Решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26 ноября 2010 г. N 209 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе"

Рассмотрев предложенный главой администрации Лебедянского района проект Положения о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, подготовленный с учетом рекомендаций, содержащихся в экспертном заключении правового управления администрации Липецкой области N 11-157 от 18.10.2010 г. на решение Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе" (в редакции решений от 05.02.2008 г. N 387, от 27.06.2008 г. N 35, от 03.07.2009 г. N 126, от 04.09.2009 г. N 144, от 18.12.2009 г. N 163, от 26.02.2010 г. N 171), в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая рекомендации, содержащиеся в заключение прокурора Лебедянского района от 24.11.2010 г. N 5-66в-10 на проект Положения о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, руководствуясь статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике, бюджету и финансам, Совет депутатов Лебедянского района решил:

1. Принять Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 "О Положении о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе";

- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 05.02.2008 г. N 387 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366";

- решение Лебедянского районного Совета депутатов от 27.06.2008 г. N 35 "О внесении изменений в "Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе", принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 (в редакции решения от 05.02.2008 г. N 387)";

- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 03.07.2009 г. N 126 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 (в редакции от 27.06.2008 г.)";

- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 04.09.2009 г. N 144 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 (в редакции от 03.07.2009 г.)";

- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 18.12.2009 г. N 163 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 (в редакции от 04.09.2009 г.)";

- решение Совета депутатов Лебедянского муниципального района от 26.02.2010 г. N 171 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе, принятое решением Лебедянского районного Совета депутатов от 07.12.2007 г. N 366 (в редакции от 18.12.2009 г.)".

3. Направить Положение о бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе главе Лебедянского муниципального района для подписания и официального опубликования в районной газете "Лебедянские вести".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Председатель Совета депутатов Лебедянского района

В.А.Иншаков

Положение
"О бюджетном процессе в Лебедянском муниципальном районе
Липецкой области Российской Федерации"
(принято решением Совета депутатов
Лебедянского района от 26 ноября 2010 г. N 209)

Глава 1. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Лебедянский район), правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений Лебедянского района.

Статья 1. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения района

Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет Лебедянского муниципального района (далее - районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;

консолидированный бюджет Лебедянского района - свод бюджетов бюджетной системы Лебедянского района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

бюджетная система Лебедянского района - совокупность районного бюджета и местных бюджетов;

доходы районного бюджета - поступающие в районный бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы районного бюджета - выплачиваемые из районного бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

бюджетный процесс Лебедянского района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим Положением деятельность органов местного самоуправления Лебедянского района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется отделом финансов администрации Лебедянского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях организации исполнения районного бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета (главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением в целях исполнения районного бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита районного бюджета);

расходные обязательства - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, договором или соглашением обязанности Лебедянского района или действующего от его имени учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из районного бюджета;

бюджетные обязательства Лебедянского района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства Лебедянского района - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим Положением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным Положением, актом порядок их определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства Лебедянского района - публичные обязательства района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим Положением, иным нормативным правовым актом района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, работников районных казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях района;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств районного бюджета стоимости муниципального имущества района;

главный распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления, а также наиболее значимое районное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов районного бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств районного бюджета - орган местного самоуправления; находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств учреждение (казенное, бюджетное), автономное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств районного бюджета;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов районного бюджета - распределение бюджетных ассигнований решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

районные муниципальные учреждения - учреждения, созданные Лебедянским районом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Лебедянского района. Типами муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные;

районное муниципальные бюджетное (автономное) учреждение - некоммерческая организация, созданная и функционирующая в соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность соответствующего типа муниципальных учреждений (бюджетных, автономных) для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Уставом Лебедянского муниципального района полномочий в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах;

районное муниципальное казенное учреждение - некоммерческая организация, созданная и функционирующая в соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность соответствующего типа муниципальных учреждений, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение переданных в надлежащем порядке, государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Липецкой области и нормативными правовыми актами Лебедянского района полномочий органов власти, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств районного бюджета на основании бюджетной сметы;

муниципальная гарантия Лебедянского района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетная система района

Статья 3. Структура бюджетной системы района

К бюджетам бюджетной системы района относятся:

районный бюджет;

бюджеты городского и сельских поселений.

Статья 4. Правовая форма районного бюджета

Районный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета депутатов Лебедянского района.

