Приложение. Районная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкого муниципального района Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации Липецкого

муниципального района

Липецкой области

от 23 марта 2011 г. N 348

Районная целевая программа
"Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкого муниципального района Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

I. Паспорт районной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкого муниципального района Липецкой области на 2011 - 2013 годы"

Наименование муниципальной целевой программы	Районная целевая программа "Повышение эффективности бюджетных расходов Липецкого муниципального района Липецкой области на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р
Заказчик Программы	Администрация Липецкого муниципального района (далее - администрация района)
Разработчик - координатор Программы	Отдел финансов администрации Липецкого муниципального района
Цели Программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности структурных подразделений администрации Липецкого муниципального района - главных распорядителей бюджетных средств по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребности граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Липецкого муниципального района
Задачи Программы	1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района. 2. Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям муниципальной политики. 3. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. 4. Переход к программной структуре расходов бюджета. 5. Совершенствование муниципального финансового контроля. 6. Совершенствование информационной системы управления муниципальными финансами.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Наименования исполнителей программных мероприятий	Отдел финансов администрации муниципального района; Администрация муниципального района отдел экономики; отдел земельных и имущественных отношений; отдел культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма); Отдел образования администрации муниципального района; Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы из бюджета муниципального района прогнозно составляет 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 г. - 200,0 тыс. руб. 2012 г. - 200,0 тыс. руб. 2013 г. - 200,0 тыс. руб. Объемы финансирования ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета муниципального района и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	Реализация Программы обеспечит: - развитие собственной доходной базы местного бюджета и создание условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Липецкого муниципального района в результате повышения точности прогнозирования доходов бюджета, снижение дефицита бюджета и долговой нагрузки; - взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики путем применения программно-целевых методов планирования; - повышение эффективности предоставления муниципальных услуг путем приведения правового положения муниципальных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; - повышение эффективности деятельности главных распорядителей бюджетных средств муниципального района; - развитие системы муниципального финансового контроля; - развитие информационно-аналитических систем управления финансами.
Порядок осуществления контроля за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет отдел экономики администрации муниципального района. Отдел финансов администрации Липецкого муниципального района предоставляет отчетные данные о реализации Программы в соответствии с Решением Липецкого районного Совета депутатов от 13.11.2007 г. N 339 "О Положении "О порядке разработки и реализации районных целевых программ в Липецком муниципальном районе". Координация деятельности по реализации Программы осуществляется отделом финансов администрации муниципального района. Исполнители Программы представляют координатору информацию о ходе реализации мероприятий Программы: - по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9-ти месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным

