Приложение. Городская целевая программа "Развитие коммунальной инфраструктуры города Ельца на 2011 - 2013 годы"

Приложение

к постановлению

администрации города Ельца

от 2 ноября 2010 г. N 1166

Городская целевая программа
"Развитие коммунальной инфраструктуры
города Ельца на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ельца Липецкой области от 4 февраля 2011 г. N 84 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Развитие коммунальной инфраструктуры города Ельца на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа)
Разработчик Программы	Комитет по коммунальному хозяйству администрации города Ельца
Исполнитель Программы	Администрация города Ельца
Цель Программы	Обеспечение модернизации и развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон, повышение качества оказываемых потребителям коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - перспективное планирование развития коммунальных систем; - повышение надежности систем и качества предоставляемых коммунальных услуг; - повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры; - строительство коммунальной инфраструктуры для обеспечения жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон, а также для повышения степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке.
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источником финансирования являются средства городского бюджета на условиях софинансирования с областным и федеральным бюджетами. Объем финансирования программы указан прогнозно в ценах 2010 года с учетом НДС. Объем финансирования и перечень мероприятий по реализации Программы будет уточняться при корректировке городского бюджета и его формировании на очередной финансовый год. Объем финансирования из городского бюджета на весь период реализации Программы составит 43 970,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 год - 6 258,8 тыс. руб. 2012 год - 23 177,7 тыс. руб. 2013 год- 14 534,4 тыс. руб.
Перечень индикаторов Программы	1. Снижение потерь воды в процессе поставки потребителям. 2. Снижение аварийности на сетях водоснабжения. 3. Снижение затрат по содержанию и техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры. 4. Повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей за стройке. 5. Создание условий для жилищного строительства. 6. Достижение технических параметров котельных по ул. Вермишева, 29-а и ул. К.Маркса, 2 современным требованиям. 7. Вынос 2 подвальных котельных по ул. Октябрьская, 127 и пл. Победы, 1. 8. Выполнение нового проекта городских очистных сооружений.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы водоснабжения и водоотведения города Ельца: Обеспечение надежной и бесперебойной поставки энергоресурсов для конечных потребителей в необходимом объеме в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон; повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке; создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет администрация города Ельца.

2. Основание для разработки Программы

Настоящая Программа разработана в целях развития и модернизации систем инженерной инфраструктуры, создания надежной системы снабжения потребителей энергоресурсами и повышения качества оказываемых услуг.

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Генеральным планом г. Ельца, утвержденным решением Совета депутатов г. Ельца от 30.12.2008 г. N 344.

3. Основные проблемы и необходимость их решения

Город Елец - один из древнейших и красивейших русских городов, является вторым по величине городом Липецкой области и занимает территорию в 65,1 кв. км. На территории города в настоящее время проживает 110,4 тысячи человек. Елец - крупный железнодорожный узел, пропускающий поезда в пяти направлениях. Город пересекают крупные автомагистрали: Москва - Ростов, Орел-Липецк - Тамбов. На территории города функционируют около 30 крупных и средних промышленных предприятий в различных отраслях производства.

В городе созданы особые экономические зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" и промышленно-производственного типа "Елецпром".

На сегодняшний день инженерная инфраструктура города Ельца находится в неудовлетворительном состоянии, что не позволяет поставлять потребителям коммунальные ресурсы надлежащего качества. Высокий уровень физического и морального износа основных фондов ведет к потерям коммунальных ресурсов и значительным финансовым затратам по ремонту инженерных систем. По некоторым улицам города отсутствуют инженерные сети водоотведения. Некоторые объекты городских очистных сооружений имеют значительный моральный и физический износ (более 80%), качество очистки не соответствует современным санитарно-строительным нормам и требованиям по охране окружающей среды. Проект реконструкции очистных сооружений устарел и не соответствует современным требованиям. С целью социально-экономического развития города, особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа "Елец" и промышленно-производственного типа "Елецпром" необходимо строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры.

Выходом из сложившейся ситуации может послужить реализация мероприятий по реконструкции, модернизации и нового строительства коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, изложенная в настоящей Программе.

Мероприятия Программы позволят осуществить модернизацию и техническое перевооружение систем водоснабжения, водоотведения и объектов теплоснабжения, также развитие коммунальной инфраструктуры для обеспечения возможности нового строительства и повышения степени благоустройства существующего жилищного фонда.

Реконструкция и модернизация существующих водопроводных и канализационных сетей позволит повысить качество и надежность предоставляемых услуг.

Реконструкция и строительство котельных позволят выполнить предписания Ростехнадзора Липецкой области об устранении нарушений промышленной безопасности, в том числе требований по выносу подвальных котельных.

Настоящая Программа направлена на решение следующих проблем:

- сокращение потерь воды в сетях при транспортировке путем замены трубопроводов, имеющих высокий процент износа;

- сокращение расходов по эксплуатации сетей водоснабжения и водоотведения;

- повышение надежности водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения потребителей города;

- достижение норм допустимого сброса загрязняющих веществ со сточными водами при сбросе в реку Сосну;

- повышение степени благоустройства жилищного фонда путем строительства объектов водоснабжения и водоотведения в существующей застройке;

- обеспечение водоснабжением особой экономической зоны и создание условий для развития жилищного сектора.

- вынос 2 подвальных котельных по ул. Октябрьской, 127 и пл. Победы, 1;

- достижение соответствия технических параметров котельных современным требованиям. Выполнение мероприятий программы в конечном итоге повысит качество жизни и обеспечит комфортную среду обитания человека.