Глава 3. Доходы районного бюджета

Статья 5. Формирование доходов районного бюджета

Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 6. Полномочия Лебедянского района по формированию доходов районного бюджета

Муниципальными правовыми актами представительного органа Лебедянского района вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решения Совета депутатов Лебедянского района о внесении изменений в нормативные правовые акты района о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июля текущего года.

Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительных органов муниципальных образований о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Глава 4. Расходы районного бюджета

Статья 7. Формирование расходов районного бюджета

Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств районного бюджета.

Статья 8. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;

социальное обеспечение населения; осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга Лебедянского района;

исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов района либо должностных лиц этих органов.

Статья 9. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

обеспечение выполнения функций районных муниципальных казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий районным муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся районными муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения), в том числе в целях;

оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий).

Порядок выделения ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определяется нормативными правовыми актами администрации Лебедянского района.

Статья 10. Муниципальное районное задание

1. Муниципальное районное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального районного задания, в том числе условия его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.

Муниципальное районное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическим или юридическим лицам в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального районного задания используются при составлении проекта районного бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания.

3. Муниципальное районное задание формируется в порядке, установленном администрацией района, на срок до трех лет. Порядок формирования муниципального задания и контроля его исполнения определяется нормативными правовыми актами администрации Лебедянского района.

4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального районного задания осуществляется за счет средств районного бюджета в порядке, установленном администрацией Лебедянского района.

Статья 11. Требования к содержанию показателей качества муниципальной услуги

1. Показателями качества муниципальной услуги (далее - показатели качества) является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также порядка и условий оказания муниципальной услуги.

2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.

3. Показатели качества должны содержать:

1) наименование муниципальной услуги;

2) категорию или группу получателей муниципальной услуги;

3) исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;

4) процедуру принятия решения об оказании муниципальной услуги;

5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в оказании муниципальной услуги;

6) условия и порядок оказания муниципальной услуги;

7) нормативы потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;

8) требования к муниципальным учреждениям и иным организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим муниципальные услуги;

9) порядок информирования населения о муниципальной услуге;

10) порядок разрешения споров, возникающих в процессе оказания муниципальной услуги.

4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.

При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг среди организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих муниципальные услуги, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества муниципальной услуги.

Статья 12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.

2. Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из районного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Лебедянского района.

3. Нормативные правовые акты Лебедянского района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности района

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района в форме капитальных вложений в основные средства районных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Лебедянского района или в установленном администрацией Лебедянского района порядке, решениями главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета.

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальною строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью 50 миллионов рублей и выше отражаются в решении Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 50 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи районного бюджета раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

3. Осуществление бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

4. Предоставление финансирования для осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципальных образований Лебедянского района осуществляется в соответствии со статьями 15, 36, 37 настоящего Положения.

Статья 15. Долгосрочные целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы, реализуемые за счет средств районного бюджета, утверждаются администрацией Лебедянского района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Лебедянского района, утвердившим программу.

3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств районного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам поселений на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

В случае, если было принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на финансирование программ, начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении реализации программ и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов, в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 16. Резервный фонд администрации Лебедянского района

1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации Лебедянского района.

2. Размер резервного фонда администрации Лебедянского района устанавливается решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации Лебедянского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:

проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году;

проведение мероприятий местного значения;

проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;

выплату разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам;

оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;

иные непредвиденные мероприятия.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Лебедянского района, предусмотренные в составе районного бюджета, используются на основании распоряжений администрации Лебедянского района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований из резервного фонда администрации Лебедянского района устанавливается администрацией Лебедянского района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Лебедянского района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении районного бюджета.

Статья 17. Покрытие временных кассовых разрывов

Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году.

Глава 5. Расходные обязательства Лебедянского района

Статья 18. Расходные обязательства Лебедянского района

1. Расходные обязательства Лебедянского района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Лебедянским районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Лебедянского района договоров (соглашений) районными муниципальными учреждениями.

2. Расходные обязательства Лебедянского района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

3. Расходные обязательства Лебедянского района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации) и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в Лебедянском районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Липецкой области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Липецкой области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Глава 6. Бюджетные кредиты

Статья 19. Бюджетные кредиты

1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, Лебедянский район представляет отдел финансов администрации Лебедянского района.

2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете.

3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется отделом финансов администрации Лебедянского района.