III. Система программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Объем финансирования из районного бюджета (тыс. руб.)	Исполнители
1.	Задача 1 Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального района
1.1	Направление: Консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования, ограничение бюджетного дефицита и муниципального долга Липецкого муниципального района
1.1.1	Разработка порядка составления прогноза параметров бюджетной системы района на период 2012 - 2017 годов, проектов районного бюджета	2011 год		Отдел финансов администрации района
1.2	Направление: Удлинение горизонта планирования. Повышение точности прогнозирования социально-экономического развития Липецкого муниципального района
1.2.1	Подготовка предложений по актуализации Стратегии социально-экономического развития Липецкого муниципального района на период до 2020 года	2011 год		Отдел экономики администрации муниципального района
1.2.2	Разработка среднесрочных (на срок до 6 лет) показателей объемов расходов районного бюджета для главных распорядителей бюджетных средств муниципального района	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района
1.3	Направление: Повышение точности прогнозирования доходов районного бюджета
1.3.1	Разработка методики прогнозирования доходов бюджета Липецкого муниципального района	2012 год		Отдел финансов администрации муниципального района
1.5	Направление: Совершенствование формы и порядка ведения реестра расходных обязательств
1.5.1	Разработать и утвердить порядок ведения реестра расходных обязательств	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района
1.6	Направление: Предоставление методической помощи сельским поселениям в области совершенствования управления бюджетным процессом на местном уровне
1.6.1	Предоставление методических рекомендации сельским поселениям по разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района
2.	Задача 2 Повышение эффективности бюджетных расходов по направлениям муниципальной политики
2.1	Направление: Инвентаризация сети бюджетных учреждений с учетом ее загруженности, объема предоставляемых муниципальных услуг, востребованности населением Липецкого муниципального района муниципальных услуг, предоставляемых бюджетными Учреждениями. Инвентаризация имущественного комплекса
2.1.1	Инвентаризация сети бюджетных учреждений. Инвентаризация имущественного комплекса	2011 - 2013 год		Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма администрации муниципального района; Отдел образования администрации муниципального района; МУЗ "Центральная районная больница" Липецкого муниципального района; Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального района; Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района
2.2	Направление: Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета
2.2.1	Совершенствование порядка проведения мониторинга показателей эффективности и результативности для оценки результатов деятельности главных распорядителей средств бюджета муниципального района	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района, отдел экономики администрации муниципального района
2.2.2	Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Липецкого муниципального района	2011 год	50,0	Отдел финансов администрации муниципального района
		2012 год	50,0
		2013 год	50,0
3	Задача 3 Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
3.1	Направление: Приведение нормативно-правовых актов муниципального района в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
3.1.1	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций бюджетным учреждениям Липецкого муниципального района	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района, отдел экономики администрации муниципального района
3.1.2	Разработка порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным учреждениям Липецкого муниципального района	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района, отдел экономики администрации муниципального района
3.1.3	Приведение правового положения бюджетных учреждений в соответствие с нормами Федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений"	2012 год		Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма администрации муниципального района; Отдел образования администрации муниципального района; МУЗ "Центральная районная больница" Липецкого муниципального района; Отдел земельных и имущественных отношений администрации муниципального района; Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района
4	Задача 4 Переход к программной структуре расходов бюджетов
4.1	Направление: Формирование программного бюджета
4.1.1	Разработка порядка разработки, реализации, оценки эффективности долгосрочных целевых программ	2011 год		Отдел экономики администрации муниципального района
4.1.2	Совершенствование порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района, отдел экономики администрации муниципального района
4.1.3	Разработка нормативно-правовой базы муниципального района по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечивающей переход к формированию бюджета Липецкого муниципального района на основе программно-целевого принципа	2013 год		Отдел финансов администрации муниципального района
4.1.4	Аналитическое представление программной структуры расходов бюджета к проекту бюджета муниципального района	2012 год		Отдел финансов администрации муниципального района
5	Задача 5 Совершенствование муниципального финансового контроля
5.1	Направление: Совершенствование контроля за деятельностью муниципальных учреждений в отношении их финансового состояния и хозяйственной деятельности
5.1.1	Разработка порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений	2011 год		Отдел финансов администрации муниципального района
5.2	Направление: Повышение эффективности муниципального финансового контроля за совершенствованием механизма внутреннего финансового контроля
5.2.1	Разработка порядка осуществления внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств муниципального района	2012 год		Отдел финансов администрации муниципального района
6	Задача 7 Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления
6.1	Направление: Использование усовершенствованной информационной базы по составлению и ведению реестров расходных обязательств
6.1.1	Модернизация автоматизированной системы исполнения бюджета района (блок составление и ведение реестра расходных обязательств)	2012 год		Отдел финансов администрации муниципального района
7.2	Направление: Использование интеграции информационной системы муниципальных закупок с информационной системой исполнения бюджета района
7.2.1	Участие в доработке информационной системы исполнения бюджета района и региональной информационной системы муниципальных закупок с целью их интеграции	2011 год	150,0	Отдел финансов администрации муниципального района
		2012 год	150,0
		2013 год	150,0
	Итого:
	в том числе:	2011 год	200,0
		2012 год	200,0
		2013 год	200,0