Постановление Администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 29 июня 2010 г. N 399 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 10 ноября 2010 г.

В соответствии с Постановлением главы Лев-Толстовского муниципального района от 16.04.2008 года N 150 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Лев-Толстовского муниципального района, их формирования и реализации", распоряжением администрации Лев-Толстовского муниципального района от 24.06.2010 года N 346-р "О разработке муниципальной долгосрочной целевой Программы" Постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы".

2. Постановления администрации Лев-Толстовского муниципального района: от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы", от 24.02.2009 года N 85 "О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы", от 06.05.2009 года N 230 "О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы", от 27.01.2010 года N 33 "О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы", от 16.02.2010 года N 87 "О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы", от 16.03.2010 года N 123 "О внесении изменений в постановление администрации Лев-Толстовского муниципального района от 19.01.2009 года N 12 N "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы Развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы" признать утратившими силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Лев-Толстовского муниципального района Д.В.Маторина.

Глава Лев-Толстовского муниципального района

Е.В. Котов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
Программа развития малого
и среднего предпринимательства в
Лев-Толстовском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 10 ноября 2010 г.

Утверждена

постановлением администрации

Лев-Толстовского муниципального района

от 29.06.2010 г. N 399

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 10 ноября 2010 г. N 640 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Паспорт муниципальной долгосрочной
целевой программы "Программа развития малого и среднего
предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном
районе на 2010 - 2013 годы"

Наименование Программы: Муниципальная долгосрочная целевая программа "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2010 - 2013 годы".

Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Программа социально-экономического развития Лев-Толстовского муниципального района на 2009-2012 г.г., распоряжение администрации Лев-Толстовского муниципального района от 24.06.2010 года N 346-р "О разработке муниципальной долгосрочной целевой Программы".

Муниципальный заказчик Программы: Администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области.

Разработчик Программы: Отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области

Исполнители Программы: Отдел экономики администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области.

Цель Программы: Целью программы является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности.

Задачи Программы: 1. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела. 2. Создание условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к банковским кредитам. 3. Методическое, информационное обеспечение сферы малого бизнеса.

Сроки и этапы реализации Программы: Реализация Программы рассчитана на период с 2010 по 2013 годы.

Перечень основных мероприятий Программы: Перечень программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах приведены в приложении к настоящей Программе.

Объемы и источники финансирования Программы: Сумма расходов на реализацию Программы из местного бюджета составит прогнозно - 435,0 тыс. руб. в т.ч.

2010 г. - 90,0 тыс. руб. 2011 г. - 115,0 тыс. руб. 2012 г. - 115,0 тыс. руб. 2013 г. - 115,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы: Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

- прирост количества субъектов малого предпринимательства в 2013 году составит 80 субъектов;

- создание дополнительных рабочих мест, прирост числа занятых в малом бизнесе с 1044 человек в 2010 году до 1300 человек 2013 году;

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса с 24,3 млн. руб. в 2009 году до 29 млн. руб. в 2013 году.

Контроль за исполнением Программы: Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области.

Раздел 2. Общие положения
и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

Развитие малого предпринимательства является одним из важных факторов социально-экономического развития района, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес способствует созданию эффективной конкурентно-способной экономики, обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, повышает уровень занятости трудоспособного населения, увеличивает доходную часть бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы.

На территории Лев-Толстовского муниципального района зарегистрировано 50 малых предприятий и 315 индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работников малых предприятий всего - 1044 человека.

По видам деятельности малый бизнес Лев-Толстовского муниципального района охватил в основном сферу розничной торговли. В сфере бытовых услуг и общественном питании малый бизнес занимает малую долю.

Заметную роль в малом бизнесе играют индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По состоянию на 1 января 2010 года их насчитывалось 315 человек. Также как и малые предприятия, индивидуальные предприниматели отдают предпочтение торговой деятельности.

Фермерский сектор района в настоящее время насчитывает 11 хозяйств. Крестьянско-фермерскими хозяйствами обрабатывается 6044 га или 9% от общей площади пашни района. В структуре посевных площадей 68% занимают зерновые культуры, сахарная свекла - 9%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах производится около 8% зерна, 100% сахарной свеклы.

В районе создана инфраструктура поддержки малого бизнеса - информационно-консультационный центр, действует координационный совет по развитию малого бизнеса.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентноспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего бизнеса в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых высокий уровень административных барьеров, недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата, подключение к инженерным сетям.

В целях решения существующих проблем в деятельности малого и среднего предпринимательства и создания оптимальных условий для их развития разработана данная Программа.

2.2. Цели и задачи программы,
сроки и этапы ее реализации

Основной целью политики администрации района в сфере развития малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам;

- оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела;

- создание условий для повышения кокурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы рассчитана на период 2010 - 2013 годы.

