований для пересмотра (внесения изменений) в утвержденное техническое задание определяется:

- принятие или внесение изменений в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Лебедянь;

- принятие или внесение изменений в программы социально-экономического развития г. Лебедянь и иные программы, влияющие на изменение условий технического задания;

- вынесение органом регулирования администрации г. Лебедянь решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

- внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

3.6. Пересмотр (внесение изменений) технических заданий может производиться не чаще одного раза в год.

3.7. В случае, если пересмотр технического задания осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое главе администрации г. Лебедянь, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

3.8. Решение об утверждении или пересмотре (внесении изменений) в техническое задание доводится до организации коммунального комплекса, осуществляющей разработку инвестиционной программы, в недельный срок со дня его принятия.