II. Описательная часть программы

II. Описательная часть программы

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

За последние годы в Липецкой области построен и реконструирован ряд медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы. В то же время значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии строительства. Обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года приоритетными направлениями социально-экономической политики области является повышение уровня и качества жизни населения, прежде всего за счет развития системы бюджетных услуг, обеспечения граждан доступным образованием и медицинским обслуживанием.

Реализация на территории области национальных проектов "Образование" и "Здоровье" предполагает укрепление и развитие материально-технической базы соответствующих учреждений.

Одним из важнейших условий улучшения здоровья населения, популяризации здорового образа жизни и стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта. Основными задачами в этой области являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых.

В соответствии с п. 2. ст. 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов:

- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;

- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований;

Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслей путем строительства и реконструкции необходимых зданий и сооружений.

Программа исходит из того, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.

Программа разработана в соответствии с Законом Липецкой области от 25.12.2006 г. N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года".

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является развитие социальной инфраструктуры Липецкой области, в том числе в районах, пострадавших от природных пожаров в 2010 году. Задача Программы - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области, в том числе строительство объектов в месте компактного проживания граждан, пострадавших от природных пожаров в 2010 году.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2010 - 2020 г.г. прогнозно составит 7944715,1 тыс. рублей. В том числе по годам:

2010 год - 109017,6 тыс. рублей;

2011 год - 571331,4 тыс. рублей;

2012 год -406065 тыс. рублей;

2013 год - 481740,4 тыс. рублей;

2014 год - 1530245,2 тыс. рублей;

2015 год - 971415,5 тыс. рублей;

2016 год - 916356,3 тыс. рублей;

2017 год - 862750,4 тыс. рублей;

2018 год - 804645,1 тыс. рублей;

2019 год - 703825,9 тыс. рублей;

2020 год - 587322,3 тыс. рублей.

Затраты на реализацию Программы определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Источником финансирования являются средства областного бюджета.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация области.

Размещение заказов на выполнение работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Финансирование строительства и реконструкции объектов осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств - Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Текущее управление Программой возложено на Управление строительства и архитектуры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств.

Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 28.11.2007 г. N 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".

5. Оценка эффективности Программы

Эффективность Программы оценивается путем сравнения фактических и плановых значений индикатора и показателя в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.

Фактические значения индикатора и показателя определяются на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и отчетов управления строительства и архитектуры Липецкой области

Наименование целей и показателей	Величина индикатора и показателя в базовом году (до начала реализации целевой программы)	Величина индикатора и показателя по годам
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 - 2020 г.г.
Цель 1 - Развитие социальной инфраструктуры Липецкой области.
Задача 1 - Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области.
Индикатор - площадь введенных объектов социальной инфраструктуры, тыс. кв. м	5,7	2,52	38,08	8,7	76,6	28,9
Показатель - ввод мощностей по программным мероприятиям:
- мест в средних учебных заведениях, мест;			1911
- площадь водного зеркала бассейнов, кв. м;		337,5		1012,5		275
- койки в учреждениях здравоохранения, коек;				40	300
- площадь спортивных объектов, кв. м;					32000
- количество зрительских мест;					6000	238
- площадь медицинских учреждений, кв. м					36551	6372
Цель 2 - Развитие социальной инфраструктуры для жителей Липецкой области, пострадавших от природных пожаров в 2010 году.
Задача 2 - Строительство объектов социальной инфраструктуры Липецкой области в месте компактного проживания граждан, пострадавших от природных пожаров в 2010 году.
Индикатор - площадь введенных объектов социальной инфраструктуры, тыс. кв. м				3,6
Показатель - ввод мощностей по программным мероприятиям:
- площадь спортивных объектов, кв. м				3596

Социальный эффект от реализации программы выразится в увеличении количества мест в средних учебных заведениях на 1911; увеличении площади водного зеркала плавательных бассейнов на 1625 кв. м; увеличении количества коек в учреждениях здравоохранения на 340; увеличении общей площади спортивных объектов на 35596 кв. м; увеличении общего количества зрительских мест на трибунах спортивных сооружений на 6000; увеличении общей площади медицинских учреждений на 42923 кв. м., увеличении количества зрительских мест в учреждениях культуры на 238.