Приложение. Городская целевая Программа "Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 г.г."

Приложение

к постановлению

Администрации г. Ельца

от 9 февраля 2009 г. N 20

Городская целевая Программа
"Поддержка и развитие пассажирского
автомобильного транспорта общего
пользования в городе Ельце
на 2009 - 2011 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2009 г., 15, 30 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 30 декабря 2010 г. N 1584 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
городской целевой программы
"Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта
общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 г.г."

Наименование Программы	Поддержка и развитие пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 г.г.
Наименование главного распорядителя средств городского бюджета	Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного правового акта	Постановление администрации города Ельца от __________ N _____ "Об утверждении городской целевой программы "Поддержка и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Ельце на 2009 - 2011 г.г."
Заказчик Программы	Администрация города Ельца Липецкой области
Разработчик Программы	Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца
Цели и задачи	Цель N 1. Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: Задача N 1.1. Обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта.
Целевые индикаторы и показатели	Цель N 1 Показатели решения задачи N 1.1 1.1. Доля единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации.
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия по достижению цели N 1. 1. Обеспечение закупок автотранспортных средств для нужд города по выполнению регулярных пассажирских перевозок на условиях софинансирования с федеральным и областным бюджетами. Расходы бюджета на софинансирование закупки автотранспортных средств для ЕМУП "Автоколонна N 1499" составят: 2009 г. - 1360,2 тыс. руб.; 2010 г. - 1418 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб.
Сроки реализации программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Расходы городского бюджета на финансирование Программы составят: Всего по Программе - 5848,73 тыс. руб. в том числе: 2009 г. - 1360,2 тыс. руб.; 2010 г. - 1862,53 тыс. руб.; 2011 г. - 2626 тыс. руб. в том числе - расходы городского бюджета на условиях софинансирования расходов по приобретению автотранспортных средств для ЕМУП "Автоколонна N 1499" составят: всего по Программе - 5670,23 тыс. руб. в том числе: 2009 г. - 1360,2тыс. руб.; 2010 г. - 1810,03 тыс. руб.; 2011 г. - 2500 тыс. руб.; - расходы городского бюджета на оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой составят: всего по Программе - 178,5 тыс. руб. в том числе: 2010 г. - 52,5 тыс. руб.; 2011 г. - 126 тыс. руб. Мероприятия и объем расходов по выполнению Программы могут уточняться при корректировке городского бюджета. Все предполагаемые суммы на реализацию Программы указаны прогнозно.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели общественно-экономической эффективности	Реализация мер по развитию пассажирского транспорта г. Ельца позволит: - уменьшить долю единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации с 55% до 40%; - улучшить техническое состояние, повысить безопасность и стабильность функционирования автобусного парка ЕМУП "Автоколонна N 1499" за счет сокращения срока службы транспортных средств с 15,8 г. до 10 лет. - повысить качественный уровень транспортного обслуживания населения
Система организации контроля за выполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Ельца и Совет депутатов города Ельца. Администрация города Ельца возлагает на комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Комитет по коммунальному хозяйству в установленные сроки информирует администрацию города Ельца и Совет депутатов города Ельца о ходе выполнения программных мероприятий

2. Характеристика проблем, на решение
которых направлена Программа

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры города. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономической политики.

Регулярные автомобильные пассажирские перевозки на городских социально значимых маршрутах осуществляет Елецкое муниципальное унитарное предприятие "Автоколонна N 1499", иные перевозки обслуживаются индивидуальными предпринимателями. Маршрутная сеть г. Ельца состоит из 15 регулярных и 2 сезонных социально значимых маршрутов, 11 регулярных маршрутов, обслуживаемых автобусами индивидуальных предпринимателей, в том числе 6 маршрутов, обслуживаются на паритете с ЕМУП "Автоколонна N 1499".

