Приложение. Комплекс мер по модернизации системы общего образования в городе Липецке в 2011 году

Приложение

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в городе Липецке в 2011 году

Основание реализации проекта

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке в 2011 году (далее - комплекс мер) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования".

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития на период до 2020 года к приоритетным направлениям развития региона относится устойчивое повышение уровня и качества жизни населения, сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития области.

Стратегической целью муниципальной политики в области образования является формирование открытой, саморазвивающейся, информационно и технически оснащенной образовательной системы, способной гарантировать баланс интересов школьника, его семьи, общества и государства.

Целью реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке является обеспечение качества образования (качества предоставляемых образовательных услуг, качества условий образовательного процесса качества его результатов), соответствующего федеральным государственным образовательным стандартам, запросам современного рынка труда, личности, социума.

Задачи осуществления Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке:

- увеличение заработной платы учителей;

- привлечение молодых специалистов в образовательные учреждения;

- кадровое обеспечение перехода на федеральные государственные образовательные стандарты;

- повышение ресурсоемкости системы общего образования, материально-техническое обеспечение перехода на федеральные государственные образовательные стандарты;

- совершенствование механизмов управления инновационными процессами в образовании на муниципальном и школьном уровнях.

Механизм реализации Комплекса мер но модернизации системы общего образования в г. Липецке

Комплекс мер реализуется в 2011 году (таблицы N 1, 2) посредством:

- направления средств федерального бюджета в размере 55704 тыс. рублей в форме субсидий бюджету Липецкой области на модернизацию системы общего образования (в том числе на возмещение расходов областного бюджета, фактически произведенных на развитие материально-технической базы образовательных учреждений); направленных на выявление удовлетворенности педагогической общественности ходом реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в городе Липецке в 2011 году.

Контроль за исполнением Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке

Контроль за соблюдением системой общего образования г. Липецка условий предоставления субсидий осуществляется контрольно-ревизионным управлением департамента финансов администрации города Липецка.

Стартовые условия реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке

Обеспеченность педагогическими кадрами в г. Липецке составляет 96,4%, доля педагогических работников со стажем до 5 лет 10,8%.

За январь - март 2011 года среднемесячная заработная плата учителей в г. Липецке составила 11246 руб., или 73,9% по отношению к средней заработной плате по экономике области (15215 руб.).

Изменение заработной платы коснется 2723 (без внешних совместителей) учителей общеобразовательных учреждений г. Липецка.

Ожидаемые результаты реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке (таблица N 3):

- рост средней заработной платы учителей, ее доведение до средней, заработной платы по экономике области (15215 руб.);

- рост числа молодых специалистов в образовательных учреждениях на 2%;.

- рост численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, от общей численности школьников (по ступеням общего образования): 2010 - 2011 уч. г. - 0,6% . 2011 - 2012 уч. г. - 12,5% (2012 - 2013 уч. г. - 23,8%, 2013 - 2014 уч. г. - 34,3%);

- рост численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, условия обучения которых улучшены в результате реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке, от общей численности школьников, обучающихся по ФГОСам: 2011 - 2012 .уч. г. - 92% (2012 - 2013 уч. г. - 98%, 2013 - 2014 уч. г. - 100%);

- прохождение аттестации на соответствие занимаемой должности, на первую квалификационную категорию или высшую квалификационную категорию 20-ю %-ми учителей (от общего числа педагогов) ежегодно;

- повышение квалификации и профессиональная переподготовка для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами 24-мя %-ми учителей (от общего числа педагогов) в 2011 - 2012 уч. г. (2012 - 2013 уч. г. - 20%, 2013 - 2014 уч. г. - 20%).

- направления средств областного бюджета, предусмотренных на развитие материально-технической базы образовательных учреждений, на повышение заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в объеме выделенных субсидий (рост заработной платы учителей осуществляется путем повышения норматива финансирования.), а также на приобретение оборудования, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры, осуществление мер, ориентированных на энергосбережение;

- направления средств муниципального бюджета на приобретение оборудования для школьной столовой, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководящих работников и учителей, осуществление мер по энергосбережению.

В текущем году средства, потраченные с 1 января 2011 года на реализацию перечисленных выше мероприятий, компенсируются за счет средств предоставляемой субсидии.

Реализация проекта наряду с Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы и приоритетным национальным проектом "Образование" на 2011 - 2013 годы, комплексным Планом модернизации образования Липецкой области до 2014 года, ведомственной целевой программой "Развитие образования г. Липецка 2010 - 2012 г.г." обеспечит достижение поставленных задач проекта.

