Приложение N 2. Критические значения индикаторов и формулы расчета их значений, используемые в системах оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Липецкой области

Приложение N 2

к Положению

о проведении оперативной

и годовой оценки качества

управления финансами

и платежеспособности

муниципальных районов

и городских округов

Липецкой области

Критические значения
индикаторов и формулы расчета их значений,
используемые в системах оперативной и годовой оценки
качества управления финансами и платежеспособности
муниципальных районов и городских округов Липецкой области

N	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	Минимальный риск неплатеже - способности (наилучший уровень управления бюджетом) - 1	Максимальный риск неплатеже - способности (наихудший уровень управления бюджетом) - 0	Периодичность представления показателя
1	2	3	4	5	6
И1	Положение о бюджетном процессе	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И2	Решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И3	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических достигнутых результатов в ходе их реализации	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И4	Решение об установлении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И5	Программа мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И6	Программа мероприятий по оптимизации расходов бюджета муниципального образования	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И7	Положение о порядке ведения реестра расходных обязательств	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И8	Положение о порядке создания и использования резервных фондов местных администраций	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И9	Положение о предоставлении бюджетных кредитов и гарантий	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И10	Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И11	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления	Главными распорядителями средств бюджета муниципального образования сформированы муниципальные задания по каждому подведомственному муниципальному учреждению в отношении оказываемых им муниципальных услуг	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И12	Утверждение порядка мониторинга потребности в муниципальных услугах	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И13	Утверждение перечня муниципальных услуг	Приказы главных распорядителей бюджетных средств приняты, соответствуют требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И14	Наличие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг	Акты приняты, соответствуют требованиям законодательства и действуют в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И15	Положение о Докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств	Акт принят, соответствует требованиям законодательства и действует в анализируемом периоде	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И16	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	V=(A-B-C-R)-(D-E) при B>0 и C>0, R>0 (значения показателя R принимаются в расчет до 1 января 2013 года), иначе V=A-(D-E) где: A - размер дефицита бюджета муниципального образования; B - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования; С - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования; R - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; D - объем доходов бюджета муниципального образования; E - объем безвозмездных поступлений; Нормативное значение V < 0	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И17	Соблюдение ограничения на объем муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	V= (A-R)-(B-C) при R>0 (значения показателя R принимаются в расчет до 1 января 2013 года), иначе V= A-(B-C) где: A - объем муниципального долга муниципального образования; B - объем доходов муниципального образования; С - объем безвозмездных поступлений; R - бюджетные кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; Нормативное значение V < 0	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И18	Соблюдение ограничения расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И19	Динамика роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по сравнению с предыдущим годом	V = A / B * 100 A - фактически поступившие доходы местного бюджета за отчетный год; B - фактически поступившие доходы местного бюджета за год, предшествующий отчетному	105%	95%	Ежегодно
И20	Исполнение бюджета муниципального образования по налоговым и неналоговым доходам	V = A / B * 100 A - фактически поступившие доходы местного бюджета без учета безвозмездных поступлений на конец отчетного периода; B - объем первоначально утвержденных решением о бюджете муниципального образования значения налоговых и неналоговых доходов	105%	95%	Ежегодно
И21	Зависимость бюджета муниципального образования от финансовой помощи	V = A / B * 100 A - фактически поступившие доходы местного бюджета в виде средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), фонда финансовой поддержки поселений, фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за отчетный период; B - всего доходов местного бюджета (средства фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), фонда финансовой поддержки поселений, фонда на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов плюс налоговые и неналоговые доходы)	до 50%	85% и более	Ежегодно
И22	Динамика недоимки по налогам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования	V = A / B * 100 A - объем недоимки по налогам на конец года; B - объем недоимки по налогам на начало года	90%	100% и выше	Ежегодно
И23	Исполнение плана по расходам бюджета муниципального образования	V = A / B * 100 A - всего расходов бюджета, произведенных за отчетный период; B - уточненные плановые назначения	100%	95%	Ежегодно
И24	Просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений	Согласно отчетности об исполнении местного бюджета муниципальное образование не имеет просроченной кредиторской задолженности	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И25	Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда с начислениями на нее	Согласно отчетности об исполнении местного бюджета муниципальное образование не имеет просроченной кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на нее	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И26	Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг	Согласно отчетности об исполнении местного бюджета муниципальное образование не имеет просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И27	Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования	Муниципальное образование не имеет просроченной задолженности по долговым обязательствам	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И28	Организация на регулярной основе курсов повышения квалификации муниципальных служащих	V = A / B * 100 A - количество работников органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации; B - фактическая численность работников органов местного самоуправления	5%	0%	Ежегодно
И29	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления	Результаты оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и ежегодный рейтинг имеется	да	нет	Ежегодно
И30	Соблюдение установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Муниципальным образованием соблюдаются установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	да	нет	Ежегодно
И31	Осуществление в муниципальном образовании работы по переводу муниципальных бюджетных учреждений в муниципальные автономные учреждения	Наличие в муниципальном образовании муниципальных автономных учреждений и дальнейшее осуществление работы по переводу муниципальных бюджетных учреждений в автономные	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И32	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций на исполнение делегированных полномочий)	V = A / B * 100, где A - утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ; B - утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций на исполнение делегированных полномочий)	более 80%	менее 50%	Ежегодно
И33	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета на содержание муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики	V = A / B * 100, где A -объем расходов бюджета муниципального образования на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием; B - объем расходов бюджета муниципального образования на содержание муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной политики (за исключением расходов, учтенных в долгосрочных целевых программах). Для ежеквартальной оценки учитывается уточненный план, для ежегодной - исполнение)	более 90%	менее 50%	Ежегодно Ежеквартально
И34	Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом органа местного самоуправления	В муниципальном образовании главными распорядителями средств бюджета осуществляется контроль за исполнением муниципальных заданий	да	нет	Ежегодно Ежеквартально
И35	Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным порядком	Имеется информация о мнении населения о качестве оказания муниципальных услуг, проводятся проверки по месту фактического оказания услуг	да	нет	Ежегодно
И36	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком	Проводятся публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования и проекту отчета об исполнении бюджета муниципального образования в соответствии с установленным порядком	да	нет	Ежегодно
И37	Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета муниципального образования контрольным органом, созданным представительным органом муниципального образования	Проводится внешняя проверка отчета об исполнении бюджета муниципального образования контрольным органом, созданным представительным органом муниципального образования	да	нет	Ежегодно
И38	Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и отчете об исполнении бюджета; о заимствованиях; о целях и задачах финансового планирования и прогнозирования	На официальном сайте муниципального образования размещены: решение о бюджете муниципального образования, и отчете об исполнении бюджета; о заимствованиях; о целях и задачах финансового планирования и прогнозирования	Да - в случае, если все перечисленные сведения размещены на официальном сайте	Нет - в случае, если перечисленные сведения не размещены или не в полном объеме размещены на официальном сайте	Ежегодно Ежеквартально