4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту отдел финансов администрации Лебедянского района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.

При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика предоставить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.

5. При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, отдел финансов администрации Лебедянского района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, таранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.

6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны представлять информацию и документы, запрашиваемые отделом финансов администрации Лебедянского района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.

7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.

8. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 20. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений

1. Бюджетные кредиты бюджетам поселений из районного бюджета предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов бюджетов поселений.

2. Соглашение с органом местного самоуправления по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается отделом финансов администрации Лебедянского района.

Предоставление бюджетам поселений бюджетных кредитов из районного бюджета осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. В случае, если предоставленные бюджетам поселений из районного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджету поселений из районного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.

4. Отдел финансов администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.

Глава 7. Муниципальной долг

Статья 21. Структура муниципального долга Лебедянского района, виды и срочность долговых обязательств района

1. Структура муниципального долга Лебедянского района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Лебедянского района могут существовать в виде обязательств по:

1) муниципальным ценным бумагам района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям района.

3. В объем муниципального долга района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района.

4. Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 30 лет включительно).

Статья 22. Прекращение долговых обязательств Лебедянского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга района

1. В случае, если муниципальное долговое обязательство Лебедянского района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района, или истек срок муниципальной гарантии района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами представительного органа местного самоуправления района.

2. Администрация Лебедянского района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, с муниципального долга района.

3. Списание с муниципального долга Лебедянского района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита районного бюджета.

4. Действие частей 1-3 настоящей статьи не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, Липецкой областью и другими муниципальными образованиями.

5. Списание с муниципального долга Лебедянского района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Выпуски муниципальных ценных бумаг Лебедянского района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.

Статья 23. Управление муниципальным долгом Лебедянского района

Управление муниципальным долгом Лебедянского района осуществляется администрацией Лебедянского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Лебедянского муниципального района.

Статья 24. Ответственность но долговым обязательствам Лебедянского района

Долговые обязательства Лебедянского района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств районного бюджета.

Статья 25. Осуществление муниципальных заимствований

Под муниципальными заимствованиями Лебедянского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Лебедянского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с настоящим Положением в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Лебедянского района.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лебедянского района принадлежит администрации Лебедянского района.

Статья 26. Предельный объем муниципального долга Лебедянского района

1. Предельный объем муниципального долга Лебедянского района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Решением о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга Лебедянского района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Лебедянского района.

Статья 27. Программа муниципальных внутренних заимствований Лебедянского района

Программа муниципальных внутренних заимствований Лебедянского района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований Лебедянского района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Лебедянского района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 28. Отражение в районном бюджете поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований, и расходов на его обслуживание

1. Поступления в районный бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.

2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.

Поступления в районный бюджет от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в районный бюджет, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита районного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 29. Выпуск муниципальных ценных бумаг района

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются администрацией Лебедянского района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 30. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района

1. Предоставление муниципальных гарантий Лебедянского района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Лебедянского района осуществляется отделом финансов администрации Лебедянского района в установленном им порядке.

3. От имени Лебедянского района муниципальные гарантии Лебедянского района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Администрация Лебедянского района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии района.

5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией Лебедянского района.

6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии Лебедянского района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.

7. Отдел финансов администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

8. Решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий Лебедянского района.

Статья 31. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств. Муниципальная долговая книга района

1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.

2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется отделом финансов администрации района.

Информация о долговых обязательствах вносится отделом финансов администрации Лебедянского района в муниципальную долговую книгу Лебедянского района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются администрацией Лебедянского района.

Учет долговых обязательств района в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации определений внешнего и внутреннего долга.

В муниципальной долговой книге Лебедянского района в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств района.

4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Управление финансов администрации Липецкой области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Управлением финансов администрации Липецкой области.

Глава 8. Межбюджетные трансферты

Статья 32. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

Межбюджетные трансферты из районного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме:

дотаций из бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

субсидий, перечисляемых в бюджет области для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

иных межбюджетных трансфертов.

Статья 33. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лебедянского района предоставляются поселениям, входящим в состав района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Лебедянского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Липецкой области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лебедянского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района устанавливается законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лебедянского района утверждаются решением Совета депутатов Лебедянского района о бюджете района на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лебедянского района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений района.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

Статья 34. Субсидии бюджету Липецкой области из бюджета Лебедянского района

Предоставление бюджету Липецкой области субсидий из бюджета Лебедянского района, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, установленный законом Липецкой области, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных действующими законами Липецкой области, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Лебедянского района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Совета депутатов Лебедянского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Липецкой области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Лебедянского района.

Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и области и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 36. Районный фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

1. В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений Лебедянского муниципального района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в составе расходов районного бюджета могут быть предусмотрены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов образуют районный фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

Районный фонд на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов районного бюджета.

Размер дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При этом допускается утверждение нераспределенного между муниципальными образованиями объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в размере не более 5 процентов общего объема указанных дотаций, распределение которого осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации Лебедянского района в процессе исполнения районного бюджета без внесения изменений в решение о бюджете Лебедянского района.

2. Выделение дотаций из районного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется на основании постановления администрации Лебедянского района в пределах, определенных абзацем четвертым части первой настоящей статьи.

3. Решением Совета депутатов Лебедянского района утверждаются:

объем районного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

распределение дотаций из районного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными образованиями Лебедянского района.

Статья 37. Районный фонд софинансировании расходов

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований городских и сельских поселений по решению вопросов местного значения, в районном бюджете может быть образован районный фонд софинансирования расходов.

Решением Совета депутатов Лебедянского района утверждаются:

объем районного фонда софинансирования расходов;

цели предоставления субсидий местным бюджетам из районного фонда софинансирования расходов.

2. Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из районного фонда софинансирования расходов, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Лебедянского района.

Глава 9. Участники бюджетного процесса Лебедянского района и их полномочия

Статья 38. Участники бюджетного процесса Лебедянского района

Участниками бюджетного процесса Лебедянского района являются:

Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Совет депутатов Лебедянского района);

глава Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - глава района);

администрация Лебедянского района;

контрольно-счетная комиссия Лебедянского района;

отдел финансов администрации Лебедянского района;

территориальное подразделение Центрального банка Российской Федерации;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

получатели бюджетных средств районного бюджета.

Статья 39. Бюджетные полномочия Совета депутатов Лебедянского района

Совет депутатов Лебедянского района:

устанавливает порядок рассмотрения проекта районного бюджета;

определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета;

рассматривает проекты решений о районном бюджете, об исполнении районного бюджета, других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

вводит муниципальные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

может выступать инициатором проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчета о его исполнении;

формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением районного бюджета.

Статья 40. Бюджетные полномочия администрации Лебедянского района

Администрация Лебедянского района:

организует работу исполнительных органов муниципальной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения районного бюджета;

разрабатывает для представления в Совет депутатов Лебедянского района проект районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района;

одобряет прогноз социально-экономического развития района;

обеспечивает исполнение районного бюджета и готовит отчет об исполнении районного бюджета и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их на утверждение Советом депутатов Лебедянского района;

представляет в Совет депутатов Лебедянского района проект решения о районном бюджете, о внесении изменений в указанное выше решение, об исполнении районного бюджета, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

утверждает долгосрочные районные целевые программы;

принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации Лебедянского района, образуемого в составе районного бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 41. Бюджетные полномочия главы района

Глава района:

и качестве лица, возглавляющего администрацию Лебедянского района, определяет представителя в Совете депутатов Лебедянского района по проектам решений, указанных в абзаце 7 статьи 40 настоящего Положения;

может выступать инициатором проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчета о его исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Лебедянского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 42. Бюджетные полномочия отдела финансов администрации района

Отдел финансов администрации района:

составляет проект районного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района;

осуществляет методическое руководство по составлению районного бюджета;

разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;

получает от органов исполнительной власти района, муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и проекта консолидированного бюджета района;

составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;

ведет реестр расходных обязательств района;

ведет муниципальную долговую книгу района;

учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантам, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

организует исполнение районного бюджета;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 43. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Лебедянского района

Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района:

осуществляет контроль за использованием районного бюджета, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении районного бюджета и готовит на них заключения;

проводит экспертизу проекта решения о районном бюджете, иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;

реализует иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и Положением "О Контрольно-счетной комиссии Лебедянского района", принятым решением Лебедянского районного Совета депутатов от 23.08.2006 г. N 234.

Статья 44. Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств

Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 10. Составление проекта районного бюджета

Статья 45. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета

1. Проект районного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива администрации Лебедянского района.

Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет отдел финансов администрации Лебедянского района.

3. Проекты районного бюджета ежегодно составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и на плановый период).

4. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией Лебедянского района не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Глава 11. Рассмотрение, утверждение бюджета, внесение изменений в бюджет

Статья 46. Общие положения

Решением о районном бюджете устанавливаются на очередной финансовый год и плановый период:

общий объем доходов бюджета;

общий объем расходов бюджета;

дефицит (профицит) бюджета;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района;

источники финансирования дефицита районного бюджета;

верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

В случае признания утратившими силу положений районного бюджета на текущий финансовый год и на плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с частью второй статьи 53 настоящего Положения проектом бюджета на очередной финансовый год и на плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода.

Статья 47. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета

Одновременно с проектом решения о районном бюджете в Совет депутатов Лебедянского района представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики района;

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту районного бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и на плановый период;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

- предложенный Советом депутатов Лебедянского района проект бюджетной сметы в случае возникновения разногласий с отделом финансов администрации Лебедянского района в отношении указанной бюджетной сметы;

- перечень долгосрочных целевых программ Лебедянского района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году и плановом периоде.

Статья 48. Внесение проекта решения о районном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Лебедянского района

1. Администрация Лебедянского района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов Лебедянского муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с документами и материалами, указанными в статье 47 настоящего Положения.

Председатель Совета депутатов Лебедянского района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения в Совете депутатов Лебедянского района принимает одно из следующих решений:

- принять проект решения о районном бюджете к рассмотрению и направить в постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и финансам и Контрольно-счетную комиссию Лебедянского района для подготовки заключения;

- в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о районном бюджете, не соответствует требованиям настоящего Положения, вернуть в администрацию Лебедянского района.

Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов Лебедянского района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.

2. Ответственным по проекту решения о районном бюджете является постоянная депутатская комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района (далее - комиссия по экономике, бюджету и финансам).

3. До начала обсуждения проекта решения о районном бюджете проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 49 настоящего Положения.

4. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период проводится в одном чтении.

Статья 49. Публичные слушания по проекту районного бюджета

После внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского района по проекту районного бюджета проводятся публичные слушания с целью выявления общественного мнения в порядке, определяемом Уставом Лебедянского муниципального района и Положением "О публичных слушаниях в Лебедянском районе", утвержденным решением Лебедянского районного Совета депутатов от 31 января 2006 г. N 174.

Статья 50. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете

1. Комиссия по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района в течение 25 рабочих дней со дня регистрации проекта решения о районном бюджете принимает решение с предложением о принятии(непринятии) решения и готовит замечания и предложения.

В процессе обсуждения проекта решения комиссией по экономике, бюджету и финансам Совета депутатов Лебедянского района глава администрации Лебедянского района вправе вносить поправки в решение о районном бюджете, подлежащие обязательному рассмотрению.

Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных назначений получателям средств районного бюджета по целевым статьям, должны содержать указание на источники их финансирования, которыми могут стать либо снижение бюджетных назначений другим получателям средств районного бюджета, либо снижение расходов по другим целевым статьям.

В течение 3 рабочих дней после заседания комиссии по экономике, бюджету и финансам готовится таблица поправок для направления главе администрации Лебедянского района.

Глава администрации Лебедянского района в течение 10 рабочих дней после получения таблицы поправок дает заключение по всем предложенным поправкам к проекту решения о районном бюджете для рассмотрения.

По результатам работы комиссии по экономике, бюджету и финансам готовится сбалансированный вариант распределения расходов районного бюджета, а также уточненный текст проекта решения о районном бюджете, который глава администрации Лебедянского района вносит на рассмотрение Совета депутатов Лебедянского района.

2. При рассмотрении проекта решения о районном бюджете Советом депутатов Лебедянского района заслушивается доклад главы администрации Лебедянского района или его представителя и содоклад председателя комиссии по экономике, бюджету и финансам. Утверждаются следующие характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период:

объем доходов районного бюджета;

объем расходов районного бюджета;

профицит или дефицит районного бюджета, источники покрытия дефицита;

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов районного бюджета;

программа муниципальных внутренних заимствований района;

программа муниципальных гарантий района;

перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам бюджетной системы района;

источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год;

верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов бюджета на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета.

3. В случае неутверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета на голосование выносятся предложения по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о районном бюджете. При наличии разногласий отдельных депутатов с предложениями проекта решения о районном бюджете, представленного администрацией Лебедянского района, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.

