Постановление Администрации Липецкой области от 28 сентября 2011 г. N 346 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18.09.2008 N 243 "Об утверждении областной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг."

Администрация Липецкой области постановляет:

Внести в постановление администрации Липецкой области от 18.09.2008 N 243 "Об утверждении областной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг." ("Липецкая газета", 2008, 18 октября; 2009, 24 января, 4 марта, 15 апреля, 5 августа, 2 сентября, 24 октября, 18 ноября, 18 декабря; 2010, 24 марта, 6 августа, 15 декабря; 2011, 30 марта, 6 июля, 10 августа) следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1) в разделе I "Паспорт областной целевой программы "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009 - 2012 гг.":

а) позицию "Цели и задачи Программы":

абзац второй дополнить словами "и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий";

дополнить абзацем следующего содержания:

"- содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах";

б) в позиции "Объемы и источники финансирования":

в абзаце первом цифры "354,4 " заменить цифрами "370,6",

в абзаце четвертом цифры "98,6" заменить цифрами "114,8";

в) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности":

в абзаце третьем цифры "8,2%" заменить цифрами "8,6%";

в абзаце четвертом цифры "23,8%" заменить цифрами "27,5%";

2) в разделе II "Описательная часть целевой Программы":

а) подраздел 3 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из областного бюджета составляет 370,6 млн. руб., в том числе:

2009 год - 115,0 млн. руб.;

2010 год - 95,7 млн. руб.;

2011 год - 114,8 млн. руб.;

2012 год - 45,1 млн. руб.

Объемы бюджетного финансирования за счет средств областного бюджета на 2009 - 2012 гг. уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

Кроме того, предполагается привлечь средства федерального бюджета, объем которых прогнозно составит:

на 2011 год - 75,7 млн. рублей;

на 2012 год - 39,9 млн. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования из федерального бюджета указаны в таблице:

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения по периодам выполнения	Объем финансирования из федерального бюджета, тыс. руб.
1.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий	2011 2012	4872,72 12181,82
2.	Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным для области видам деятельности	2011	60096,9
3.	Предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, на компенсацию части затрат по: - оплате договоров на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретению программных средств; - обучению и подготовке персонала, связанного с инновациями; - аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности (не более 3-х месяцев); - приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - маркетинговым исследованиям; - сертификации и патентоведению; - производственному проектированию, дизайну и другим разработкам (не связанным с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, "деловых миссиях инновационных компаний", связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающие экспонирование и показ ( демонстрацию в действии)	2011 2012	3045,46 4060,61
4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению	2011 2012	1928,79 1928,79
5.	Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по созданию малых предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане	2011 2012	5768,7 6090,91
6.	Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) по организации и развитию собственного дела	2012	15633,34
	Итого	2011 2012	75712,57 39895,47

б) подраздел 5 "Оценка эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Оценка эффективности реализации Программы

В Программе установлены следующие результаты от ее реализации:

Таблица 1

Наименование целей, задач и показателей	Величина показателя в 2008 г. (до начала реализации программы)	Период действия целевой программы
		2009 г.		2010 г.
		план	факт	план	факт
Основная стратегическая приоритетная цель: создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, не менее ед.	7,0	7,1	9,0	9,1	9,0
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, не менее %	6,5	7,0	6,9	7,8	8,1
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, не менее %	без учета средних предприятий 13,1	14,5	23,3	23,5	26,0
Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий
Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки, не менее	80	98	321	330	414
Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки, не менее	280	165	430	415	419
Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования
Показатель 1. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее чел.	-	15	15	-	-
Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела
Показатель 1. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки, не менее ед.	-	260	260	450	455
Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
Показатель 1. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка, не менее ед.	5	4	4	3	5
Показатель 2. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка, не менее ед.	-	2	4	7	9
Показатель 3. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка, не менее ед.	-	-		3
Показатель 4. Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку, не менее
Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
Показатель 1. Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее ед.	-	10	25	28	77
Показатель 2. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка, не менее				5	6