Перечень общеобразовательных учреждений, учителям которых необходимо повысить размер среднемесячной заработной платы

1. Общеобразовательные учреждения.

2. Прогимназии.

3. Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения.

4. Кадетская школа.

5. Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Ведомственный мониторинг, общественное обсуждение, обратная связь осуществляемые на муниципальном уровне в ходе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке

- Создание на сайте департамента образования администрации города Липецка раздела для информирования педагогической общественности и населения о ходе реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке в 2011 году.

- Обсуждение Комплекса мер по модернизации системы общего образования в городе Липецке в 2011 году в образовательных учреждениях.

- Использование ресурсов МСОКО, КПМО для осуществления мониторинга хода реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в г. Липецке, и Проведение социологических опросов (в форме выборки),

Таблица N 1

Перечень
мероприятий комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования

N п/п	Мероприятия	Объемы финансирования (млн. руб.)
		Всего	В том числе
			Федеральный бюджет (субсидия)	Региональный бюджет	Муниципальный бюджет
1	Приобретение оборудования, в том числе	38,310	33,995	1,315	3,000
1.1	Учебно-лабораторное оборудование	4,688	4,252	0,436
1.2	Учебно-производственное оборудование	11,414	11,300	0,114
1.3	Спортивное оборудование	0,778	0,678	0,100
1.4	Компьютерное оборудование	18,301	17,765	0,536
1.5	Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся	0,129		0,129
1.6	Оборудование для школьных столовых	3,000			3,000
2	Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
3	Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений	21,926	21,709	0,217
4	Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)	24,801		8,600	16,201
5	Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей	1,974			1,974
6	Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе
6.1	Увеличение пропускной способности и оплата Интернет-трафика
6.2	Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
7	Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования	9,287		0,791	8,496
	Итого	96,298	55,704	10,923	29,671

Таблица N 2

Реализация комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 году в городе Липецке

Наименование показателя	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Муниципальный бюджет
1. Приобретение оборудования (единиц)	11468	11357	111
1.1 .Учебно-лабораторное	5213	5208	5
1.2. Учебно-производственное	4269	4259	10
1.3. Спортивное	560	535	25
1.4. Компьютерное	1426	1355	71
2. Оборудование для организации медицинского обслуживания (единиц)	11		11
З. Оборудование для школьных столовых (единиц)	12			12
4. Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
5. Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений (единиц)	97259	96070	1189
6. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей (человек)				807
7. Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся:
7.1. Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика
7.2. Обновление программного обеспечения
7.3. Приобретение электронных образовательных ресурсов (наименование, кол-во единиц)

Таблица N 3

Показатели
результативности реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 году

N п/п	Наименование показателя результативности реализации комплекса мер	Значение показателя результативности реализации комплекса мер
		III квартал	IV квартал
1.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в муниципалитете за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике муниципального образования за I квартал 2011 г. (проценты)	78,6	78,6
2.	Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в муниципалитете за IV квартал 2011 г. и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике региона за I квартал 2011 г. (проценты)	100	100
3.	Доля учителей, имеющих среднемесячную заработную плату выше, чем в среднем по экономике региона (проценты)	5,1	5,1
4.	Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты)	12,5	12,5
4.1.	Начальное общее образование (проценты)	29,3	29,3
4.2.	Основное общее образование (проценты)
4.3.	Среднее (полное) общее образование (проценты)
5.	Доля школьников, обучающихся по ФГОС, которым в результате проведения комплекса мер по модернизации образования улучшены условия обучения, от общего числа обучающихся по ФГОС (проценты)	90	92
6.	Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (проценты)	4,5	20
7.	Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей и руководителей (проценты)	11	24 !
8.	Доля учителей в возрасте до 29 лет от общей численности учителей (проценты)	9,3	9,3
9.	Доля учителей со стажем работы до двух лет, среднемесячная заработная плата которых на уровне или выше средней заработной платы учителей по муниципалитету
10.	Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (проценты)
11.	Доля общеобразовательных учреждений, в которых соотношение фонда оплаты труда учителей и прочего персонала соответствует или выше нормативного (проценты)	76,2	76,2
12	Доля общеобразовательных учреждений, в которых часть непрофильных функций, которые выполняет школа, передана в аутсорсинг (проценты)	95,3	95,3
13	Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов	положительная	положительная