Приложение. Районная целевая программа "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2012 годы"

Приложение

к постановлению

администрации

Лебедянского

муниципального района

от 24.02.2010 г. N 320

Районная целевая программа
"О защите населения и территории Лебедянского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении
мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах
на 2010 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10, 13 сентября 2010 г., 25 января 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 25 января 2011 г. N 50 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт районной целевой программы
"О защите населения и территории Лебедянского муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер,
осуществление мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных
объектах на 2010 - 2012 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "О защите населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлении мероприятий ГО и обеспечении безопасности людей на водных объектах на 2010 - 2012 годы" (далее Программа).
Основание для разработки Программы	Федеральные законы: ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; ФЗ от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"; ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановления правительства: Постановление правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Правовые акты Липецкой области: Закон Липецкой области от 18.10.2005 г. N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области"
Заказчик Программы	Администрация Лебедянского муниципального района.
Разработчик Программы	Ведущий специалист по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Лебедянского муниципального района. 399610 Липецкая обл., г. Лебедянь ул. Мира, 14 тел. 8(47466) 5-22-03
Перечень разделов	Раздел N 1. Развитие органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации и гражданской обороны. Раздел N 2. Создание и накопление запасов финансовых средств и материальных ресурсов, предназначенных для защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне. Раздел N 3. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Раздел N 4. Пропаганда знаний и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Цели Программы	Обеспечение надежной защиты, повышение безопасности населения и территории Лебедянского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечение безопасности людей на водных объектах, защита жизни и здоровья, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба.
Задачи Программы	Развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий чрезвычайных ситуаций. Подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций. Обеспечение и поддержка в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Разработка комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций для населения и объектов экономики. Обеспечение мер по безопасности людей на водных объектах. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, содержание в целях гражданской обороны запасов материальных средств.
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы.
Основные мероприятия Программы	Развитие органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, оснащение их необходимой оргтехникой, программным обеспечением, развитие единой дежурно-диспетчерской службы района, поддержание в готовности к действиям сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС. Создание и накопление финансовых средств и материальных ресурсов, предназначенных для защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по гражданской обороне. Развитие системы пропаганды знаний, обучения и информирования населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, мерах безопасности и способах поведения при различных чрезвычайных ситуациях. Внедрение в учебные программы обучения молодежи практических занятий по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, получения ими навыков оказания помощи пострадавшим, популяризации деятельности спасательных и пожарных подразделения, пропаганда здорового образа жизни.
Объемы и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования из районного бюджета 1301,397 тыс. руб., в том числе по годам: 2010 г. - 474,397 тыс. руб.; 2011 г. - 413, 5 тыс. руб.; 2012 г. - 363,5 тыс. руб.; по разделам: Раздел N 1 - 165,397 тыс. руб., Раздел N 2 - 650 тыс. руб., Раздел N 3 - 9 тыс. руб., Раздел N 4 - 427 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Уменьшение потерь населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях их полное недопущение о результате реализации системы мероприятий но пропаганде знаний и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, оснащения, развития и оснащения органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Повышение уровня защищенности личности и населения района в целом. Исполнение возложенных задач и полномочий органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах, в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за исполнением Программы	Администрация Лебедянского муниципального района, комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Лебедянского муниципального района.
Основные исполнители программы	Администрация Лебедянского муниципального района, отдел образования администрации Лебедянского муниципального района

II. Основные понятия и термины

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными мероприятиями

Разработка Программы обусловлена потребностью развития системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами районного звена Лебедянского муниципального района территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, наличием источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

IV. Цели и задачи программы

Цели Программы:

Обеспечение надежной защиты, повышение безопасности населения и территории Лебедянского муниципального района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления мероприятий гражданской обороны и обеспечение безопасности людей на водных объектах, защита жизни и здоровья, предотвращение гибели людей и минимизация возможного ущерба.

Задачи Программы:

Развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС.

Подготовка населения к действиям при возникновении ЧС. Обеспечение а поддержка в готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.

Разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Обеспечение мер по безопасности людей на водных объектах.

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, содержание в целях гражданской обороны запасов материальных, технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

V. Система программных мероприятий

См. приложение.

VI. Механизм реализации программы. Организация управления и контроль
за исполнением программы

Для реализации Программы по каждому разделу определяется перечень конкретных мероприятий с указанием сроков и ответственных исполнителей программных мероприятий.

Ответственные исполнители ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в администрацию отчет, содержащий следующие сведения:

- перечень выполненных мероприятий Программы с нарастающим итогом;

- перечень невыполненных мероприятий с указанием причин их невыполнения;

- анализ причин несвоевременного выполнения мероприятий Программы.

В ходе реализации Программы администрация района ежегодно уточняет с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области от 25 января 2011 г. N 50 в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации мероприятий Программы из средств районного бюджета требуется: в 2010 году - 474,397 тыс. руб.; в 2011 году - 413,5 тыс. руб.; в 2012 году - 363,5 тыс. руб.; Всего: 1301,397 тыс. руб.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта районного бюджета на соответствующий год.

VIII. Ожидаемые социально экономические эффекты от реализации
программных мероприятий

Создание условий для безопасной жизни личности, семьи и общества, обеспечение безопасности его жизнедеятельности, является важным устойчивого развития общества. Осуществление Программы позволяет решить основную задачу органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о координации и концентрации всех усилий на территории района для создания безопасной среды, исполнение возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС. Принятие организационных и перспективных решений и мер позволяет снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

IX. Оценка эффективности программы

Целевыми показателями эффективности программы являются соблюдая требований действующего законодательства РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществлению мероприятий гражданской обороны и обеспечению безопасности людей на водных объектах.