Таблица 2

N п/п	Наименование	Единица измерения	Источник определения значения показателей		Источник определения значения показателей
			2011	2012
1.	Цель: Создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость
2.	Индикатор 1 цели Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области, не менее	ед.	9,5	10,0	Статистическая отчетность
3.	Индикатор 2 цели Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, не менее	%	8,4	8,6	Статистическая отчетность
4.	Индикатор 3 цели Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, не менее	%	27	27,5	Статистическая отчетность
5.	Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий
6.	Показатель 1 задачи 1 Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки, не менее	млн. руб.	360	335	Ведомственная отчетность
7.	Эффективность мероприятий к показателю 1 (бюджетная/общественная)		4,7/1,22	12,1/1,13
8.	Показатель 2 задачи 1 Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки, не менее	ед.	480	485	Ведомственная отчетность
9.	Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая/общественная)		2,2/0,89	0,36/1,01
10.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	77045	27600
11.	Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования
12.	Показатель 1 задачи 2 Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка, не менее	чел.	-	30	Ведомственная отчетность
13.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	-	550
14.	Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела
15.	Показатель 1 задачи 3 Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки, не менее	ед.	296	-	Ведомственная отчетность
16.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	29600	-
17.	Эффективность мероприятий к показателю (экономическая/общественная)		0,91/1,58	-
18.	Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
19.	Показатель 1 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка, не менее	ед.	3	3	Ведомственная отчетность
20.	Объем финансовых средств по мероприятию	тыс. руб.	400	335
21.	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		1,49/1,77	0,84/1,05
22.	Показатель 2 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка, не менее	ед.	9	9	Ведомственная отчетность
23.	Объем финансовых средств по мероприятию	тыс. руб.	950	950
24.	Эффективность мероприятий к показателю 2 (экономическая/общественная)		1,12/1,06	1,0/1,05
25.	Показатель 3 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка, не менее	ед.	6	6	Ведомственная отчетность
26.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	520	750
27.	Эффективность мероприятий к показателю 3 (экономическая/общественная)			1,44/1,05
28.	Показатель 4 задачи 4 Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку, не менее	ед.	3	4	Ведомственная отчетность
29.	Объем финансовых средств по мероприятию	тыс. руб.	1500	2000
30.	Эффективность мероприятий к показателю 4 (экономическая/общественная)			1/0,79
31.	Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
32.	Показатель 1 задачи 5 Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса, не менее	ед.	80	85	Ведомственная отчетность
33.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	1928,7	2200
34.	Эффективность мероприятий к показателю 1 (экономическая/общественная)		0,67/1,02	1,07/0,99
35.	Показатель 2 задачи 5 Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка, не менее	ед.	-	-	Ведомственная отчетность
36.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.
37.	Задача 6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах
38.	Показатель 1 задачи 6 Количество поддержанных муниципальных программ, не менее	ед.	14	14	Ведомственная отчетность
39.	Объем финансовых средств по мероприятиям	тыс. руб.	2841,3	10700
40.	Эффективность мероприятий к показателю (экономическая/общественная)		-/0,82	3,77/1,053