В случае неутверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов Лебедянского района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов районного бюджета.

4. Решение о районном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 51. Временное управление районным бюджетом

1. В случае если решение о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не вступило в силу с начала очередного финансового года, то до его вступления в силу:

отдел финансов администрации Лебедянского района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов Лебедянского района о районном бюджете на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, отдел финансов администрации Лебедянского района организует исполнение районного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом отдел финансов администрации Лебедянского района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд администрации Лебедянского района.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств района, обслуживание ми погашением муниципального долга района, выполнением международных договоров.

Статья 52. Внесение изменений в решение о районном бюджете по окончании периода временною управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение районного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 50 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Лебедянского района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Лебедянского района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Лебедянского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 53. Внесение изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период

1. Администрация Лебедянского района разрабатывает и представляет в Совет депутатов Лебедянского района проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения Совета депутатов Лебедянского района.

Одновременно с проектом указанного решения администрацией Лебедянского района представляются следующие документы и материалы:

сведения об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценка ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год.

Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассматривается комиссией по экономике, бюджету и финансам и по ее рекомендации может быть принят Советом депутатов Лебедянского района.

2. В случае невыполнения в текущем финансовом году по сравнению с запланированными итогами социально-экономического развития Лебедянского района, прогнозируемыми на текущий финансовый год, объема налоговых и неналоговых доходов более чем на 15%, показатели бюджета, относящиеся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

Глава 12. Исполнение бюджета

Статья 54. Основы исполнения бюджета

Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Лебедянского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на отдел финансов администрации Лебедянского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 55. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается отделом финансов администрации Лебедянского района.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем отдела финансов администрации Лебедянского района.

Статья 56. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Отдел финансов администрации Лебедянского района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется отделом финансов администрации Лебедянского района.

Статья 57. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается отделом финансов администрации Лебедянского района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными отделом финансов администрации Лебедянского района лимитами бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Статья 58. Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном отделом финансов администрации района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета, осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации Лебедянского района.

Статья 59. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению районного бюджета завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном отделом финансов администрации Лебедянского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Отдел финансов администрации Лебедянского района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 13. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

Статья 60. Составление бюджетной отчетности

1. Отчет об исполнении районного бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств)составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями(распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в отдел финансов администрации Лебедянского района в установленные им сроки.

3. Бюджетная отчетность составляется отделом финансов администрации Лебедянского района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность представляется отделом финансов администрации Лебедянского района в администрацию Лебедянского района.

5. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Лебедянского района, направляется в Совет депутатов Лебедянского района и Контрольно-счетную комиссию Лебедянского района.

Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:

сведения об исполнении районного бюджета по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджета) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;

пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;

сведения об исполнении бюджета муниципального района и бюджетов поселений;

сведения о выполнении районных целевых программ;

сведения об использовании резервного фонда;

сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

сведения о выданных муниципальных гарантиях.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит утверждению решением Совета депутатов Лебедянского района.

Статья 61. Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении районного бюджета

После внесения проекта годового отчета об исполнении районного бюджета в Совет депутатов Лебедянского района и до начала его обсуждения в Совете депутатов Лебедянского района по отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.

Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета является обсуждение результатов исполнения районного бюджета с целью выявления общественного мнения.

Порядок проведения публичных слушаний определяется Уставом Лебедянского муниципального района и Положением "О публичных слушаниях в Лебедянском районе" утвержденным решением Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 31 января 2006 г. N 174.

Статья 62. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Лебедянского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Лебедянского района в порядке, установленном Положением "О Контрольно-счетной комиссии Лебедянского района", принятым решением Лебедянского районного Совета депутатов от 29 августа 2006 года N 234.

3. Администрация Лебедянского района представляет в Контрольно-счетную комиссию Лебедянского района годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия Лебедянского района готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией Лебедянского района в Совет депутатов Лебедянского района с одновременным направлением в администрацию Лебедянского района.

Статья 63. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией Лебедянского района в Совет депутатов Лебедянского района не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

проект решения Совета депутатов Лебедянского района об исполнении районного бюджета;

пояснительная записка;

отчет об использовании резервного фонда администрации Лебедянского района;

информация об исполнении районных целевых программ.

