Приложение. Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2011 году

Приложение

к приказу

управления образования и науки

Липецкой области

от 8 июля 2011 г. N 895

Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2011 году

Основание реализации проекта

Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года к приоритетным направлениям развития региона относится устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между муниципальными образованиями области.

Стратегической целью региональной политики в области образования является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Целью реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования является обеспечение всестороннего развития и самореализации гражданина за счет создания единого развивающего образовательного пространства, обеспечивающего повышение доступности качественного общего образования, отвечающего текущим и перспективным потребностям региона.

Задачи осуществления комплекса мер:

1. Повышение заработной платы учителям.

2. Привлечение молодых специалистов в учреждения системы общего образования.

3. Обеспечение качества предоставления образовательных услуг учреждениями системы общего образования.

4. Создание условий для качественного оказания образовательных услуг учреждениями системы общего образования.

Механизм реализации проекта

Проект реализуется путем направления средств из федерального бюджета в размере 132323 тыс. рублей в 2011 году в форме субсидий бюджету Липецкой области на софинансирование расходов по реализации комплексных планов модернизации общего образования области.

Субсидии из федерального бюджета направляются на возмещение расходов областного бюджета, запланированных на развитие материально-технической базы образовательных учреждений (приложение N 1).

В результате замещения средства областного бюджета, предусмотренные им на указанные цели, будут направлены в объеме выделенных субсидий на повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений.

Рост заработной платы учителей осуществляется путем повышения норматива финансирования.

В текущем году средства, потраченные с 1 января 2011 года на реализацию перечисленных выше мероприятий, компенсируются за счет средств предоставляемой субсидии.

Реализация проекта наряду с Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы и приоритетным национальным проектом "Образование" на 2011 - 2013 годы, комплексным Планом модернизации образования Липецкой области до 2014 года, областной целевой программой "Модернизация образования Липецкой области (2009 - 2011 годы)", обеспечит достижение поставленных задач проекта.

Формирование необходимой нормативной базы на региональном уровне

Внесение изменений:

Закон Липецкой области от 19.08.2008 N 180-ОЗ "О нормативах финансирования общеобразовательных учреждений".

Закон Липецкой области от 07.10.2008 N 182-ОЗ "Об оплате труда работников областных государственных учреждений".

Закон Липецкой области от 29.11.2010 N 446-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Распоряжение администрации Липецкой области от 21.12.2008 N 548-р "Об утверждении комплексного плана модернизации образования Липецкой области до 2014 года".

Перечень общеобразовательных учреждений, учителям которых необходимо повысить размер среднемесячной заработной платы

1. Общеобразовательные учреждения.

2. Прогимназии, начальные школы-детские сады.

3. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения.

4. Кадетская школа.

5. Общеобразовательные школы-интернаты.

6. Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

7. Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении.

Ведомственный мониторинг, общественное обсуждение, обратная связь

Выделение страницы на сайте управления образования и науки Липецкой области.

Во всех муниципальных образованиях области прошло обсуждение проекта. Проект находит поддержку и одобрение в педагогических коллективах.

Обсуждение положений проекта на августовском отраслевом совещании.

Контроль за исполнением поручения

Контроль за соблюдением Липецкой областью условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.

На областном уровне контроль осуществляет управление образования и науки Липецкой области.

Оператор проекта: Государственное областное учреждение "Центр мониторинга и оценки качества образования".

Стартовые условия реализации проекта в Липецкой области

Изменение заработной платы коснется 8862 учителей общеобразовательных учреждений области.

За период январь-март 2011 г. среднемесячная заработная плата учителей - 11598 руб. и составляет 76,2% по отношению к средней заработной плате в экономике (руб.).

В 2011 году совместно с областным комитетом профсоюза работников народного образования и науки РФ предусмотрено обсуждение вопроса по реализации прав педагогических работников области по дополнительному пенсионному обеспечению.

Обеспеченность педагогическими кадрами в муниципальной системе образования Липецкой области составляет 99,6%, из них доля педагогических работников со стажем до 5 лет составляет 6,9%.

Финансовое обеспечение исполнения поручения

В качестве обеспечения средств федеральной субсидии в 2011 году планируется учитывать расходы, предусмотренные в бюджете области.

Ожидаемые результаты комплекса мер

По результатам реализации проекта предполагается достижение следующих основных показателей:

- рост средней заработной платы учителей в Липецкой области, ее соотношение со средней заработной платой по экономике области до 15215 руб.;

- рост численности школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) до 28,5%;

- рост численности учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, до 20%;

- рост численности учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей до 20%;

- рост числа общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности образовательных учреждений не менее 3%.