3) раздел III "Система программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"III. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование	Единица измерения	Весовой коэффициент, характеризующий влияние данного мероприятия на достижение показателя задачи/данной задачи на достижение цели	Ответственный исполнитель	Объем финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам реализации
						2009	2010	2011	2012
1.	Цель: создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость
2.	Индикатор 1. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения области
3.	Индикатор 2. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта
4.	Индикатор 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
5.	Задача 1. Создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий		0,2
6.	Показатель 1 задачи 1 Объем кредитных ресурсов, привлеченных в сферу малого и среднего предпринимательства в результате оказания поддержки
7.	Показатель 2 задачи 1 Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате оказания поддержки
8.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях, и части лизинговых платежей по лизинговым операциям, направленным на реализацию инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности. Поддержка оказывается в течение срока действия кредитного договора (договора лизинга), но не более двух лет		0,5	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	154782	27650	30887	74645	21600
9.	Мероприятие 2. Создание областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в целях предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего бизнеса и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства		0,4	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	65436	55436	10000
10.	Мероприятие 3. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат по уплате первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга) оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий		0,1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	8400	-	-	2400	6000
11.	Задача 2. Создание условий для развития системы микрофинансирования		0,05
12.	Показатель 1 задачи 2. Число пайщиков кооперативов, которым оказана поддержка
13.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий кредитным потребительским кооперативам и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на компенсацию части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, для выдачи займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства для осуществления предпринимательской деятельности		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	1050	500	-	-	550
14.	Задача 3. Оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организации собственного дела		0,2
15.	Показатель 1 задачи 3. Количество дополнительных рабочих мест, созданных в результате поддержки
16.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела, осуществляемого по приоритетным для области видам деятельности		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	108289	28689	50000	29600	-
17.	Задача 4. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства		0,1
18.	Показатель 1 задачи 4 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших систему менеджмента качества, которым оказана поддержка
19.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по разработке, внедрению, сертификации систем менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	1685	500	450	400	335
20.	Показатель 2 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, внедривших мероприятия по энергосбережению, которым оказана поддержка
21.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с реализацией мероприятий по энергосбережению		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	3050	300	850	950	950
22.	Показатель 3 задачи 4. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, которым оказана поддержка
23.	Мероприятие 1 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и/или законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг)		0,6	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	1090	-	370	270	450
24.	Мероприятие 2 Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с оплатой услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), предназначенных для экспорта		0,4	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	800	-	250	250	300
25.	Показатель 4 задачи 4. Количество малых предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, получивших поддержку
26.	Мероприятие 1 Предоставление субсидий малым предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность, на компенсацию части затрат по: - оплате договоров на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - приобретению новых технологий (в т.ч. прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей); - приобретению программных средств; - обучению и подготовке персонала, связанного с инновациями; - аренде помещений, используемых для обеспечения деятельности (не более 3-х месяцев); - приобретению машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями; - маркетинговым исследованиям; - сертификации и патентоведению; - производственному проектированию, дизайну и другим разработкам (не связанным с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов; - участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, "деловых миссиях инновационных компаний", связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающие экспонирование и показ (демонстрацию в действии)		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	3500	-	-	1500	2000
27.	Задача 5. Методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства		0,2
28.	Показатель 1 задачи 5. Количество информационных материалов (статей, справочников, методических материалов), опубликованных для субъектов малого и среднего бизнеса
29.	Мероприятие 1. Создание автоматизированной системы управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства, ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки в рамках Программы		0,3	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	1600	200	1000	200	200
30.	Мероприятие 2. Проведение совещаний, семинаров, конференций по вопросам осуществления предпринимательской деятельности. Участие во Всероссийских и международных съездах, конференциях, выставках, форумах и других мероприятиях		0,5	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	6131,7	1400	1550	1481,7	1700
31.	Мероприятие 3. Проведение ежегодного областного конкурсного отбора "Лидер малого и среднего бизнеса" согласно приложению N 2 к Программе		0,1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	442	150	100	92	100
32.	Мероприятие 4. Подготовка и издание информационно-методических материалов по различным аспектам предпринимательской деятельности		0,1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	565	100	110	155	200
33.	Показатель 2 задачи 5. Количество субъектов малого и среднего бизнеса, прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров, которым оказана поддержка
34.	Мероприятие 1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат, связанных с оплатой обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров		1	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	300	100	100	-	-
35.	Задача 6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах		0,25
36.	Показатель 1 задачи 6. Количество поддержанных муниципальных программ
37.	Мероприятие 1. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по созданию малых предприятий, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, учредителями которых являются безработные граждане		0,6	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	5841,3			2841,3	3000
38.	Мероприятие 2. Софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства (индивидуальным предпринимателям в возрасте до 30 лет включительно и юридическим лицам, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет включительно, составляет не менее 50 процентов) на возмещение затрат по организации и развитию собственного дела		0,4	Управление по развитию малого и среднего бизнеса области	7700				7700
	Итого				370562	115025	95667	114785	45085

И.о. главы администрации области

Ю. Божко