Решение сложнейших задач возможно осуществить при оказании финансовой поддержки со стороны областных и федеральных органов, поэтому финансирование мероприятий Программы предусмотрено на условиях софинансирования с областным и федеральным бюджетами.

4. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение модернизации и развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон, повышение качества оказываемых потребителям коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Основными задачами Программы являются:

- перспективное планирование развития коммунальных систем;

- повышение надежности систем и качества предоставляемых коммунальных услуг;

- повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры;

- строительство коммунальной инфраструктуры для обеспечения жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон, а также для повышения степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства городского бюджета.

Объем финансирования и перечень мероприятий по реализации Программы будут уточняться при корректировке городского бюджета и его формировании на очередной финансовый год.

Объем финансирования из городского бюджета на весь период реализации Программы составит 43 970,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2011 год - 6 258,8 тыс. руб.

2012 год - 23 177,7 тыс. руб.

2013 год - 14534,4 тыс. руб.

6. Перечень мероприятий и
источники финансирования Программы

Перечень мероприятий по реализации Программы состоит из 2 разделов (реконструкция и модернизация, новое строительство), изложен в приложении к Программе с разбивкой по годам (прилагается).

7. Прогноз социально-экономических
результатов реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы обеспечит достижение следующих результатов:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы энергоснабжения города Ельца;

- обеспечение надежной и бесперебойной поставки энергоресурсов для конечных потребителей в необходимом объеме в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, развития особых экономических зон;

- повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке;

- создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство.

За весь период действия Программы за счет средств городского бюджета на мероприятия Программы будет подготовлена проектная документация, в том числе и на ряд масштабных проектов по реконструкции и строительству коммунальной инфраструктуры (городские очистные сооружения, 2 ВПС, 6 КНС); на условиях софинансирования с областным и федеральным бюджетами будет проведена реконструкция и модернизация 3890 п.м водопроводных сетей, 584 п.м дюкеров водопроводных и 584 п.м дюкеров канализационных; будет построено новых 13360 п.м водопроводных сетей, 11790,5 п.м канализационных сетей и 4 КНС.

Мероприятия Программы отражают основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития города Ельца, такие как развитие инженерно-коммунальной инфраструктуры, снабжение населения качественной питьевой водой; обеспечат выполнение основных задач в сфере ЖКХ по созданию условий для нормального жизнеобеспечения населения, устойчивого функционирования объектов инженерной инфраструктуры.

В конечном результате будут повышены уровень и качество жизни населения города, улучшена среда обитания человека.

Оценка результатов реализации Программы, ее эффективности будет проводиться на основе целевых индикаторов.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

9. Целевые индикаторы программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение целевого индикатора
			2009 г. (факт)	2010 г. (оценка)	Годы плановой реализации Программы
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Снижение потерь воды в процессе поставки потребителям	%	27,7	28,3	28,3	27,5	27,1
	Снижение потерь воды в процессе поставки потребителям	тыс. куб. м	2311,8	2316,4	2316,4	2226,4	2185,4
2.	Снижение аварийности на сетях водоснабжения	ед./км	0,81	0,78	0,78	0,76	0,75
4.	Снижение затрат по содержанию и техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения	тыс. руб.	4299,9	5272,4	5272,4	5125	5090
5.	Повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке	кол-во домов			103	355	8
6.	Создание условий для жилищного строительства - индивидуально-усадебной застройки - многоэтажной застройки	тыс. кв. м				6,7	18,9 16,0
7.	Достижение технических параметров котельных по ул. Вермишева, 29-а и ул. К. Маркса, 2 современным требованиям (оценка в баллах; выполнение - 1 балл)	баллы	0	0	1	-	-
8.	Вынос 2 подвальных котельных по ул. Октябрьской, 127 и пл. Победы, 1 (оценка в баллах; выполнение - 1 балл)	баллы	0	0	1	-	-
9.	Выполнение нового проекта городских очистных сооружений (оценка в баллах; выполнение - 1 балл)	баллы		0	-	1	-

10. Эффективность реализации Программы

Эффективность программы определяется экономическими и социальными параметрами. За весь период действия программы экономический эффект составит 1974,5 тыс. руб.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Значение целевого индикатора
			2009 г. (факт)	2010 г. (оценка)	Годы плановой реализации Программы
					2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Снижение потерь воды в процессе поставки потребителям	тыс. куб. м				90	41
	Экономический эффект от снижения потерь воды в процессе поставки потребителям	тыс. руб.				1231,2	560,9
2.	Снижение затрат по содержанию и техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения	тыс. руб.	4299,9	5272,4	5272,4	5125	5090
	Экономический эффект от снижения затрат по содержанию и техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения	тыс. руб.				147,4	35
5.	Повышение степени благоустройства жилищного фонда в существующей застройке	кол-во домов			103	355	8
6.	Создание условий для жилищного строительства - индивидуально-усадебной застройки - многоэтажной застройки	тыс. кв. м				6,7	18,9 16,0
	Итого экономический эффект					1378,6	595,9

За весь период действия Программы экономический эффект составит 1974,5 тыс. руб., а также будет достигнут и социальный эффект - повысится степень благоустройства в 466 домах, будут созданы условия для развития жилищного строительства (планируется построить 41,6 тыс. кв. м жилья).