2.3. Мероприятия по реализации Программы
и ее ресурсное обеспечение

Основные мероприятия по реализации Программы:

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых субъектов малого предпринимательства:

- обеспечение участия субъектов малого бизнеса в конкурсах на размещение заказов по приобретению (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- оптимизация условий выдачи и сокращения сроков согласований разрешительных документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- повышение результативности работы субъектов малого бизнеса, повышение их профессиональной подготовки за счет участия в семинарах - тренингах;

- обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к информационным ресурсам;

- использование средств массовой информации с целью формирования положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач Лев-Толстовского района;

- оказание помощи консультационного характера субъектам малого предпринимательства в области охраны труда и техники безопасности;

- повышение социальной ответственности малого и среднего бизнеса;

- обеспечение соблюдения норм Трудового Кодекса РФ в части социальной защиты работников малого и среднего бизнеса.

Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 400 тыс. руб., в том числе:

- 2010 год - 112,0 тыс. руб.

- 2011 год - 115,0 тыс. руб.

- 2012 год - 115,0 тыс. руб.

- 2013 год - 115,0 тыс. руб.

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических
результатов реализации Программы

Основными показателями результативности Программы являются:

- обеспечение прироста количества субъектов малого предпринимательства с 365 субъектов в 2010 году до 445 в 2013 году;

- насыщение рынка товарами (услугами);

- увеличение доли услуг общественного питания;

- увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и районного бюджета, увеличение налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса с 24,3 млн. руб. в 2009 году до 29 млн. руб. в 2013 году;

- создание дополнительны), рабочих мест, прирост числа занятых в малом бизнесе с 1044 человеке 2010 году до 1300 человек в 2013 году.

2.5. Система организации контроля
за выполнением программных мероприятий

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

Контроль включает периодическую отчетность (1 раз в год) о реализации мероприятий Программы и использовании исполнителями выделяемых финансовых средств на Совете администрации Лев-Толстовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 10 ноября 2010 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

развития малого и среднего предпринимательства

в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2010 - 2013 г.г.

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 10 ноября 2010 г.

Раздел 3. Мероприятия Программы

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Всего	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013
I. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.
1. Проведение совещаний, семинаров по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. Участие в областных семинарах, конференциях, выставках и других мероприятиях. Проведение ярмарочной торговли на территории района с целью предоставления возможности приобретения населением товаров, реализуемых непосредственно производителями.	Бюджет Лев-Толстовского муниципального района	Отдел экономики администрации района.	2010 - 2013 г.г.	57	32,0	15,0	15,0	15,0
2. Информационное освещение через районную газету "Народное слово" мероприятий по поддержке малого бизнеса.	Бюджет Лев-Толстовского муниципального района	Отдел экономики администрации района.	2010 - 2013 г.г.	-	-	-	-	-
3. Участие в ежегодном областном конкурсе "Лидер малого бизнеса"	Бюджет Лев-Толстовского муниципального района	Отдел экономики администрации района.	2010 - 2013 г.г.	-	-	-	-	-
2. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела.
1. Предоставление субсидий начинающим молодым предпринимателям на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным видам деятельности (возмещение затрат по составлению бизнес-планов начинающим молодым предпринимателям в размере не более 2,5 тыс. руб.)	Бюджет Лев-Толстовского муниципального района	Отдел экономики администрации района	2010 - 2013 г.г.	200	28	50	50	50
3. Оказание финансовой поддержки юридическим лицам, являющимся субъектами малого предпринимательства (за исключением некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовительную деятельность и (или) первичную переработку сельскохозяйственной продукции.
1. Предоставлении субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам, являющимся субъектами малого предпринимательства (за исключением некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заготовительную деятельность и (или) первичную переработку сельскохозяйственной продукции.	Бюджет Лев-Толстовского муниципального района	Отдел экономики администрации района	2010 - 2013 г.г.	200	30,0	50,0	50,0	50,0
4. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1. Анализ деятельности создаваемых объектов		Отдел экономики администрации района	2010 - 2013 г.г.	-	-	-		-
2.Оказание консультационной и методической помощи в вопросах организации и ведения предпринимательской деятельности		Отдел экономики администрации района	2010 - 2013 г.г.	-	-	-	-	-
5 . Социальная защита работников, занятых в сфере малого бизнеса.
1. Организация консультационной деятельности по вопросам трудового законодательства		Отдел экономики администрации района	2010 - 2013 г.г.	-	-	-	-	-
Всего по программе	тыс. руб.			435	90	115	115	115
В том числе: федеральный бюджет				-	-	-	-	-
областной бюджет				-	-	-	-	-
местный бюджет				435	90	115	115	115
внебюджетные источники				-	-