Приложение. Районная целевая программа "Охрана окружающей среды Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы"

Приложение

Районная целевая программа
"Охрана окружающей среды Липецкого
муниципального района на 2011 - 2013 годы"

1. Паспорт районной целевой программы

Наименование Программы	Районная целевая Программа "Охрана окружающей среды Липецкого муниципального района на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Заказчик Программы	Администрация Липецкого муниципального района (далее - Администрация района)
Разработчик-координатор Программы	Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации района
Цель и задачи Программы	Целью программы является обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение санитарного состояния территорий Липецкого муниципального района. - формирование в обществе экологической культуры, в качестве осознанной личностью и обществом необходимости ответственно относиться к природе и окружающей среде, к собственному здоровью и здоровью других людей. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - предотвращение деградации и сохранение природных комплексов; - осуществление мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов как компонентов окружающей среды; - организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования Программы - районный бюджет. Общий объем бюджетного финансирования мероприятий Программы прогнозно составит 150 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 50,0 тыс. рублей; 2012 год - 50,0 тыс. рублей; 2013 год - 50,0 тыс. рублей. Объем расходов на выполнении мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Основные мероприятия Программы	Предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимосвязанных мероприятий: - повышение эффективности деятельности по обращению с отходами - обучение и подготовка (переподготовка) специалистов администрации по вопросам экологии - организация экологических мероприятие конкурсов рисунка, субботников среди школьников, и прочее)
Исполнители Программы	Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, отдел образования администрации Липецкого муниципального района, администрации сельских поселений, редакция газеты "Сельская нива"
Планируемые результаты Программы	- улучшение благоустройства, санитарной очистки территории Липецкого муниципального района; - предотвращение экологически вредной деятельности по несанкционированному размещению отходов производства и потребления; - организация и проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем; - экологическое воспитание подрастающего поколения.

2. Основные понятия и термины

В настоящей программе используются следующие основные термины и определения:

окружающая среда - совокупность природных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, воду, почву, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии;

охрана окружающей среды - система государственных и общественных мер, направленных на гармоничное взаимодействие природы и человека, улучшение качества окружающей среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;

природные ресурсы - составные части окружающей среды, используемые в процессе хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения материальных, культурных и других потребностей общества;

мероприятия по охране окружающей среды - комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества;

экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории Липецкого муниципального района природоохранной деятельности направленной на постепенное улучшение экологической обстановки. Предлагаемая система действий предусматривает консолидацию усилий органов местного самоуправления района, природоохранных органов, общественных объединений и населения на организацию и проведение широкомасштабных мероприятий по мониторингу окружающей среды, охране природных ресурсов, их рациональному использованию, защите от вредных воздействий, сохранению естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов.

Формирование экологической культуры жителей Липецкого муниципального района, повышение уровня экологического воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде. При этом без информирования населения обо всех аспектах охраны окружающей среды и рационального природопользования, без реализации права граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды не произойдет радикальных изменений в его сознании и проведении.

Для комплексного решения указанных проблем разработана данная Программа.

4. Цель, задачи, сроки и этапы
реализации целевой программы

Цель Программы:

- обеспечение благоприятной окружающей среды, улучшение санитарного состояния территорий Липецкого муниципального района.

- формирование в обществе экологической культуры, в качестве осознанной личностью и обществом необходимости ответственно относиться к природе и окружающей среде, к собственному здоровью и здоровью других людей.

Задачи:

Данная Программа предусматривает следующие основные задачи:

- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

- осуществление мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов как компонентов окружающей среды;

- организация системы экологического образования и информирования населения о состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры.

5. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия по реализации программы	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Исполнитель
			2010	2011	2012
1	Проведение сходов граждан с доведением информации: - о порядке обращения с отходами при их сборе и вывозе; - об охране окружающей среды - об исполнении правил благоустройства территории сельских поселений	Финансирования не требуется				Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Администрации сельских поселений
2	Повышение эффективности деятельности по обращению с отходами: - проведение работы по заключению Договоров на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и мусора с доведением процента охвата населения и юридических лиц услугой до 100%; - информационная работа с населением; - применение административной практики	Финансирования не требуется				Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Администрации сельских поселений Административная комиссия администрации района
3	Проведение рейдов по выявлению свалочных очагов на территории поселения: в лесополосах, придорожных полосах, водоохранных зонах, карьерах, применение административной практики	Финансирования не требуется				Администрации сельских поселений
4	Осуществление мероприятий по экологическому воспитанию и образованию населения: - проведение субботников с привлечением жителей и предприятий района по уборке территорий в населенных пунктах - кладбищ - памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны	Финансирования не требуется				Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, Администрации сельских поселений
5	Обучение и подготовка (переподготовка) специалистов администрации по вопросам экологии	30	10	10	10	Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
6	Организация природоохранных мероприятий (конкурсов рисунка, субботников среди школьников, и прочее)	120	40	40	40	Отдел образования
7	Выполнение мероприятий по предотвращению выжигания сухой растительности: - проведение рейдов - применение административной практики	Финансирования не требуется				Администрации сельских поселений
8	Публикация в газете "Сельская нива" информации по улучшению экологической обстановки, по вопросам охраны окружающей среды	Финансирования не требуется				Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, редакция газеты "Сельская нива"
	Итого:	150	50	50	50

6. Механизм реализации целевой программы

Отдел энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации Липецкого муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями Программы.

7. Ресурсное обеспечение целевой программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Липецкого муниципального района.

Общий объем финансирования мероприятий программы в 2011 - 2013 годах составит 150 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 50 тыс. рублей, 2012 год - 50 тыс. рублей, 2013 - 50 тыс. рублей.

Объемы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год.

8. Ожидаемые социально-экономические
эффекты от реализации программных мероприятий

Ожидаемые показатели
в условиях отсутствия программно-целевого метода

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Количество специалистов, прошедших обучение по вопросам экологии (чел.)	0	0	0	1	1	1
Количество заключенных договоров на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (тыс. шт.)	8	9	10,5	11	11,5	11,5

Ожидаемая динамика достижений показателей программы

N п/п	Наименование показателей	Всего	в том числе по годам
			2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	Увеличение количества специалистов, прошедших обучение по вопросам экологии (чел. по сравнению с 2010 г.)	8	3	3	2
2	Увеличение количества заключенных договоров на предоставление услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (% по сравнению с 2010 г.)	50	30	20	-