С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта г. Ельца в ближайшие годы, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:

- приобретение транспортных средств в связи с необходимостью замены изношенного парка подвижного состава ЕМУП "Автоколонна N 1499";

- приобретение гаражного и технологического оборудования для оснащения производственно-технической базы ЕМУП "Автоколонна N 1499";

- обеспечение экономической доступности для населения перевозок по социально значимым городским маршрутам;

- реконструкция объектов транспортной инфраструктуры, несоответствующих нормативным требованиям, а также строительство новых.

Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:

- убыточность перевозок автомобильным транспортом;

-трудное финансовое положение объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также недостаточной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, неполным возмещением из федерального и областного бюджетов выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом согласно действующему законодательству. Рост количества личного транспорта с уменьшением спроса на пассажирские перевозки привел к снижению объемов перевозок пассажиров, сокращению доходов автотранспортных предприятий;

- значительный износ подвижного состава, недостаток транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления. В парке предприятия преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая за пределами нормативных сроков службы. Изношенность технических средств не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию в городе;

- в связи с недостатком оборотных средств слабо решается задача технического перевооружения ЕМУП "Автоколонна N 1499".

3. Основные цели и задачи Программы

В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в управлении пассажирским транспортом общего пользования администрацией города Ельца определены следующие стратегические цели.

Стратегическая цель 1.

Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта.

Задача 1.1. Обновление и пополнение парка подвижного состава пассажирского транспорта.

Обновление подвижного состава является ключевой проблемой, решение которой улучшает основные технико-экономические показатели, повышает безопасность перевозок, а также эффективность обслуживания экономики города, решает ряд экологических проблем и в конечном итоге улучшает качество обслуживания пассажиров.

4. Ожидаемые результаты
реализации Программы и целевые индикаторы

Для осуществления мониторинга и оценки уровня реализации задач по достижению целей выбрана система показателей и осуществлен прогноз целевых значений показателей на 2009 - 2011 годы.

Для оценки уровня реализации задач по достижению цели N 1 "Создание условий безопасного и устойчивого функционирования пассажирского транспорта" используются следующий показатель:

- доля единиц подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации.

Комплекс мер по повышению безопасности и устойчивости транспортной системы позволит:

- повысить показатели безопасности транспортного комплекса за счет повышения показателей надежности функционирования транспортных средств, в частности сократить срок эксплуатации транспортных средств;

- снизить вредное воздействие транспорта на окружающую природную среду, сократив выбросы вредных веществ;

- повысить производительность и качество работы автобусного парка;

- снизить простои транспортных средств в ремонте.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 30 декабря 2010 г. N 1584 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы	Количество единиц техники	Объем финансирования, предусмотренного местным бюджетом (тыс. руб.)	Исполнитель Программы
2009 год
Приобретение автобусов
марки ЛИАЗ	3	1 175
марки ПАЗ	2	185,2
Итого	5	1 360,2	Администрация города Ельца Липецкой области
2010 год
Приобретение автобусов
марки ЛИАЗ	2	1515,738
марки ПАЗ	1	294,292
Итого	3	1810,03	Администрация города Ельца Липецкой области
Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой	3	52,5	Администрация города Ельца Липецкой области
2011 год
Приобретение автобусов
марки ЛИАЗ	7	2 500
Итого	7	2 500	Администрация города Ельца Липецкой области
Оснащение приобретенных автотранспортных средств навигационной спутниковой системой	7	126	Администрация города Ельца Липецкой области

6. Оценка
эффективности расходования бюджетных
средств на реализацию Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться на основе использования целевых индикаторов. Для оценки эффективности программы предполагается использовать следующие целевые индикаторы:

- снижение доли подвижного состава со сверхнормативным сроком эксплуатации;

- обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах;

- снижение аварийности на пассажирских перевозках.

7. Оценка
экономической и общественной
эффективности Программы

Ожидаются следующие общественно-экономические результаты от реализации Программы:

- повышение экономической эффективности деятельности ЕМУП "Автоколонна N 1499" за счет сокращения эксплуатационных затрат.

- повышение показателей безопасности транспортного комплекса за счет сокращения срока службы автобусов с 15,8 до 10 лет.