3. Решением об исполнении районного бюджета утверждается:

отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными, приложениями к решению об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

4. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского района заслушивает доклад начальника отдела финансов администрации Лебедянского района об исполнении районного бюджета.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Совет депутатов Лебедянского района принимает решение об утверждении либо отклонении годового отчета об исполнении районного бюджета.

В случае отклонения Советом депутатов Лебедянского района отчета об исполнении районного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Глава 14. Муниципальный финансовый контроль

Статья 64. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Лебедянского района

1. Совет депутатов Лебедянского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о районном бюджете и иных проектов решений Совета депутатов Лебедянского района по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов Лебедянского района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении районного бюджета.

2. Контроль Совета депутатов Лебедянского района предусматривает право на:

получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении районного бюджета;

получение от отдела финансов администрации Лебедянского района оперативной информации об исполнении районного бюджета;

утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета района;

создание собственных контрольных органов Лебедянского района;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Органы исполнительной власти Лебедянского района обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Совету депутатов Лебедянского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Лебедянского района

Финансовый контроль осуществляют отдел финансов администрации Лебедянского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 66. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление районная собственность.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из районного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств муниципальных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.

2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из районного бюджета по погашению источников финансирования дефицита районного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Статья 67. Финансовый контроль, осуществляемый отделом финансов администрации Лебедянского района

1. Отдел финансов администрации Лебедянского района осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:

1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;

2) за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также муниципальных образований - получателей финансовой помощи из районного бюджета;

3) за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных муниципальных полномочий.

2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается отделом финансов администрации Лебедянского района.

Статья 68. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Липецкой области.

Глава 15. Заключительные положения

Статья 69. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2011 года.

Глава Лебедянского муниципального района

А.А.Копылов

Приложение N 1

к "Положению

о бюджетном процессе

в Лебедянском муниципальном районе

Липецкой области Российской Федерации"

Методика
расчета максимального размера дотаций на поддержку мер
по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений
Лебедянского муниципального района Липецкой области

1. Получателями дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов являются поселения, несбалансированность бюджетов которых образовалась в результате превышения объемов расчетных расходных обязательств бюджета муниципального образования, обусловленных сложившейся инфраструктурой муниципального образования, или объемов его доходов в очередном финансовом году.

2. К доходам бюджетов поселений относятся налоговые и неналоговые доходы, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые бюджетам поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений, дотации, предоставляемые бюджетам поселений из областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, компенсации.

Объем доходов поселения на очередной финансовый год определяется на основе прогноза суммарного налогового потенциала соответствующего бюджета и нормативов зачисления налогов в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством по налогам и сборам РФ и Липецкой области, нормативными правовыми актами Лебедянского района и поселения, дотаций, предоставляемых бюджету поселения из областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, а также прогнозного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, районного фонда финансовой поддержки поселений.

3. Максимальный размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащий распределению из районного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в бюджет конкретного поселения, определяется по следующей формуле:

Дотi(max) = Расхi - Дохi, где:

Дотi(max) - максимальный размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, подлежащий распределению в бюджет i-го поселения в очередном финансовом году;

Расхi - расчетный объем расходных обязательств бюджета i-го поселения в очередном финансовом году;

Дохi - расчетный объем доходов бюджета i-го поселения в очередном финансовом году.

4. Объем доходов бюджета поселения в очередном финансовом году рассчитывается по следующей формуле:

Дохi = Дох. нал. и ненал.i + Дотац на выравниваниеi + Дотац. о. ф. сбал. мест. бюдж.i - Субс.i, где:

Дох. нал. и ненал.i - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го поселения в очередном финансовом году;

Дотац.i - прогноз поступления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемой бюджету i-го поселения в очередном финансовом году из районного фонда финансовой поддержки поселений, компенсаций;

Дотац. о. ф. сбал. мест. бюдж.i - прогноз поступления дотации из областного фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Субс.i - размер субсидии, предоставляемой районному бюджету из бюджета i-го поселения в очередном финансовом году.

5. Расчетный объем расходных обязательств бюджета i-го поселения в очередном финансовом году определяется с учетом следующих подходов:

- расходы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, приобретение ГСМ, оплату услуг связи, командировочных расходов, оплату арендной платы за пользование имуществом, финансирование работ и услуг по содержанию имущества, включая расходы на содержание в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества - учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам;

- расходы на оплату коммунальных услуг муниципальным учреждениям учитываются на уровне уточненного плана текущего финансового года по указанным расходам с учетом индексации на уровень инфляции.